عمليات الهجرة في روسيا: ما هي ميزاتها وأنماطها؟

تعد قضية الهجرة اليوم من أكثر القضايا إلحاحًا، ليس فقط في الاتحاد الروسي. وتشعر معظم القوى العالمية بالقلق إزاء ذلك، بما في ذلك القوى الموجودة في القارات الأخرى. السبب الرئيسي لحدوث هذه الظاهرة في المجتمع الحديث هو العمل العسكري الذي يترتب عليه تهديد للحياة وانخفاض مستوى المعيشة والبطالة. عمليات الهجرة في روسيا لها أنماطها وخصائصها الخاصة، والتي سيكون من المفيد الحديث عنها.

ماذا يعني هذا المصطلح؟

للهجرة في حد ذاتها تأثير إيجابي إلى حد ما على تنمية المجتمع؛ بشكل عام، فإنه يؤدي وظائف مهمة، والتي يتم التعبير عنها في:

إعادة توزيع موحدة لموارد العمل؛
التغلب على الاختلافات الكبيرة في مستوى معيشة المواطنين؛
الإثراء المتبادل للثقافات؛
حل الأزمة الديموغرافية.

يُترجم المصدر الأصلي لهذا المصطلح إلى "التجول والسفر سيرًا على الأقدام". وفي الفهم الضيق الذي اكتسبته الهجرة اليوم، يمكن اعتبارها حركة السكان داخل إطار دولة الفرد أو خارج حدودها.

قليلا من التاريخ

تنشأ عمليات الهجرة في روسيا الحديثة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السابق، أو بشكل أكثر دقة، في العمليات التي تلت انهياره. في تلك اللحظة أُجبر مواطنو الدولة التي لم تعد موجودة على مغادرة منطقة واحدة من أجل الاستقرار في منطقة أخرى وعدم عزلهم عن أقاربهم.

بالإضافة إلى ذلك، حدث التطور الاقتصادي والسياسي الإضافي للدول المشكلة حديثًا، والتي كانت ذات يوم جمهوريات شقيقة، بكثافة متفاوتة ورافقه عمليات مختلفة لم تنتهي دائمًا بمظاهرات سلمية.

ونتيجة لهذا التطور غير المتكافئ، نشأ موقف حيث تبين أن بعض الجمهوريات أقل تطوراً وقابلية للعيش من غيرها. وقد أدى ذلك إلى تدفق أعداد كبيرة من المهاجرين إلى الاتحاد الروسي، على سبيل المثال، من بلدان مثل أوزبكستان وكازاخستان وطاجيكستان، التي يغادر مواطنوها منازلهم بحثاً عن العمل وفرصة إعالة أسرهم.

وبسبب هذا الاهتمام الكبير بالدولة الروسية، أصبحت إدارة عمليات الهجرة في روسيا إجراءً ضروريًا وحتميًا لمنع حدوث أزمة.

اليوم تتم حركة المواطنين في أربعة اتجاهات:

إلى روسيا من الدول المجاورة؛
إلى روسيا من الخارج؛
إلى الدول المجاورة من الاتحاد الروسي؛
إلى بلدان خارج رابطة الدول المستقلة من الاتحاد الروسي.

ومن المهم أن نلاحظ أن تدفق المواطنين الأجانب من الدول المجاورة يحتل مكانة رائدة في هذه العملية.

أنواع وأسباب حركة المواطنين

كما أظهر تحليل عمليات الهجرة في الاتحاد الروسي، هناك الكثير من الأسباب التي تجبر الناس على مغادرة منازلهم:

الاجتماعية والاقتصادية.
ديني؛
عسكرية سياسية.
البيئية؛
طبيعي.

كل هذه العوامل تؤدي إلى إعادة توطين السكان، الذين يتوزعون في الغالب عبر الأراضي المجاورة، وبشكل متزايد، في الآونة الأخيرة، إلى المناطق والبلدان البعيدة.

بناءً على أسباب حركة الشعوب هذه، هناك عدة تصنيفات لهذه العمليات، والتي ترتكز على مجموعة متنوعة من المبادئ:

حسب التنظيم – قسري، غير منظم، منظم.
حسب الاتجاه - خارجي، داخلي.
حسب المدة – مؤقتة ودائمة.
الدوافع: عائلية، دينية، عسكرية سياسية، اقتصادية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن تقسيم الهجرات المؤقتة إلى عدة مجموعات: البندول، العرضية، الدورية.

