გზებზე ადამიანების ტრანსპორტირების ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული სერვისი რუსეთში არის საბაჟო. ეს მოიცავს ფრენებს ქალაქში, გარეუბნებში და.

ძვირფასო მკითხველებო! სტატიაში საუბარია ტიპურ გადაწყვეტილებებზე სამართლებრივი საკითხები, მაგრამ თითოეული შემთხვევა ინდივიდუალურია. თუ გინდა იცოდე როგორ ზუსტად მოაგვარეთ თქვენი პრობლემა- დაუკავშირდით კონსულტანტს:

განაცხადები და ზარები მიიღება 24/7 და კვირაში 7 დღე.

სწრაფია და ᲣᲤᲐᲡᲝᲓ!

ისინი გამოიყენება პირადი მიზნებისთვის, ღონისძიებებზე, ექსკურსიებზე წასასვლელად ტურისტული მოგზაურობები. მოძრაობის უსაფრთხოების კონტროლის მიზნით, საკანონმდებლო დონეზე შეიქმნა სტანდარტები, რომლებიც გათვალისწინებულია უკვე შესაბამისი საქმიანობის ნებართვის მიღების ეტაპზე.

განმარტება

სამგზავრო ტრანსპორტირება არის სერვისის სახეობა, რომელიც მგზავრებს გადაჰყავს გამგზავრების ადგილიდან საბოლოო დანიშნულებამდე. მანქანა. ისინი ეხება კომერციულ ფრენებს, რადგან იურიდიული პირი ან ინდივიდუალური მეწარმე ამისთვის იღებს მატერიალურ სარგებელს.

ამ მიზეზით, ფრენების მუდმივი ან მოთხოვნის განსახორციელებლად, გადამზიდველმა უნდა მიიღოს ლიცენზია, ხოლო თავად მანქანა აღჭურვილი უნდა იყოს ციფრული ტაქოგრაფით და მდებარეობის განსაზღვრის სისტემით.

ავტობუსით მგზავრების პერსონალურად გადაყვანის წესები

მთავარი მოთხოვნა გადამზიდავებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ სამგზავრო ფრენებს, არის გზის ყველა მომხმარებლის უსაფრთხოება, მათ შორის ადამიანებისა და ბარგის სალონში. ეს რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით: 1995 წლის 10 დეკემბრის ფედერალური კანონი No196, შესწორებული. 2017 წლის 26 ივლისი

ავტობუსით ტრანსპორტირების ორგანიზებისთვის საჭიროა წერილობითი ჩარტერული ხელშეკრულება შესწორებული მე-4 თავის შესაბამისად. 07/03/2016 წლიდან

ტრანსპორტირების წესები თავად რედაქტორმა დაამტკიცა. 28.04.2015 ძირითადი მოთხოვნები არის თავად ავტომობილი და მისი სერვისუნარიანობა.

ის უნდა შეიცავდეს:

1. ინფორმაცია დოკუმენტზე ხელმომწერი დაინტერესებული პირების შესახებ.
2. მანქანის ტიპი, მანქანების რაოდენობა.
3. მარშრუტი და გამგზავრების წერტილი.
4. მგზავრების განსაზღვრა ტრანსპორტირებისთვის.
5. მომსახურების პირობების დასრულება.
6. მოგზაურობის გადასახდელი თანხა.
7. ადამიანთა წრის მიხედვით ავტომობილში ადამიანების შეყვანის პროცედურა.

თუ არ არის საჭირო სისტემატური ფრენების განხორციელება, შეიძლება გაიცეს სამუშაო ბრძანება მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვაზე. რეგისტრაციის ფორმას არ აქვს სტანდარტული გარეგნობა.

ხელშეკრულებაში მოცემული ტერმინოლოგიის მიხედვით, მათი მნიშვნელობა შემდეგია:

1. ჩარტერერი არის პირი, რომელიც იღებს ვალდებულებას განახორციელოს ფასიანი მომსახურება, ის ასევე არის გადამზიდავი.
2. ჩარტერერი – მგზავრებისა და ტვირთის გადაზიდვის სერვისის შემკვეთი.

ჩარტერულ ავტობუსებში ადამიანების გადაყვანის წესები განსხვავდება ჩვეულებრივი ავტობუსებით მგზავრობისგან თავად მგზავრებისთვის მხოლოდ მათი ამოცანების მკაფიოდ დაგეგმილ მარშრუტზე. გადამზიდავისთვის დოკუმენტური ნაწილი იცვლება.

წინააღმდეგ შემთხვევაში, მან უნდა უზრუნველყოს უსაფრთხოება, რაც დამოკიდებულია მძღოლზე, ავტომობილის მდგომარეობაზე და ქვემოთ მოცემულ მოთხოვნებზე. სპეციალური მოპყრობა დაქირავებულ ავტობუსებს, რომლებსაც ბავშვები გადაჰყავთ. აქ წესები უფრო მკაცრია, ისევე როგორც დოკუმენტაციის სპეციფიკა და თანმხლები პირების ყოფნა სავალდებულოა.

ჩვენ ჩამოვთვლით ძირითად განმასხვავებელ მახასიათებლებს, რაც საჭიროა არასრულწლოვანთა ტრანსპორტირებისას:

1. ახალი წესების მიხედვით, ავტობუსი უნდა იყოს არაუმეტეს 10 წლისა და მის ფანჯრებზე წითელი ჩარჩოებით განმასხვავებელი ნიშნები უნდა იყოს მიმაგრებული მგზავრების კატეგორიის მითითებით.
2. მანძილის მიხედვით განისაზღვრება ავტობუსის კლასი. გრძელი მოგზაურობისთვის გამოიყენება ძვირადღირებული მანქანები.
3. თუ ბავშვების ორგანიზებული ჯგუფის მოგზაურობა 12 საათზე მეტ ხანს გაგრძელდება, აუცილებლად უნდა იყოს ექიმი.
4. თუ არის 3 ან მეტი ავტობუსი, შეკვეთილია ესკორტის მანქანა.
5. დარწმუნდით, რომ წარადგინეთ მარშრუტის ნებართვისა და დამტკიცების მისაღებად. ამისათვის საბუთები, თანმხლები პირებისა და ბავშვების სიები წინასწარ წარედგინება დასამტკიცებლად.
6. არსებობს შეზღუდვები მოგზაურობის დროსა და ხანგრძლივობაზე. ასე რომ, ღამით, 23.00 საათის შემდეგ, დასაშვებია მხოლოდ სადგურზე წასვლა სხვა ტრანსპორტში გადასასვლელად ან ჩამოსვლისთანავე ბავშვების შესახვედრად. უკიდურეს შემთხვევაში მანძილი უნდა იყოს 50 კმ, რის შემდეგაც საჭიროა გაჩერება.
7. მძღოლს მოეთხოვება გამგზავრებამდე ინსტრუქცია არასრულწლოვანთა გადაყვანის წესების შესახებ.
8. 16 საათზე მეტი მგზავრობისას საჭიროა 2 მძღოლი, რომლებიც ვალდებულნი არიან შეცვალონ ერთმანეთი ყოველ 8 საათში.
9. თქვენ არ შეგიძლიათ მანქანის დატოვება ბავშვებთან ერთად ან გადააჭარბოთ 60 კმ/სთ სიჩქარეს. რეკომენდირებულია მგზავრობა დღის საათებში.

გადამზიდველის პასუხისმგებლობა

გადამზიდველის მთავარი, უპირველესი პასუხისმგებლობაა მგზავრის დანიშნულების ადგილამდე უსაფრთხო მიწოდება, საჭიროების შემთხვევაში მისი ბარგი, ჩარტერული ხელშეკრულების პირობების შესრულება.

