A partir del 14 de septiembre, las reglas para obtener una visa Schengen cambiarán para los ciudadanos rusos. Además del paquete de documentos estándar, los rusos deberán presentar datos biométricos personales. Lenta.ru examinó los detalles de las innovaciones.

Qué hacer

No es necesario presentar datos biométricos cada vez que solicite una visa, solo en el momento de la primera presentación de documentos. Sólo será necesario volver a realizar la prueba después de cinco años, independientemente del número de visas recibidas o de viajes realizados. Es importante tener en cuenta que todas las visas antiguas emitidas antes del 14 de septiembre de 2015 siguen siendo válidas hasta su fecha de vencimiento.

Desde un punto de vista técnico, el funcionamiento es sumamente sencillo. Implica escanear sus huellas dactilares y crear una fotografía digital. El trámite se realiza de forma estrictamente confidencial y sólo dura unos minutos.

Cada solicitante deberá presentar datos biométricos personalmente. Sólo se hacen excepciones para los niños menores de 12 años, así como para los jefes de estado, miembros de gobiernos nacionales (incluidos sus cónyuges) y miembros de delegaciones oficiales.

Anticipándose a una gran cantidad de preguntas sobre el cambio de las reglas para obtener una visa Schengen, a finales de agosto la Delegación de la UE lanzó un sitio web especial en ruso, donde se recopila toda la información necesaria.

Preguntas de seguridad

Los datos biométricos personales no permanecen en los centros de visas, sino que se procesan e ingresan en el llamado Sistema de Información de Visas (VIS), común a los 26 países Schengen. Ahora, no importa en qué consulado solicite una persona una visa Schengen, puede rastrear fácilmente todo su historial de visas con posibles violaciones del régimen de visas, negativas a emitir una visa o su cancelación. La base de datos del VIS se almacena en servidores en Francia y se duplica en servidores de respaldo en Austria.

Foto: Sergey Kiselev / Kommersant

Según el representante oficial de la UE en Rusia, Vygaudas Ušackas, un visado biométrico tiene varias ventajas en comparación con uno normal. Le permite simplificar y acelerar significativamente el procedimiento para obtener una visa, especialmente al solicitarla nuevamente, simplifica el procedimiento de control fronterizo, reduce la probabilidad de errores técnicos al solicitar una visa, evita el uso de documentos de otra persona al cruzar la frontera. de la zona Schengen y, en última instancia, aumenta la seguridad de los turistas rusos cuando visitan Europa. Usackas destacó que el coste del visado sigue siendo el mismo y es de 35 euros, los centros de visados ​​no deberían cobrar más de 30 euros por sus servicios en rublos al tipo de cambio.

"La introducción de un nuevo sistema de visados ​​tendrá un impacto positivo en la expedición de visados ​​de larga duración por un período de seis meses a uno o incluso dos años", afirma Natalia Golovlenkova, socia directora del operador turístico Clickvoyage. “En cuanto a fallas en la recolección y procesamiento de datos biométricos, no debería haberlas, ya que el sistema ha sido sometido a sólidas pruebas internacionales”.

La introducción de un visado biométrico para los rusos forma parte de la política general de visados ​​de la UE. La creación del VIS se lleva a cabo intencionadamente desde octubre de 2011. Actualmente, 17 de 26 países están conectados al programa. Para noviembre de 2015 está previsto completar la conexión al VIS de todos los departamentos de visados ​​de los países Schengen del mundo.

Sin cuotas

La regla para la presentación de datos biométricos se aplica no solo a las solicitudes individuales, sino también a las grupales presentadas a través de agencias de viajes. El aspecto técnico del problema aún está por resolverse, pero ya se conocen algunos detalles importantes. Así, el Consulado General de Finlandia en San Petersburgo explicó que a partir de ahora sólo se aceptarán pequeños paquetes de documentos de las agencias de viajes, para grupos de no más de 15 personas. En este caso, cada solicitante deberá presentarse personalmente en el Consulado General en la segunda mitad del mismo día para la toma de huellas dactilares. Si al menos una persona no viene, el paquete completo queda sin consideración.

Sin embargo, las restricciones cuantitativas no son una regla general. “Todas las visas se expiden como de costumbre. Los centros Visa no han anunciado cuotas para los operadores turísticos”, explica Larisa Ajánova, directora de relaciones públicas de TEZ Tour. “Las reglas de funcionamiento siguen siendo las mismas: registro y disponibilidad”. Los Consulados Generales de España y Alemania también confirmaron a Lente.ru que nadie había fijado cuotas especiales.