يعد التنبؤ بعمليات الهجرة في روسيا اليوم مشكلة كبيرة إلى حد ما. ويرجع ذلك إلى النقص في تشريعات الهجرة، والوضع الصعب الذي تطور في العديد من البلدان، فضلا عن تطوير هذا النوع الشعبي من حركة المواطنين مثل. وتحتل أوكرانيا وأوزبكستان الصدارة في عدد المواطنين النازحين اليوم.

ملامح الهجرة إلى الاتحاد الروسي

تتيح لنا الأبحاث التي يتم إجراؤها بانتظام في هذا المجال تسليط الضوء على السمات التالية لعمليات الهجرة في روسيا:

وتزايد حجم الهجرة الدائمة؛
وتزايد النشاط في الحركة الداخلية للمواطنين؛
وبدأ العدد الأكبر من النازحين يشكلون السكان في سن العمل؛
بدأت الأغلبية الساحقة حسب الجنس في أن تكون من النساء تدريجياً؛
عدد المواطنين الذين دخلوا الاتحاد الروسي تجاوز بشكل كبير عدد الذين غادروه؛
كما ارتفع عدد اللاجئين بشكل ملحوظ؛
كان السبب الرئيسي للتنقل داخل الولاية هو البحث عن عمل.

وغني عن القول أن المناطق الأكثر كثافة سكانية في روسيا اليوم هي المدن الكبرى، والتي تسمح لكثير من الناس بالعثور على عمل وضمان وجودهم.

وخلافا لبرنامج الدولة لدعم الصناعة الزراعية، فقد ظهر اتجاه يجبر سكان الريف على البحث عن دخل أكثر استقرارا وأعلى في المدن والضواحي.

دور الدولة

أصبح تنظيم الدولة لعمليات الهجرة في الاتحاد الروسي المهمة الأساسية للحكومة. السلطة التنفيذية والإشرافية في هذه الأمور هي دائرة الهجرة الفيدرالية، والتي تشمل مسؤولياتها ما يلي:

مراقبة إجراءات عبور الحدود الروسية؛
تسجيل المواطنين القادمين؛
التسجيل المؤقت للأجانب والروس؛
إصدار وثائق الإقامة الدائمة والمؤقتة؛
تسجيل براءات الاختراع العاملة؛
التنازل عن الجنسية؛
إصدار جميع أنواع الوثائق التي تقنن وضع المواطنين الروس والأجانب.

ومن المستحيل عدم الإشارة إلى دور الدولة نفسها في تنظيم جميع عمليات إعادة التوطين. نحن نتحدث عن التدابير التالية:

تهيئة الظروف لإعادة التوطين الدائم للمواطنين في الأراضي الروسية؛
تطوير الآليات الفردية لجذب العمالة الأجنبية؛
تعزيز تنمية التحركات الداخلية للمواطنين، وخاصة تقديم كل المساعدة الممكنة للانتقال إلى مناطق الشرق الأقصى، حيث يوجد نقص حاد في العمالة والسكان ككل؛
تقديم المساعدة للهجرة التعليمية والحراك الأكاديمي للمواطنين؛
الدعم الإنساني للنازحين داخليا؛
التنظيم القانوني لعمليات الهجرة في الاتحاد الروسي، وهو ما ينعكس في تبسيط إجراءات تقنين المواطنين الأجانب؛
مساعدة شاملة في تكيف المهاجرين مع الظروف الجديدة واندماجهم في المجتمع الروسي؛
تشكيل التفاعل بين السكان المضيفين والأعضاء الجدد في المجتمع؛
مكافحة التحركات غير الشرعية للمواطنين.

وقد تم تقسيم التحولات المخطط لها إلى ثلاث مراحل:

2012-2015 - تنظيم مراكز الهجرة، وإنشاء البنية التحتية للحياة الطبيعية للمهاجرين، وكذلك مراكز للتكيف السريع معهم؛
2016-2020 - تحليل ممارسات إنفاذ القانون، وإدخال تكنولوجيات المعلومات لرصد الوضع، ووقف تدفق المواطنين من سيبيريا والشرق الأقصى؛
2012-2025 – تقييم فعالية التدابير المتخذة، وتعديل البرامج اللازمة، وضمان تدفق السكان إلى المناطق المذكورة أعلاه.

ولا يقل أهمية عن ذلك الموقف الذي تحتله روسيا في عمليات الهجرة الدولية. حتى الآن، تم تشكيل أوثق العلاقات في هذا المجال مع بلدان رابطة الدول المستقلة. حوالي 80٪ من عملية حركة المواطنين بأكملها تحدث في هذه الولايات. في هذه الحالة، كما ذكرنا سابقًا، فإن التدفق الوارد هو السائد.