ამისათვის მან უნდა გააკეთოს:

1. ადამიანებისთვის მანქანების დროული მიწოდება შეთანხმებულ დროს და ჩამოსხმა დანიშნულ ადგილას. პირობების შეუსრულებლობა გამოიწვევს ფინანსურ ჯარიმებს.
2. უზრუნველყოს მომსახურე და უსაფრთხო ავტომობილის ხელმისაწვდომობა, რომელიც აკმაყოფილებს სანიტარულ, ეკოლოგიურ და ტექნიკურ მოთხოვნებს.
3. ბილეთის ფასში ჩართეთ შესაბამისად
4. იყავით პასუხისმგებელი არა მხოლოდ საკუთარ ქმედებებზე, არამედ თქვენს თანამშრომლებზე, მძღოლების ჩათვლით.
5. იმოქმედოს ლიცენზიის საფუძველზე და დაიცვას მისი პირობები.
6. უზრუნველყოს მძღოლების მოგზაურობის წინასწარი და მოგზაურობის შემდგომი ინსპექტირება.
7. შეასრულეთ მანქანის დაგეგმილი და დაუგეგმავი ტექნიკური მომსახურება.
8. აკონტროლეთ მძღოლების საქმიანობა, მათ შორის დისპეტჩერის მუშაობა.
9. პატივი ეცით მგზავრების უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს.
10. მიაწოდეთ მოგზაურობის ორგანიზატორს სანდო ინფორმაცია და დოკუმენტები, რომლებიც საჭიროა ლეგალური ტრანსპორტირების შესრულების მონიტორინგისთვის.
11. შეასრულეთ მარეგულირებელი ორგანოების მითითებები.
12. განიხილეთ საჩივრები.
13. მიაწოდეთ მგზავრებს ინფორმაცია მარშრუტის შესახებ.
14. დარწმუნდით, რომ მძღოლს აქვს საჭირო თანმხლები დოკუმენტები (ქვემოთ მოცემული სია).
15. ფრენის გაუქმების შემთხვევაში წერილობით აცნობეთ მოგზაურობის ორგანიზატორს.

უსაფრთხოება

მგზავრების გადასაყვან ავტობუსს უნდა ჰქონდეს:

• კარგი ტექნიკური მდგომარეობა;
• ხარისხის სერტიფიკატი;
• მოძრაობის ნებართვა სამგზავრო ბილეთზე;
• გარემოსდაცვითი სტანდარტების დაცვა;
• შეინახეთ პირველადი დახმარების ნაკრები და ცეცხლმაქრები მგზავრებისა და მძღოლისთვის;
• ბორბლის საკეტი და ავარიულ გასასვლელში მისასვლელი ნივთი;
• გამაფრთხილებელი სამკუთხედი;
• საბარგო ადგილი გრძელვადიანი ფრენებისთვის;
• განმასხვავებელი ნიშნები ადამიანების ტრანსპორტირებაზე;
• სალონში არის წარწერა "გადაუდებელი გასასვლელი";
• ციფრული ტაქოგრაფი და დოკუმენტები მისთვის;
• ნავიგატორი, ვიდეო ჩამწერი;
• მგზავრთა გადაყვანის წესები.

მჭირდება ლიცენზია

ლიცენზია არის ოფიციალური ნებართვა, დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს ფიზიკური და იურიდიული პირების ტრანსპორტირებას შიდა და საერთაშორისო ფრენებზე.

მისი არსებობა შესაძლებელს ხდის უზრუნველყოს მგზავრების უსაფრთხოება, მძღოლების პროფესიული ვარგისიანობა და ავტომობილის მოთხოვნების დაცვა. გაცემული ქვეშ პირადი ტრანსპორტიან ქირავდება 5 წლის ვადით.

დოკუმენტი არ არის საჭირო იმ საწარმოებისთვის, რომლებიც:

• განახორციელოს არარეგულარული სამგზავრო გადაყვანა საკუთარი საჭიროებისთვის (მუშათა მიწოდებისთვის);
• აქვს ადგილების რაოდენობა, მძღოლის ადგილის გამოკლებით, რვაზე ნაკლები ქვეყნის შიგნით მარშრუტებზე;
• ქირავდება ავტობუსები მძღოლის გარეშე.

ანუ, თუ ჩარტერული ხელშეკრულება ითვალისწინებს მძღოლის მონაწილეობას, მაშინ ჩარტერული ფრენებისთვის უნდა არსებობდეს მომსახურების გაწევის კანონიერების დამადასტურებელი ლიცენზიები.

შეგიძლიათ პირადად მიმართოთ ლიცენზიას ან გამოიყენოთ საფოსტო ფოსტა ან გაგზავნოთ ონლაინ განაცხადი Rostransnadzor-ში. ამისათვის თქვენ უნდა შეაგროვოთ შესაბამისი დოკუმენტები.

სია შეიძლება შეიცვალოს, რაც საჭიროებს დაზუსტებას კონტაქტის დროს:

1. , რომელშიც მითითებულია პასპორტის ინფორმაცია.
2. ინდივიდუალური მეწარმის ან შპს-ის ოფიციალური რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
3. საიდენტიფიკაციო ნომერი.
4. შემადგენელი დოკუმენტები.
5. 3 წელზე მეტი ხნის მართვის გამოცდილების მქონე მძღოლების სამუშაო ჩანაწერები.
6. სამედიცინო შემოწმების გავლის ცნობა.
7. მონაცემები სატრანსპორტო საშუალებების ადგილმდებარეობისთვის შენობების ხელმისაწვდომობის შესახებ, ტექნიკური მომსახურება, დადგენილ სტანდარტებთან შესაბამისობის სერტიფიკატით.
8. ინფორმაცია სატრანსპორტო საშუალებების, მათი გამოყენების უფლების შესახებ (ნასყიდობა-გაყიდვის ან იჯარის ხელშეკრულება), რეგისტრაციის მოწმობები.

განცხადების განხილვის შემდეგ კომისიას შეუძლია გასცეს ნებართვა ან უარი თქვას მასზე მითითებული მონაცემების შეუსაბამობის ან შეცდომების გამო, რაც შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.
თუ მოთხოვნები არ დაკმაყოფილდება, გადამზიდველს მოუწევს დაამტკიცოს, რომ არ არის საჭირო ლიცენზიის აღება.

წინააღმდეგ შემთხვევაში, საგზაო პოლიციის ინსპექტორის მიერ შეჩერებისას, გაფორმდება ოქმი ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის შესახებ. ჯარიმა მოსალოდნელია არა მხოლოდ მძღოლისთვის, არამედ სხვა პასუხისმგებელი პირებისთვისაც ().

მაგიდა. ჯარიმები ლიცენზიის გარეშე ავტობუსით მგზავრების გადაყვანისთვის.

გარდა ჯარიმებისა, სიფრთხილით უნდა მოეკიდოთ ავტომობილის ჩამორთმევას და საწარმოს 3 თვით შეჩერებას, რაც ასევე ლეგალურია.

მძღოლისთვის საჭირო დოკუმენტები

სატრანსპორტო საშუალების მართვისა და მგზავრთა გადაყვანის მომსახურების კანონიერების დასადასტურებლად მძღოლს თან უნდა ჰქონდეს გადამზიდველის წარმომადგენლის მიერ მისთვის გაცემული პირადი დოკუმენტები და დოკუმენტები.

ძირითადი პაკეტი უნდა შეიცავდეს:

1. მართვის მოწმობა D კატეგორიის.
2. საგზაო ბილეთი.
3. სალიცენზიო ბარათი.
4. მარშრუტის დიაგრამა შეთანხმებულია ტრანსპორტირების ორგანიზატორთან.
5. დოკუმენტები ტაქოგრაფისთვის.

5 ოქტომბერს ტვერის რეგიონში მიკროავტობუსსა და ავტობუსს შორის შეჯახების გარემოებებმა აჩვენა, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია ყველა სტატუსის ტრანსპორტირებაზე კონტროლის გაძლიერება. ავარიამ, რომელშიც, წინასწარი მონაცემებით, 13 ადამიანი დაიღუპა, კიდევ ერთხელ შეგვახსენა, რომ კანონი კერძო გადამზიდავებისთვის ლიცენზიის დაბრუნების შესახებ სასიცოცხლოდ აუცილებელია.

დამნაშავე არალეგალური ემიგრანტი აღმოჩნდა

5 ოქტომბერს, გამთენიისას, ტვერის რაიონის სოფელ ნეკრასოვოს მახლობლად გზაზე დიდი ავარია მოხდა. „ფორდ ტრანზიტის“ მარკის მიკროავტობუსი შემხვედრ ზოლში შევიდა და „ლიაზის“ ავტობუსში მთელი სიჩქარით ჩაფრინდა. ავარიას 13 ადამიანი ემსხვერპლა, მათ შორის მიკროავტობუსის მძღოლი. გაუმართლა, რომ ავტობუსი თითქმის ცარიელი იყო და მძღოლის სავარძელმა დარტყმა მიიღო, მაგრამ მამაკაცი გადარჩა.

ფოტო: რუსეთის საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების სახელმწიფო ინსპექცია ტვერის რეგიონისთვის

მალე გაირკვა რომ მიკროავტობუსიმუშაობდა არალეგალურად. ”ეს არის კერძო კომპანია, რომელიც ახორციელებს არალეგალურ მგზავრთა გადაყვანას მორგებული ტრანსპორტირების საფარქვეშ,” - განუცხადა ჟურნალისტებს ტვერის რეგიონის გუბერნატორმა. იგორ რუდენია.

