Migracijski procesi u Rusiji: koje su značajke i uzorci
Pitanje migracija danas je jedno od najhitnijih, ne samo u Ruskoj Federaciji. Većina svjetskih sila zabrinuta je zbog toga, uključujući i one koje se nalaze na drugim kontinentima. Glavni razlog za ovu pojavu u suvremenom društvu je vojna akcija koja podrazumijeva prijetnju životu, nizak životni standard i nezaposlenost. Migracijski procesi u Rusiji imaju svoje obrasce i karakteristike, o kojima bi bilo korisno govoriti.
Što pojam znači?
Same migracije imaju prilično pozitivan utjecaj na razvoj društva; općenito, obavlja važne funkcije, koje se izražavaju u:
- ravnomjerna preraspodjela radnih resursa;
- prevladavanje značajnih razlika u životnom standardu građana;
- međusobno obogaćivanje kultura;
- rješavanje demografske krize.
Izvorni izvor ovog izraza preveden je kao "lutati, putovati pješice". U užem shvaćanju koje je migracija danas poprimila, može se smatrati kretanjem stanovništva unutar okvira svoje države ili izvan njezinih granica.
Malo povijesti
Migracijski procesi u suvremenoj Rusiji potječu iz bivšeg Saveza socijalističkih republika, točnije iz procesa nakon njegova raspada. Upravo u tom trenutku građani nepostojeće države bili su prisiljeni napustiti jedan teritorij kako bi se nastanili na drugom i ne bili odsječeni od svoje rodbine.
Osim toga, daljnji gospodarski i politički razvoj novonastalih država, nekada bratskih republika, odvijao se različitim intenzitetom i bio praćen različitim procesima koji nisu uvijek završavali mirnim demonstracijama.
Kao rezultat ovog neravnomjernog razvoja, došlo je do situacije u kojoj su se neke republike pokazale manje razvijenim i pogodnim za život od drugih. To je dovelo do velikog protoka migranata u Rusku Federaciju iz, na primjer, zemalja kao što su Uzbekistan, Kazahstan, Tadžikistan, čiji građani napuštaju svoje domove u potrazi za poslom i mogućnošću da osiguraju svoje obitelji.
Zbog tako velikog interesa za rusku državu, upravljanje migracijskim procesima u Rusiji postalo je nužna i neizbježna mjera za sprječavanje krizne situacije.
Danas se kretanje građana odvija u četiri smjera:
- u Rusiju iz susjednih zemalja;
- u Rusiju iz dalekog inozemstva;
- u susjedne zemlje iz Ruske Federacije;
- u zemlje izvan ZND-a iz Ruske Federacije.
Važno je napomenuti da priljev stranih državljana iz susjednih zemalja zauzima vodeću poziciju u ovom procesu.
Vrste i razlozi kretanja građana
Kao što je pokazala analiza migracijskih procesa u Ruskoj Federaciji, postoji dosta razloga koji prisiljavaju ljude da napuste svoje domove:
- socio-ekonomski;
- religijski;
- vojno-politički;
- okoliš;
- prirodni.
Svi ti čimbenici uzrokuju preseljavanje naroda koji su uglavnom raspoređeni po susjednim područjima, au novije vrijeme sve više iu udaljene krajeve i zemlje.
Na temelju razloga ovakvog kretanja naroda, postoji nekoliko klasifikacija ovih procesa, koje se temelje na različitim načelima:
- Po organizaciji – prisilno, neorganizirano, organizirano.
- Prema smjeru - vanjski, unutarnji.
- Po trajanju – privremeni, trajni.
- Motivi: obiteljski, vjerski, vojno-politički, ekonomski.
Osim toga, privremene migracije mogu se podijeliti u nekoliko skupina: klatna, epizodne, cikličke.
Predviđanje migracijskih procesa u Rusiji danas je prilično značajan problem. To je uzrokovano nesavršenošću migracijskog zakonodavstva, teškom situacijom koja se razvila u mnogim zemljama, kao i razvojem tako popularne vrste kretanja građana kao. Ukrajina i Uzbekistan danas vode po broju raseljenih građana.
Značajke migracije u Rusku Federaciju
Redovito provedena istraživanja u ovom području omogućuju nam da istaknemo sljedeće značajke migracijskih procesa u Rusiji:
- povećao se opseg stalne migracije;
- porasla je aktivnost u unutarnjem kretanju građana;
- najveći broj prognanika počeo je činiti radno sposobno stanovništvo;
- ogromna većina prema spolu postupno su počele biti žene;
- broj građana koji su ušli u Rusku Federaciju znatno je premašio broj onih koji su je napustili;
- znatno je porastao i broj izbjeglica;
- Glavni razlog preseljenja unutar države bila je potraga za poslom.
Nepotrebno je reći da su najgušće naseljena područja današnje Rusije velegradovi koji mnogima omogućuju pronalaženje posla i osiguravanje egzistencije.
Suprotno državnom programu potpore poljoprivrednoj industriji, pojavio se trend koji tjera ruralne stanovnike da odu u potragu za stabilnijom i većom zaradom u gradovima i predgrađima.
Uloga države
Državna regulacija migracijskih procesa u Ruskoj Federaciji postala je primarni zadatak vlade. Izvršno i nadzorno tijelo u ovim stvarima je Federalna služba za migracije, čije odgovornosti uključuju:
- kontrola postupka prelaska ruske granice;
- registracija pristiglih građana;
- privremena registracija stranaca i Rusa;
- izdavanje dokumenata za prebivalište i boravište;
- registracija radnih patenata;
- dodjela državljanstva;
- izdavanje svih vrsta dokumenata koji legaliziraju status ruskih državljana i stranaca.
Nemoguće je ne primijetiti ulogu same države u reguliranju svih procesa preseljenja. Riječ je o sljedećim mjerama:
- stvaranje uvjeta za trajno preseljenje sunarodnjaka na ruski teritorij;
- razvoj pojedinačnih mehanizama za privlačenje strane radne snage;
- promicanje razvoja unutarnjeg kretanja građana, posebno pružanje sve moguće pomoći za preseljenje u dalekoistočne regije, gdje postoji oštar nedostatak radne snage i stanovništva u cjelini;
- pružanje pomoći obrazovnoj migraciji i akademskoj mobilnosti građana;
- humanitarna potpora interno raseljenim osobama;
- pravno uređenje migracijskih procesa u Ruskoj Federaciji, što se ogleda u pojednostavljenju postupaka legalizacije stranih državljana;
- sveobuhvatna pomoć u prilagodbi migranata novim uvjetima i njihovoj integraciji u rusko društvo;
- stvaranje interakcije između stanovništva domaćina i novih članova društva;
- suzbijanje nezakonitih kretanja građana.
Planirane transformacije podijeljene su u tri faze:
- 2012-2015 – organizacija migracijskih centara, stvaranje infrastrukture za normalan život migranata, kao i centara za njihovu brzu prilagodbu;
- 2016-2020 – analiza prakse provedbe zakona, uvođenje informacijskih tehnologija za praćenje situacije, zaustavljanje odljeva građana iz Sibira i Dalekog istoka;
- 2012-2025 – procjena učinkovitosti poduzetih mjera, prilagođavanje potrebnih programa, osiguranje priljeva stanovništva u gore navedene regije.
Ništa manje važno nije ni mjesto koje Rusija zauzima u međunarodnim migracijskim procesima. Do danas, najbliže veze unutar ovog područja formirane su sa zemljama ZND-a. Oko 80% cjelokupnog procesa kretanja građana događa se u tim državama. U ovom slučaju, dominantan je, kao što je već spomenuto, dolazni protok.