El tiempo es dinero

Se espera que el nuevo tipo de visado sea emitido por 350 centros de visas y 60 consulados generales que operan en Rusia. Para un país tan grande esto claramente no es suficiente. Muchos turistas, especialmente de zonas rurales y ciudades pequeñas, que antes obtenían el visado a través de agencias de viajes, ahora tendrán que venir especialmente a lugares donde existen dichas instituciones. Esto conlleva costes adicionales de material y tiempo, que pueden ser un factor decisivo a la hora de decidir la ruta de viaje. Por eso se está discutiendo la posibilidad de crear centros móviles de visas. Pero estas estructuras son empresas comerciales y se desconoce cuál será el coste de su trabajo.

Actualmente, debido a la transición a un nuevo sistema de emisión de visas, algunos consulados han cambiado temporalmente su horario de trabajo. Por ejemplo, los consulados generales y centros de visas de España, Noruega, Italia, Suecia, Alemania, Eslovenia, Grecia no aceptarán solicitudes de visa por uno o más días entre el 4 y el 11 de septiembre. Por el contrario, los consulados generales y centros de visas de Polonia, Países Bajos, Portugal, Eslovaquia, Francia y Suiza funcionan con normalidad.

Pasión por Europa

Las innovaciones de Visa siempre provocan una disminución en el flujo de turistas. Según la Organización Mundial del Turismo, entre un 15 y un 20 por ciento. Los expertos nacionales dan una previsión más pesimista. Según Vladimir Kantorovich, primer vicepresidente de la Asociación de Operadores Turísticos Rusos (ATOR), se puede esperar una reducción de alrededor de la mitad. “Tenemos ante nuestros ojos el ejemplo de Inglaterra. Después de que el país introdujo una visa biométrica para los rusos en 2008, el flujo de turistas de Rusia disminuyó en un 50 por ciento, señaló Kantorovich. "Pero Israel, que casi al mismo tiempo abolió las visas para los ciudadanos rusos, las aumentó tres veces". La Unión Rusa de la Industria del Turismo predice una caída del 30 por ciento.

Foto: Safron Golikov / Kommersant

No se trata sólo de dificultades técnicas y costes de tiempo adicionales. Muchos rusos perciben la introducción de visados ​​biométricos en el contexto de la confrontación entre Rusia y Occidente y lo ven como un paso abiertamente hostil por parte de la UE.

Según Usackas, en 2014 se expidieron aproximadamente 15 millones de visados ​​Schengen, de los cuales 5 millones 800 mil fueron expedidos a ciudadanos de la Federación Rusa, más que a cualquier otro país. Por lo tanto, una disminución del flujo de turistas procedentes de Rusia incluso en un tercio amenaza con graves pérdidas para la industria turística europea. El importe de las posibles pérdidas asciende a miles de millones de euros.

Los socios europeos ven la situación con más optimismo. La oficina de turismo alemana en Rusia dijo a un corresponsal de Lenta.ru que no predicen una disminución significativa en el flujo de turistas debido a las innovaciones en visas. "Si hay una caída, estará asociada a la actual situación económica, en particular a las sanciones y al debilitamiento del rublo", dijo la jefa de la oficina, Alla Belikova.

Según los mayores operadores turísticos rusos encuestados por Lenta.ru, el interés por los destinos con visa sigue siendo constantemente alto. "El volumen de ventas es de aproximadamente un mes", señala Larisa Akhanova. "Muchas personas eligen Grecia o España, también porque es una buena oportunidad para obtener un visado de larga duración".

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia también respondió a la introducción de visas biométricas. Actualmente se está explorando la posibilidad de tomar medidas de represalia, pero aún no se ha tomado ninguna decisión oficial.

En este sentido, Rostourism respondió que la introducción de la toma de huellas dactilares como medida de represalia conducirá inevitablemente a una reducción del flujo de turistas entrantes. El departamento, por el contrario, aboga activamente por flexibilizar el régimen de visados. Por ejemplo, se está considerando la posibilidad de una estancia sin visado de 72 horas para los pasajeros en tránsito, así como para los turistas que llegan en cruceros.