კერძო მესაკუთრეთა ლიცენზიები დაბრუნდება

ასეთი ავარიები დიდი ხანია აღარ არის გასაკვირი. მას შემდეგ, რაც 2012 წელს ჩარტერული და კერძო ტრანსპორტის ლიცენზიები გაუქმდა, ავტობუსებთან დაკავშირებული ავარიების რიცხვი მუდმივად იზრდება, იტყობინება ტრანსპორტის სამინისტრო. ამას ადასტურებს სახელმწიფო საგზაო ინსპექციის სტატისტიკა: 2015 წელს ავტობუსის მძღოლების ბრალით 4996 ავარია მოხდა, 2016 წელს – 5294, 2017 წელს – 5608. 2018 წლის დასაწყისიდან კი რუსეთში უკვე 3632 ავარია მოხდა. მართალია, საგზაო პოლიციის მონაცემები არ მიუთითებს ავარიებზე პასუხისმგებელი პირების მახასიათებლებზე: იყვნენ ისინი უკანონო გადამზიდველები თუ მძღოლები. რეგულარული ავტობუსები, უცნობი.

ფოტო: RIA Novosti/Ramil Sitdikov

მაგრამ ის ფაქტი, რომ მეკობრეების ფრენები მოქმედებს რუსეთის გზებზე, უდაოა. ლიცენზია ავალდებულებს გადამზიდველებს დაიცვან მრავალი წესი: შეინარჩუნონ სატრანსპორტო საშუალებების შეკეთება და ტექნიკური საშუალებები, ჩაატარონ მძღოლების სამედიცინო შემოწმება მოგზაურობის წინ და უზრუნველყონ, რომ ისინი არ არღვევენ საგზაო მოძრაობის წესებს, დააინსტალირონ ტაქომეტრები და GLONASS სისტემები ავტობუსებზე და ა.შ. ამ ყველაფრის თავიდან აცილების მიზნით, არაკეთილსინდისიერმა კომპანიებმა დაიწყეს უბრალოდ უარი თქვან ლიცენზიებზე და რეგისტრირებულების საფარქვეშ განახორციელონ რეგულარული ტრანსპორტირება.

გასულ წელს კანონმდებლები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ ლიცენზიები საჭიროა რვა და მეტი მგზავრის აბსოლუტურად ყველა გადაზიდვისთვის. ინდივიდუალურ მეწარმეებსა და იურიდიულ პირებს მოეთხოვებათ ლიცენზიის აღება, თუ ისინი გადაჰყავთ ადამიანების მოთხოვნით ან კომპანიის საჭიროებებისთვის. ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ შემუშავებული შესაბამისი კანონპროექტი საშემოდგომო სესიის პრიორიტეტებს შორის იყო. სახელმწიფო დუმა დოკუმენტის განხილვას მიმდინარე წლის ოქტომბერში გეგმავდა. როგორც საპარლამენტო გაზეთს სათათბიროს ტრანსპორტისა და მშენებლობის კომიტეტის ხელმძღვანელმა განუცხადა, კანონპროექტის მეორე მოსმენა მომავალ კვირას უნდა გაიმართოს.

როგორ ამოვიცნოთ არალეგალური ემიგრანტი

უნდა ვაღიაროთ: ნახევრად ლეგალური მიკროავტობუსების ფრენები მოთხოვნადია რუსებში. იმიტომ, რომ ისინი უკეთ აკმაყოფილებენ მუდმივად ცვალებად მოთხოვნას, განმარტა მგზავრთა კავშირის თავმჯდომარემ კირილ იანკოვი. და მეტის საკითხიც კი არ არის დაბალი ფასები, მაგრამ ასეთი გადამზიდავები ზოგავენ მანქანებისა და მძღოლების მოვლაზე, რათა მათ შეეძლებათ დემპინგი. მიკროავტობუსები უფრო მოძრავია, მათ შეუძლიათ უფრო ხშირად მგზავრობა და მოთხოვნის შემთხვევაში გაჩერება.

„ამიტომ აუცილებელია კონტროლი გამკაცრდეს ნებისმიერ გადამზიდავზე, განურჩევლად მათი სტატუსისა. მაგრამ ეს არის პრობლემა ჯერჯერობით“, - განუცხადა საპარლამენტო გაზეთს კირილ იანკოვმა.

ამასთან, ექსპერტისთვის ლიცენზიების დაბრუნება პანაცეა არ ჩანს: „არაფერია ფაქტი, რომ ლიცენზიის ქონა ავტომობილის ტექნიკური მდგომარეობისა და მძღოლის მდგომარეობის კონტროლის გარანტი იქნება. გარდა ამისა, გზაზე ყოველთვის არის ავარიის შესაძლებლობა, თუნდაც მძღოლი დაიცვას მოძრაობის ყველა წესი, როგორც ამას LiAZ-ის მძღოლი აკეთებდა“.

კირილ იანკოვი. ფოტო: PG / მიხაილ ნილოვი

მგზავრებს, რომლებიც ზრუნავენ საკუთარ უსაფრთხოებაზე, შეიძლება მივცეთ ერთი რჩევა: უპირატესობა მიანიჭონ ლეგალურ ფრენებს. როგორ განვსაზღვროთ კეთილსინდისიერი გადამზიდავი? „თუ ავტობუსი მოძრაობს გრაფიკით და გადის ავტოსადგურიდან, მაშინ დიდია ალბათობა იმისა, რომ კომპანია აკონტროლებს ყველა მოთხოვნის შესრულებას ტრანსპორტთან და მძღოლთან დაკავშირებით. თუ ავტობუსი არ გადის ავტოსადგურიდან, ის არ არის განრიგში, ის აგროვებს მგზავრებს ქალაქის გარშემო - მომსახურების ხარისხისადმი ნდობა გაცილებით დაბალია“, - ურჩია კირილ იანკოვმა.

ორენბურგის OFAS რუსეთის კომისია განიხილავს ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის საქმეს, რომელიც შედგება:

კომისიის თავმჯდომარე -«<…>» ;

კომისიის წევრები:

«<…>» ;

თანდასწრებით:

ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენელი«<…>» ,

წარმომადგენელიდასავლეთ ურალის MUGADN Rostransnadzor ტერიტორიული სტრუქტურული ერთეული ორენბურგის რეგიონი - «<…>» ,

არყოფნის შემთხვევაში:

ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენელი«<…>» სათანადოდ ეცნობა No07-16-62/2017 საქმის განხილვის თარიღის, ადგილისა და დროის შესახებ.

განიხილა საქმე No07-16-62/2017 IP დარღვევის მოტივით«<…>» 2006 წლის 26 ივლისის №135-FZ ფედერალური კანონის „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ 14.8 მუხლით დადგენილი მოთხოვნები (შემდგომში „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონი).

დაყენებული:

ორენბურგის OFAS რუსეთმა მიიღოსაჩივრები («<…>» ) IP«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» ინდივიდუალური მეწარმის ქმედებებზე«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» 2006 წლის 26 ივლისის No135-FZ ფედერალური კანონის „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ 14.8 მუხლის დარღვევის საფუძველზე, რეგულარული გზით. სამგზავრო ტრანსპორტირებასაქალაქთაშორისო მარშრუტზე No633 „პერვომაისკი-ბუზულუკი“ და 735 „პერვომაისკი-ორენბურგი“ ტრანსპორტირების უფლების მოწმობის (ლიცენზიის) გარეშე; მარშრუტების რუქების, დისპეტჩერიზაციისა და ფულადი მომსახურების ხელშეკრულებების ნაკლებობა.

ორენბურგის OFAS რუსეთი მივიდა დასკვნამდე, რომ არსებობსინდივიდუალური მეწარმის ქმედებებში«<…>» და«<…>» „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის 14.8 მუხლის დარღვევის ნიშნები.

ამასთან დაკავშირებით, ინდმეწარმეთა კონკურენციის დაცვის შესახებ კანონის 39.1 მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე.«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» გაიცა გაფრთხილებები (No07-23-02/2017 და No07-23-03/2017) ამ გაფრთხილების მიღებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში აუცილებლობის შესახებ: შეწყვიტოს რეგულარული სამგზავრო გადაყვანა მუნიციპალთაშორისზე.მარშრუტები No633 „პერვომაისკი-ბუზულუკი“ და 735 „პერვომაისკი-ორენბურგი“ მუნიციპალურ მარშრუტებზე რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის რეგულირების სფეროში მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებული ნებართვების მიღებამდე.

ზემოაღნიშნული გაფრთხილების IP«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» არ შესრულდა. 39.1 მუხლის მე-8 ნაწილის მიხედვით„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონი, გაფრთხილების დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობის შემთხვევაში, ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის ნიშნების აღმოჩენის შემთხვევაში, ანტიმონოპოლიური ორგანო ვალდებულია გადაწყვიტოს საქმის აღძვრა.

Orenburg OFAS Russia ორდენი No.«<…>» ინდ.მეწარმის მიმართ აღძრულია საქმე No07-16-62/2017წ.«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» 2006 წლის 26 ივლისის №135-FZ ფედერალური კანონის „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ 14.8 მუხლით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევის საფუძველზე, რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვის განხორციელებით 633 საქალაქთაშორისო მარშრუტზე „პერვომაისკი-ბუზულუკი“. და No735 „პერვომაისკი-ორენბურგი“ ტრანსპორტირების (ლიცენზიების) უფლების მოწმობების გარეშე; მარშრუტების რუქების, დისპეტჩერიზაციისა და ფულადი მომსახურების ხელშეკრულებების ნაკლებობა.

ზემოაღნიშნული საქმის განხილვისას კომისიამ არ დაინახა ინდივიდუალური მეწარმის ქმედება«<…>» ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევა.ამასთან დაკავშირებით, ორენბურგის OFAS რუსეთის განმარტება («<…>» ) საქმეში მონაწილეობა, როგორც ინდმეწარმე მოპასუხე«<…>» შეწყდა კომისიის მიერ განხილული ინდივიდუალური მეწარმის ქმედებებში ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის გამო.«<…>»

IP-ის წერილობითი განმარტებით«<…>» , ინდმეწარმე«<…>» და მათი წარმომადგენლის ზეპირი განმარტებები«<…>» ამას მოჰყვება „IP «<…>» ახორციელებს მგზავრთა რეგულარულ გადაყვანას მარშრუტებზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი" ნებართვების არარსებობის შემთხვევაში და არ არის რეგულარულ მუნიციპალურ მარშრუტებზე გადამზიდავების რეესტრში.

რეგიონალური გაზეთი "Prichaganye" მუდმივად აქვეყნებს ინფორმაციას, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას მარშრუტის ზუსტი განრიგის შესახებ, მიუთითებს კონკრეტულ მგზავრობაზე და ტელეფონის ნომერზე, რომლითაც მიიღება შეკვეთები მარშრუტებზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი". ეს განრიგი, ხუთიდან ათ წუთამდე სხვაობით, დაკოპირებულია ინდივიდუალური მეწარმეების გრაფიკიდან. «<…>» და «<…>» No633 და 735. განმცხადებლებისა და ინდ.მეწარმეების სატრანსპორტო საშუალებების საწყისი და დასასრული გასასვლელი «<…>» დაწყვილება.

ამრიგად, ინდივიდუალური მეწარმეების მორგებული ტრანსპორტირების საფარქვეშ «<…>» რეალურად აწყობს და ახორციელებს რეგულარულ სამგზავრო გადაყვანას მანქანითმარშრუტზე "პერვომაისკი-ორენბურგი", "პერვომაისკი-ბუზულუკი" კონკურსში მონაწილეობის გარეშე, შესაბამისი ნებართვების გაცემის გარეშე, რაც ეწინააღმდეგება საგზაო ტრანსპორტის ქარტიის მოთხოვნებს, მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვის წესებს.

ინდივიდუალური მეწარმის წერილობითი განმარტებების შინაარსზე დაყრდნობით«<…>» და მისი წარმომადგენელი«<…>» ამას მოჰყვება « IP «<…>» ახორციელებს საავტომობილო ტრანსპორტით ბრძანებების მიხედვით მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვის საქმიანობას შემდეგ სახეობებში: ბარგის გადაზიდვის სერვისები საქალაქო მოძრაობაში, საგარეუბნო მოძრაობაში, საქალაქთაშორისო მოძრაობაში, რაც დასტურდება No. «<…>» ასევე ნებართვის მიხედვით «<…>» IP «<…>» ახორციელებს აქტივობებს სამგზავრო ტაქსით მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვისთვის ორენბურგის რეგიონში.

განაცხადები მიიღება ტელეფონით, თუ ადამიანთა რაოდენობა აღემატება სავარძლები, შემდეგ იდება ჩარტერული ხელშეკრულება და წინასწარ მზადდება მოთხოვნები მგზავრების რაოდენობის შესახებ.

08.11.2007 წლის ფედერალური კანონი No259-FZ პირდაპირ ითვალისწინებს, რომ შეკვეთით ტრანსპორტირების განხორციელებისას მხარეები პირველ რიგში თანხმდებიან მანქანის მიწოდების მარშრუტზე და ადგილს, ტრანსპორტირების ვადას და სატრანსპორტო საშუალების გამოყენებისთვის გადახდის ოდენობას. .

გაზეთ "Prichaganye"-ში გამოქვეყნებული ინფორმაცია არის ჩარტერატორის კომერციული შეთავაზების ხასიათი მოთხოვნით მგზავრთა გადაზიდვის განხორციელებისთვის.

საავტომობილო ტრანსპორტით შეკვეთით მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვის სერვისების მიწოდების საქმიანობა (გარდა ასეთი გადაზიდვისა რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტების გასწვრივ, აგრეთვე იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად) ხორციელდება შეტყობინების პროცედურა.

ამასთან დაკავშირებით, IP «<…>» ახორციელებს მგზავრთა გადაყვანას არა რეგულარულ სატრანსპორტო მარშრუტებზე ».

ორენბურგის რეგიონის დასავლეთ ურალის MUGADN როსტრანსნაძორის ტერიტორიული სტრუქტურული ერთეულის წარმომადგენლის წერილობითი განმარტებების შესაბამისად, ” IP «<…>» აკრძალულია მგზავრთა რეგულარული გადაყვანა რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტების მიხედვით მედიაში გამოქვეყნებული განრიგის მიხედვით.

მე-6 პუნქტის მე-2 ნაწილის ძალით მუხ. რუსეთის ფედერაციის 2008 წლის 26 დეკემბრის №294-FZ ფედერალური კანონის 8 „იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას“ ინდივიდუალური მეწარმეები და იურიდიული პირები. შეასრულეთ სამუშაოები და მომსახურება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული სამუშაოებისა და მომსახურების ჩამონათვალის შესაბამისად, როგორც შემდეგი ტიპის საქმიანობა: მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვის სერვისების მიწოდება საგზაო ტრანსპორტით შეკვეთით. (რეგულარულ სატრანსპორტო მარშრუტებზე ასეთი ტრანსპორტირების გარდა,ასევე იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად).

მგზავრების აყვანისა და ჩამოსვლის პუნქტები:

• ბუზულუკი, ქ. ხაზი 1, სავაჭრო ცენტრი ოლიმპის მოპირდაპირედ (ავტოსადგურიდან 100 მეტრში);
• ორენბურგი, რკინიგზის სადგური (სადგურის ტერიტორია);

- გვ პერვომაისკი, ქ. სსრკ-ს 60 წელი, მაღაზიის მოპირდაპირედ 24 საათის განმავლობაში (ავტოსადგურიდან 100 მეტრში).

გარდა ამისა, IP «<…>» უფლება აქვს განახორციელოს მგზავრთა გადაყვანა რეგულარულ მარშრუტებზე მხოლოდ მას შემდეგ, რაც დაშვებულია მგზავრთა ასეთ გადაზიდვაზე 2015 წლის 13 ივლისის ფედერალური კანონით No220-FZ „მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული გადაზიდვის ორგანიზაციის შესახებ“ დადგენილი წესით. საგზაო ტრანსპორტი და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტი რუსეთის ფედერაციაში. .

ორენბურგის OFAS რუსეთის განმარტებით («<…>» ) საქმის გარემოებათა შესახებ დასკვნის მიღებასთან დაკავშირებით საქმის განხილვა 14.12.2017წ. 10 საათი 30 წუთით გადაიდო.

დასკვნა საქმის გარემოებათა შესახებ No07-16-62/2017წ.«<…>» ) იგზავნება IP მისამართზე«<…>»

ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენელი«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» მხარი დაუჭირა ჩამოთვლილ არგუმენტებსNo07-16-62/2017 საქმის გარემოებათა დასკვნა და წერილობითი განმარტებები. გარდა ამისა, მან განმარტა, რომ ამ დროისთვის ინდმეწარმე«<…>» . აგრძელებს რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვების განხორციელებას მარშრუტებზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი" რეგისტრირებული სამგზავრო გადაზიდვის ტიპის მიხედვით.

დასავლეთ ურალის MUGADN Rostransnadzor-ის წარმომადგენელმა, ორენბურგის რეგიონის ტერიტორიული სტრუქტურული ერთეული, მხარი დაუჭირა ადრე მოყვანილ არგუმენტებს წერილობით განმარტებებში.

ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენელი«<…>» კომისიის სხდომამდე წერილობითი ახსნა-განმარტება წარმოადგინა საქმის გარემოებათა შესახებ No07-16-62/2017 დასკვნაში დადგენილ არგუმენტებზე და შუამდგომლობა ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენლის არყოფნის შემთხვევაში საქმის განხილვის შესახებ.«<…>» ამ ახსნა-განმარტების მიხედვით, ინდივიდუალური მეწარმის წარმომადგენელი«<…>» თვლის, რომ IP«<…>» არ ახორციელებს რეგულარულ სამგზავრო გადაყვანას, ინდმეწარმეულ საქმიანობას«<…>» არ არის მიმართული ბიზნეს საქმიანობის განხორციელებისას უპირატესობების მოპოვებაზე, რადგან ინდივიდუალური მეწარმეები«<…>» ახორციელებს მგზავრთა საბაჟო გადაყვანას.

საქმის მასალების შესწავლის და მხარეთა ახსნა-განმარტებების მოსმენის შემდეგ, ორენბურგის OFAS რუსეთის კომისია მივიდა შემდეგ დასკვნამდე.

„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის პირველი ნაწილის მიხედვით, პროდუქტი არის ობიექტი სამოქალაქო უფლებები(მათ შორის სამუშაო, მომსახურება, ფინანსური მომსახურების ჩათვლით) განკუთვნილი გასაყიდად, გაცვლის ან მიმოქცევაში სხვა შესატანად.

„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, სასაქონლო ბაზარი არის საქონლის (მათ შორის, უცხოური წარმოების საქონლის) მიმოქცევის სფერო, რომელიც არ შეიძლება შეიცვალოს სხვა პროდუქტით, ან ურთიერთშემცვლელი საქონლით (შემდგომში – კონკრეტული პროდუქტი), რომლის საზღვრებშიც (მათ შორის გეოგრაფიული) ეკონომიკური, ტექნიკური ან სხვა მიზანშეწონილობის ან მიზანშეწონილობის საფუძველზე მყიდველს შეუძლია შეიძინოს საქონელი და ასეთი შესაძლებლობა ან მიზანშეწონილობა არ არსებობს მის ფარგლებს გარეთ.

„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის მე-5 პუნქტის თანახმად, ეკონომიკური სუბიექტი არის კომერციული ორგანიზაცია, მისთვის შემოსავალის მომტანი საქმიანობის განმახორციელებელი არასამეწარმეო ორგანიზაცია, ინდმეწარმე და ა.შ. ინდივიდუალურიარ არის რეგისტრირებული, როგორც ინდივიდუალური მეწარმე, მაგრამ ახორციელებს პროფესიულ საქმიანობას, რომელიც ქმნის შემოსავალს, ფედერალური კანონების შესაბამისად, სახელმწიფო რეგისტრაციისა და (ან) ლიცენზიის საფუძველზე, აგრეთვე თვითრეგულირებადი ორგანიზაციის წევრობის საფუძველზე.

„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის მე-7 პუნქტის თანახმად, კონკურენცია არის ეკონომიკური სუბიექტების მეტოქეობა, რომლის დროსაც თითოეული მათგანის დამოუკიდებელი ქმედება გამორიცხავს ან ზღუდავს თითოეული მათგანის შესაძლებლობას ცალმხრივად მოახდინოს გავლენა ზოგად პირობებზე. საქონლის მიმოქცევა შესაბამის პროდუქციის ბაზარზე.

IP«<…>» აქვს ლიცენზია No.«<…>»

IP«<…>» ახორციელებს რეგულარულ სამგზავრო გადაყვანას მარშრუტებზე "პერვომაისკი - ორენბურგი" და "პერვომაისკი - ბუზულუკი", რაც დასტურდება ტრანსპორტირების უფლების მოწმობით, მარშრუტის რუქებით, დისპეტჩერიზაციისა და ფულადი მომსახურების კონტრაქტებით და განრიგით.

IP«<…>» აქვს ლიცენზია No.«<…>» რვაზე მეტი ადამიანის გადასაყვანად აღჭურვილი საავტომობილო ტრანსპორტით მგზავრთა გადაყვანის საქმიანობების განხორციელება (გარდა იმ შემთხვევისა, თუ აღნიშნული საქმიანობა ხორციელდება შეკვეთით ან საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. იურიდიული პირიან ინდივიდუალური მეწარმე).

IP«<…>» ახორციელებს რეგულარულ სამგზავრო გადაყვანას მარშრუტით „სოფელი პერვომაისკი - გ. ბუზულუკი“, რომელიც დასტურდება ტრანსპორტირების უფლების მოწმობით, მარშრუტის რუკაზე, დისპეტჩერიზაციისა და ფულადი მომსახურების კონტრაქტებით და განრიგით.

IP«<…>» აქვს ლიცენზია No.«<…>» რვაზე მეტი ადამიანის გადასაყვანად აღჭურვილი საავტომობილო ტრანსპორტით მგზავრთა გადაყვანის ღონისძიებების განხორციელება (გარდა იმ შემთხვევისა, თუ აღნიშნული საქმიანობა ხორციელდება შეკვეთით ან იურიდიული ან ინდივიდუალური მეწარმის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად).

IP«<…>» გაცემული შეტყობინება No«<…>» «<…>» (UGADN ორენბურგის რეგიონისთვის) და ნებართვა«<…>» (ეკონომიკური განვითარების, სამრეწველო პოლიტიკისა და ვაჭრობის სამინისტრო).

IP«<…>» ახორციელებს მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვას მოთხოვნით საავტომობილო გზით "პერვომაისკი-ორენბურგის" და "პერვომაისკი-ბუზულუკის" მარშრუტით, რაც დასტურდება ჩარტერული ხელშეკრულებებითა და რეკლამებით, რომლებიც განთავსებულია გაზეთ "Prichaganye"-ში (პერვომაისკის რაიონის სოციალურ-პოლიტიკური გაზეთი. ორენბურგის რეგიონში).

ამრიგად, კონკურენციის დაცვის კანონის მე-4 მუხლის მე-7 პუნქტის დებულებების გათვალისწინებით, ი.პ.«<…>» ახორციელებს ინდივიდუალური მეწარმის მსგავს საქმიანობას«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» , ანუ ის რეალურად ახორციელებს ბიზნეს საქმიანობას ერთ პროდუქტის ბაზარზე მგზავრების გადასაყვანად მარშრუტზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი", შესაბამისად, ზემოაღნიშნული გადამზიდველები კონკურენტი ეკონომიკური სუბიექტები არიან.

2007 წლის 8 ნოემბრის ფედერალური კანონი No259-FZ „საგზაო ტრანსპორტისა და ურბანული სახმელეთო ელექტროტრანსპორტის ქარტია“ (შემდგომში კანონი No259) არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება საავტომობილო ტრანსპორტით და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტით მომსახურების მიწოდებისას. რომლებიც ნაწილია სატრანსპორტო სისტემაᲠუსეთის ფედერაცია.

ხელოვნების მიხედვით. 5 კანონი No259, მგზავრთა და ბარგის ტრანსპორტირება საავტომობილო გზით იყოფა: რეგულარულ გადაზიდვებად; ტრანსპორტირება შეკვეთების მიხედვით; ტრანსპორტირება სამგზავრო ტაქსით.

ხელოვნების შესაბამისად. №259 კანონის 19, მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული გადაზიდვა ხორციელდება მგზავრების გადაზიდვის საჯარო ხელშეკრულების საფუძველზე რეგულარული გადაზიდვის მარშრუტზე. მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული ტრანსპორტირება იყოფა ტრანსპორტირებად მგზავრებით, რომლებიც აფრენენ და ჩამოდიან მხოლოდ რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტის გასწვრივ დადგენილ გაჩერებებზე; ტრანსპორტირება მგზავრების აყვანით და ჩამოშვებით ნებისმიერ ადგილას, რომელიც არ არის აკრძალული საგზაო წესებით რეგულარული ტრანსპორტირების მარშრუტზე. ტრანსპორტირება მგზავრების აყვანა-ჩაშვებით მხოლოდ დადგენილ გაჩერებულ პუნქტებში რეგულარული ტრანსპორტირების მარშრუტის გასწვრივ ხორციელდება თითოეულისთვის დადგენილი გრაფიკის შესაბამისად. გაჩერების წერტილი. ტრანსპორტირება მგზავრების აყვანით და ჩამოშვებით ნებისმიერ ადგილას, რომელიც არ არის აკრძალული საგზაო მოძრაობის წესებით რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტის გასწვრივ, ხორციელდება რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტის გასწვრივ საწყისი და ბოლო გაჩერების წერტილებიდან მგზავრობისთვის დადგენილი გრაფიკის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 14 თებერვლის No112 დადგენილებით დამტკიცებული „მგზავრებისა და ბარგის საავტომობილო ტრანსპორტით და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტით მგზავრთა და ბარგის გადაზიდვის წესების“ II ნაწილის შესაბამისად „რეგულარული გადაზიდვა“ (შემდგომში – მთავრობის დადგენილება No112), მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული ტრანსპორტირება განხორციელდება გრაფიკის მიხედვით. განრიგი შეიცავს სატრანსპორტო საშუალებების გამგზავრების ინტერვალებს, მათ შორის დღის დროის მონაკვეთების მიხედვით, ან მანქანების გაჩერების ადგილიდან გასვლის დროის განრიგს. რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტებით მოძრავ მგზავრებს ბილეთები აქვთ.

ორენბურგის ოლქის კანონის მე-13 მუხლის მიხედვით 03/09/2016 წ. No3801/1039ვ-OZ „ორენბურგის რეგიონში მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული ტრანსპორტირების ორგანიზების შესახებ“, საქალაქთაშორისო რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტის გასწვრივ ტრანსპორტირების სერთიფიკატი და შესაბამისი მარშრუტის რუკა გაცემულია უფლებამოსილი ორგანოს მიერ, რომელმაც დააარსა ეს მარშრუტი. ღია კონკურსის შედეგების შესახებ, ფედერალური სტანდარტების შესაბამისად, რეგულარული სატრანსპორტო მარშრუტის გასწვრივ ტრანსპორტირების უფლებისთვის კანონი No220-FZ.

რეგულარული გადაზიდვების მუნიციპალურ მარშრუტზე გადაადგილების მოწმობის რეგისტრაცია, ხელახალი გაცემა, რეგულარული გადაზიდვის მარშრუტის რუკა, გადაზიდვის მოწმობის შეწყვეტა და შეჩერება და რეგულარული გადაზიდვის მარშრუტის რუკა ხორციელდება შესაბამისად. ფედერალური ნორმები კანონი No220-FZ.

№259 კანონის 27-ე მუხლის 1-ლი ნაწილის მიხედვით, მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვა მოთხოვნისამებრ წარმოებს წერილობით დადებული ჩარტერული ხელშეკრულების საფუძველზე უზრუნველყოფილი სატრანსპორტო საშუალებით.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 787-ე მუხლის თანახმად, საწესდებო ხელშეკრულების (ქარტიის) თანახმად, ერთი მხარე (ჩამრთველი) იღებს ვალდებულებას გადასცეს მეორე მხარეს (ჩამრთველი) საფასურად ერთი ან მეტის უფლების სრული ან ნაწილით. სატრანსპორტო საშუალებები ერთი ან მეტი ფრენისთვის საქონლის, მგზავრებისა და ბარგის გადასაზიდად.

No259 კანონის მე-2 ნაწილისა და მე-4 ნაწილის შიგთავსიდან გამომდინარე, ქ. ამ სტატიის 1 ნაწილი, უნდა შეიცავდეს: 1) ინფორმაციას დამქირავებლისა და დამქირავებლის შესახებ; 2) მოწოდებული სატრანსპორტო საშუალების ტიპი (საჭიროების შემთხვევაში სატრანსპორტო საშუალებების რაოდენობა); 3) სატრანსპორტო საშუალების მიწოდების მარშრუტი და ადგილი; 4) პირთა გარკვეული ან განუსაზღვრელი წრე, რომლის გადასაყვანადაც არის გათვალისწინებული სატრანსპორტო საშუალება; 5) ტრანსპორტირების პირობები; 6) სატრანსპორტო საშუალების სარგებლობისთვის გადახდის ოდენობა; 7) სატრანსპორტო საშუალებაში მგზავრების დაშვების წესი, დადგენილი მგზავრთა გადაყვანის წესით გათვალისწინებული მოთხოვნების გათვალისწინებით (თუ სატრანსპორტო საშუალება გათვალისწინებულია ადამიანთა გარკვეული წრის გადასაყვანად).

თუ არ არის საჭირო შეკვეთით მგზავრებისა და ბარგის სისტემატური გადაზიდვა, ჩარტერული ხელშეკრულება იდება მგზავრებისა და ბარგის გადასაყვანად სატრანსპორტო საშუალების მიწოდების ბრძანების სახით. ასეთი სამუშაო შეკვეთის შევსების დეტალები და პროცედურა დადგენილია მგზავრთა გადაყვანის წესებით.

III ნაწილში „მგზავრებისა და ბარგის გადაზიდვა შეკვეთით“ მთავრობის №112 დადგენილებაში ნათქვამია, რომ ჩარტერული ხელშეკრულება შეიძლება ითვალისწინებდეს მანქანების გამოყენებას ადამიანთა გარკვეული წრის ან განუსაზღვრელი რაოდენობის პირთა გადასაყვანად. ჩარტერული ხელშეკრულება, რომელიც ითვალისწინებს სატრანსპორტო საშუალების გამოყენებას ადამიანთა გარკვეული ჯგუფის გადასაყვანად, ადგენს ამ წესების 92-ე პუნქტის შესაბამისად ამ პირთა სატრანსპორტო საშუალებებში ასვლის უფლებას. ჩარტერული ხელშეკრულებით განსაზღვრული პირების ჩასხდომა მგზავრებისა და ბარგის რეგისტრირებული გადაზიდვისათვის გათვალისწინებულ სატრანსპორტო საშუალებაში ამ პირების მიერ ჩარტერერთან წარდგენის შემდეგ ხდება მათი ქ. ამ სატრანსპორტო საშუალებებს და (ან ) ჩარტერატორის მიერ დამქირავებელს მიწოდებული მგზავრების სიის შესაბამისად. ჩარტერული ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს ჩარტერატორის მიერ გაცემული ბრძანების სახით მგზავრებისა და ბარგის გადასაყვანად სატრანსპორტო საშუალების უზრუნველყოფის შესახებ. მითითებული სამუშაო ბრძანება უნდა შეიცავდეს სავალდებულო დეტალებს, რომლებიც განსაზღვრულია წესების დანართ No4-ში. მოთხოვნის შემთხვევაში მგზავრებისა და ბარგის გადასაყვანად გათვალისწინებულ სატრანსპორტო საშუალებაზე აღინიშნება ნიშნები წარწერით „საბაჟო“ განთავსებული: ა) სატრანსპორტო საშუალების საქარე მინის ზემოთ და (ან) საქარე მინის ზედა ნაწილში; ბ) ძარის მარჯვენა მხარეს სატრანსპორტო საშუალების მიმართულებით; გ) სატრანსპორტო საშუალების უკანა მინაზე. სატვირთო გემის მოკლე სახელწოდება მითითებულია საქარე მინის ზემოთ და (ან) სხეულის მარჯვენა მხარეს სატრანსპორტო საშუალების მიმართულებით.

ამრიგად, რეგისტრირებულიდან რეგულარული ტრანსპორტის განმასხვავებელი ნიშნებია საზოგადოებრივი ხელშეკრულების არსებობა, როგორც ტრანსპორტირების საფუძველი, ტრანსპორტირება დადგენილი გრაფიკის მიხედვით რეგულარული მარშრუტის გასწვრივ მარშრუტის პასპორტის შესაბამისად, უფლებამოსილი პირის მიერ გაცემული ნებართვების საფუძველზე. რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის ორგანიზების ორგანო, გადაზიდვები სისტემატურად ხორციელდება.

შეკვეთით მგზავრთა გადაყვანის გამორჩეული თვისებაა ის, რომ ტრანსპორტირება ხორციელდება მგზავრის შეკვეთის მიხედვით, მარშრუტსა და გამგზავრების დროსაც მგზავრები ადგენენ.

ორენბურგის რეგიონის ეკონომიკური განვითარების, სამრეწველო პოლიტიკისა და ვაჭრობის სამინისტროს წერილის შინაარსზე დაყრდნობით («<…>» ) აქედან გამომდინარეობს, რომ IP«<…>» 735 „ორენბურგ-პერვომაისკი“ და 633 „ბუზულუკ-პერვომაისკი“ საქალაქთაშორისო მარშრუტებზე გადაადგილების სერთიფიკატები, აგრეთვე მარშრუტების რუქები არ იყო გაცემული უფლებამოსილი ორგანოს მიერ და ინფორმაცია არ იყო შეტანილი რეგულარული ტრანსპორტის მუნიციპალური მარშრუტების რეესტრში. ორენბურგის რეგიონის ტერიტორიაზე.

IP«<…>» ახორციელებს მორგებულ ტრანსპორტირებას შეტყობინების No.«<…>» საქმიანი საქმიანობის დაწყების შესახებ«<…>» (UGADN ორენბურგის რეგიონისთვის). ტრანსპორტირება ხორციელდება ჩარტერული ხელშეკრულებების საფუძველზე მგზავრების გარკვეული რაოდენობის საავტომობილო ტრანსპორტით გადაყვანისთვის. ამ კონტრაქტებს თან ერთვის მგზავრთა სიები 1-5 კაცის ოდენობით.

ჩარტერული ხელშეკრულებების პირობებით, ავტომობილები რეგისტრირებული ტრანსპორტირებისთვის არის გათვალისწინებული პირთა გარკვეული წრის ინტერესებიდან გამომდინარე. მგზავრები სატრანსპორტო საშუალებებში ჩაჯდებიან მკაცრად იმ პირთა გარკვეული წრის სიის შესაბამისად, რომლებიც ადასტურებენ ავტომანქანაში ყოფნას დამკვეთის მიერ მოწოდებული ხელმოწერით და სრული სახელით მანქანის გამგზავრებამდე და (ან) მოძრაობის დაწყებამდე. პირთა გარკვეული წრის გადაყვანის პერიოდი ამ ხელშეკრულების შესაბამისად და განცხადების შესაბამისად.

ჩარტერული ხელშეკრულებების შესაბამისად, ავტომობილის მიწოდების ადგილია: სოფელი პერვომაისკი, ქ. სსრკ-ს 60 წელი, სადგურის მოედანი, შეგროვება გაჩერებებზე.

ამასთან, აღსანიშნავია, რომ ამ საქმის მასალებში გათვალისწინებული ჩარტერული ხელშეკრულებები გარკვეული რაოდენობის მგზავრების საავტომობილო ტრანსპორტით გადაყვანის შესახებ, ძირითადად, ინდმეწარმეებს შორის იყო გაფორმებული.«<…>» და«<…>»

განსაზღვრულ მარშრუტებზე ადამიანთა განუსაზღვრელი რაოდენობის ტრანსპორტირების რეგულარული ხასიათი, რომელსაც ახორციელებს ინდივიდუალური მეწარმეები.«<…>» , დასტურდება საინფორმაციო ფირფიტის არსებობით სატრანსპორტო საშუალებებზე, რომლებიც ატარებენ მგზავრებს, სადაც მითითებულია კონკრეტული მარშრუტი "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი", რაც დასტურდება ამ საქმის მასალებში მოცემული ფოტოებით. ეს ფოტოები ასახავს IP Korchagin S.V.-ს მანქანებს. რომელზედაც მგზავრებს გადაჰყავთ "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ორენბურგი" («<…>» ).

რეგიონალურ გაზეთ "Prichaganye"-ში 2016 წლიდან. და დღემდე ქვეყნდება ინფორმაცია, რომელშიც ნათქვამია:

გამგზავრების მარშრუტი: "ორენბურგი-პერვომაისკი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი";

გამგზავრების კონკრეტული დრო ორენბურგი-პერვომაისკის მარშრუტებზე (გამგზავრება პერვომაისკიდან 5:00, 6:00, 8:30; გამგზავრება ორენბურგიდან 12:00, 13:00, 15:00; კვირას 14:00, 15:00: 00) და „პერვომაისკი-ბუზულუკი“ (გასვლა პერვომაისკიდან ყოველ საათში 7:00 საათზე და ბუზულუკიდან 11:00 საათზე);

მგზავრებისგან "ორენბურგ-პერვომაისკი" (400 რუბლიდან) და "პერვომაისკი - ბუზულუკი" (200 რუბლი) მგზავრობის გადახდა;

მითითებულია 2016 წლის 30 აგვისტოს შეტყობინება No56164-UV. და 2016 წლის 14 მარტის 56 No010747 ნებართვა, რომელიც გაცემულია ინდ.მეწარმის მიერ.«<…>»

ის ფაქტი, რომ აღნიშნული ინფორმაცია გამოქვეყნდა გაზეთ "Prichaganye"-ში, დასტურდება და არ სადავოა ინდ. მეწარმის მიერ.«<…>» და მისი წარმომადგენელი«<…>»

განმცხადებლების მიერ მოწოდებული ინფორმაციის თანახმად, რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვისთვის გადახდა დადგენილია შემდეგი ტარიფებით: „პერვომაისკი-ორენბურგი“ 550 რუბლი; "პერვომაისკი-ბუზულუკი" 200 რუბლი.

კომისია თვლის, რომ ამ ინფორმაციაზე წვდომა შეუძლია განუსაზღვრელი რაოდენობის პირებს. ამ ინფორმაციის შინაარსი არის სპეციალური გრაფიკი მანქანების გადაადგილებისთვის მარშრუტზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი". პოტენციური მგზავრები, ხედავენ სატრანსპორტო საშუალებას, რომელიც მიუთითებს მარშრუტზე, ხედავენ ინფორმაციას გაზეთ "Prichaganye" მარშრუტის განრიგზე და მგზავრობის ღირებულებაზე, ვერ ხედავენ მნიშვნელოვან განსხვავებას გადამზიდავებში და ითვალისწინებენ ერთიდან მგზავრობის აუცილებლობას. დასახლებამეორეში ისინი უპირატესობას ანიჭებენ მანქანას, რომელიც მგზავრობს უფრო ადრე, ვიდრე ჩვეულებრივი რეისები და დაბალ ფასად.

გარდა ამისა, IP«<…>» იღებს უპირატესობას "პერვომაისკი-ორენბურგის" და "პერვომაისკი-ბუზულუკის" მარშრუტებზე სამგზავრო გადაზიდვის განხორციელებისას, კონკურსში მონაწილეობისთვის დოკუმენტების მომზადებისა და შესაბამისი ნებართვების გაცემისთვის დროისა და ხარჯების ნაკლებობის სახით.

ორენბურგის OFAS რუსეთის კომისიამ, ამ საქმის მასალებში განმცხადებლებისა და მოპასუხისგან მოწოდებული დოკუმენტების გაანალიზებით, დაადგინა, რომ როგორც განმცხადებლის, ასევე ინდივიდუალური მეწარმის მანქანების განრიგი.«<…>» იყო ყოველდღიური და მანქანების გასვლისა და ჩამოსვლის დრო ემთხვეოდა ან იყო ერთმანეთთან ახლოს. მანქანის ინდივიდუალური განრიგი«<…>» მგზავრების ყურადღების ცენტრში მოექცა გაფრენის წერტილებში, ასევე გაზეთებში "Prichaganye"-ში გამოქვეყნების გზით. განმცხადებლებისა და ინდმეწარმეების სატრანსპორტო საშუალებების საწყისი და ბოლო წერტილები«<…>» დაწყვილება. მანქანების გაგზავნა ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» განხორციელდა ავტოსადგურიდან, ინდივიდუალური მეწარმის მანქანები«<…>» გამგზავრება სადგურის მოედნიდან ავტოსადგურის გვერდით.

კომისია მიდის დასკვნამდე, რომ ინდივიდუალური მეწარმის ქმედება«<…>» ეწინააღმდეგება კეთილსინდისიერების, გონივრულობისა და სამართლიანობის მოთხოვნებს, რომელიც ეფუძნება შემდეგს: რეგისტრირებული სამგზავრო ტრანსპორტირების სერვისების გარეგნული სიმულაცია იმ მარშრუტის გასწვრივ, რომელიც ემთხვევა ინდივიდუალური მეწარმეების მარშრუტებს.«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» ფაქტობრივად ახორციელებს სამეწარმეო საქმიანობას რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის მომსახურების გაწევის მიზნით. IP«<…>» არ შეიძლებოდა არ სცოდნოდა ბაზარზე ლეგიტიმური კონკურენტის არსებობის შესახებ. ამ საქმის მასალებში საპირისპირო მტკიცებულება არ არის წარმოდგენილი.

მაშასადამე, ინდივიდუალური მეწარმის ქმედებები«<…>» მიზნად ისახავს ბიზნეს საქმიანობის განხორციელებისას უპირატესობების მიღებას ბიზნეს სუბიექტებს შორის კონკურენციის წესების დარღვევით (ფრენის დროისა და ფასის დადგენა მხოლოდ საკუთარი შეხედულებისამებრ და კონკურენტთან მიმართებაში საკუთარი თავისთვის უკანონო უპირატესობების შექმნის მიზნით).

IP«<…>» მოქმედი რეგულაციების მოთხოვნების დარღვევით, მოგების მისაღებად იყენებს მუნიციპალურ მარშრუტებს „პერომაისკი-ორენბურგი“ და „პერვომაისკი-ბუზულუკი“. იმავდროულად, ბაზრის სხვა მონაწილეები, რომლებიც მუშაობენ რეგულაციების მოთხოვნების შესაბამისად, მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმეები«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» , ამ გზით ვერ გაზრდის შემოსავლებს, ვინაიდან ასეთი ქმედებები გამოიწვევს რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვის უნივერსალური ბუნების დაკარგვას, რაც აუცილებელია მოსახლეობის შესაბამისი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.

გაუთვალისწინებელი მარშრუტის ექსპლუატაცია ასევე იწვევს სამგზავრო ტრაფიკის გადანაწილებას, მარშრუტების ეკონომიკური მაჩვენებლების ცვლილებას და, შედეგად, ზარალს იწვევს კონკურენტ ბიზნეს სუბიექტებს დაკარგული მოგების სახით. მგზავრთა გადინება ინდივიდუალურ მეწარმეებზე«<…>» ამ უკანასკნელის მიერ უკანონო ქმედებების ჩადენის შედეგად შეიძლება ზიანი მიაყენოს კონკურენტ ეკონომიკურ სუბიექტებს, რომლებიც კეთილსინდისიერად მუშაობენ მოცემულ პროდუქტის ბაზარზე (მათ შორის, განმცხადებლები), დაკარგული შემოსავლის სახით (დაკარგული მოგება), რომელიც შეიძლებოდა მიეღო ისინი ნორმალურ კონკურენტულ პირობებში.

„კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის მე-4 მუხლის მე-9 პუნქტის თანახმად, არაკეთილსინდისიერი კონკურენცია არის ბიზნეს სუბიექტების (პირთა ჯგუფების) ნებისმიერი ქმედება, რომელიც მიმართულია სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელებისას უპირატესობის მოპოვებაზე, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საწინააღმდეგოდ. , საქმიანი წეს-ჩვეულებები, კეთილსინდისიერების, გონივრული და სამართლიანობის მოთხოვნები და გამოიწვია ან შეიძლება გამოიწვიოს ზარალი სხვა ბიზნეს სუბიექტებისთვის - კონკურენტებისთვის, ან გამოიწვია ან შეიძლება ზიანი მიაყენოს მათ ბიზნეს რეპუტაციას.

არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის აკრძალვა დადგენილია მუხ. „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის 14.8.

მე-10 მუხლის მიხედვით- ბის პარიზის კონვენციის თანახმად („სამრეწველო საკუთრების დაცვის კონვენცია“, დადებული პარიზში 1883 წლის 20 მარტს), ნებისმიერი კონკურენციის აქტი, რომელიც ეწინააღმდეგება სამართლიან წეს-ჩვეულებებს სამრეწველო და კომერციულ საკითხებში, განიხილება არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის აქტად.

ასეთ ვითარებაში კომისია მიიჩნევს, რომ ინდმეწარმე«<…>» რეალურად ახორციელებს მსგავს საქმიანობას, რომლითაც არის დაკავებული ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» და ინდივიდუალური მეწარმე«<…>» , ანუ ის რეგულარულად ახორციელებს მგზავრთა გადაყვანას გრაფიკის მიხედვით მარშრუტზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი" რეგისტრირებული სამგზავრო გადაზიდვის საფარქვეშ, რაც თავის მხრივ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას, ბიზნეს ჩვეულებებს, კეთილსინდისიერების, გონივრული და სამართლიანობის მოთხოვნები და შეიძლება გამოიწვიოს ზარალი სხვა ბიზნეს სუბიექტებისთვის, შესაბამისად, არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის აქტია კონკურენციის დაცვის შესახებ კანონის 14.8 მუხლის შესაბამისად.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე და საქმის ვითარებაში დადგენილი მტკიცებულებების მთლიანობის გათვალისწინებით, კომისია მიდის დასკვნამდე, რომ ინდ.«<…>» დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნები2006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონის 14.8 მუხლი No. 135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“, გამოხატული ქმედებების კომისიაში რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვების განხორციელებით მუნიციპალურ მარშრუტებზე „პერვომაისკი-ბუზულუკი“ და „პერვომაისკი-ორენბურგი“ ნებართვების არარსებობის შემთხვევაში, გათვალისწინებული ნებართვების გარეშე. რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობა.

კომისია ასკვნის, რომ აუცილებელია IP ბრძანების გაცემა«<…>» ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის აღმოფხვრისკენ მიმართული ქმედებების გატარების შესახებ.

ხელმძღვანელობს 2006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონის 14.8, 23, 39-ე მუხლის 1-ლი ნაწილით, 41-ე, 45-ე მუხლის 1-ლი, მე-2 ნაწილებით, 49-ე მუხლის 50-ე მუხლით.№ 135-ФЗ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“, კომისია

გადაწყვიტა:

1. IP-ის ამოცნობა«<…>» დაარღვია დადგენილი ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის მოთხოვნებიმუხლი 14.82006 წლის 26 ივლისის ფედერალური კანონი No135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“.

2. IP«<…>» გამოსცეს ბრძანება, შეწყვიტოს რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვები მუნიციპალურ მარშრუტებზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი" მიღებამდე.ორენბურგის რეგიონში რეგულარული სამგზავრო გადაზიდვების ორგანიზების სფეროში უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემული ნებართვები.

3. No07-16-62/2017 საქმის მასალები გადასცეს ორენბურგის OFAS Russia-ს უფლებამოსილ თანამდებობის პირს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის აღძვრის საკითხის გადასაწყვეტად.

ეს გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს საარბიტრაჟო სასამართლოში მისი მიღებიდან სამი თვის ვადაში.

კომისიის თავმჯდომარე«<…>»

ბრძანება No07-16-62/2017 საქმეზე

ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის აღმოფხვრისკენ მიმართული ქმედებების გატარების შესახებ

ორენბურგის რეგიონის ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ოფისის კომისია განიხილავს ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის ფაქტს, რომელიც შედგება:

კომისიის თავმჯდომარე -«<…>» ,

ხელმძღვანელობს ხელოვნება. 23, ნაწილი 1 მუხლი 39, ნაწილი 4 მუხლი 41, მუხლი 50 ფედერალური კანონი 2006 წლის 26 ივლისით დათარიღებული No135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“, 2017 წლის 15 დეკემბრის გადაწყვეტილების საფუძველზე. No07-16-62/2017 საქმეზე ქ.

განსაზღვრავს:

1. ინდმეწარმე«<…>» ( «<…>» ა) მიიღოს ზომები ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობის დარღვევის აღმოსაფხვრელად, რისთვისაც: ამ ბრძანების მიღების მომენტიდან. შეაჩერე რეგულარული სამგზავრო გადაყვანა მუნიციპალურ მარშრუტებზე "პერვომაისკი-ორენბურგი" და "პერვომაისკი-ბუზულუკი" მიღებამდე.ორენბურგის რეგიონში რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის ორგანიზების სფეროში უფლებამოსილი ორგანოს მიერ გაცემული ნებართვები.

2. შეატყობინეთ ამ ბრძანების შესრულების შესახებ ორენბურგის OFAS რუსეთს 2018 წლის 22 იანვრამდე მისი შესრულების დამადასტურებელი დოკუმენტების წარდგენით.

ბრძანება შეიძლება გასაჩივრდეს საარბიტრაჟო სასამართლოში მისი გამოცემიდან 3 თვის ვადაში.

შენიშვნა: ამ ბრძანების დადგენილ ვადაში შეუსრულებლობა გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ხელოვნების 2.5 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კოდექსის 19.5 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ

კომისიის თავმჯდომარე«<…>»

კომისიის წევრები "<…>»

კომისიის წევრები "<…>»

ახალი ამბების არქივი

დააჭირეთ არქივს

სახელმწიფო სათათბირო ვალდებულია ლიცენზია გასცეს ავტობუსით ტრანსპორტირება

სახელმწიფო დუმამ მესამე და ბოლო მოსმენით მიიღო კანონი, რომელიც კრძალავს ავტობუსებით გადაადგილებას ლიცენზიის გარეშე. კანონის ძალაში შესვლიდან 120 დღის ვადაში მგზავრების გადაზიდვით დაკავებული ყველა იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმე ვალდებულია ლიცენზიის აღება.

დოკუმენტი ასევე ითვალისწინებს ყველა სატრანსპორტო საშუალების ტაქოგრაფებით აღჭურვას, რომელთა წაკითხვის შემოწმება შესაძლებელია სახელმწიფო კონტროლის ორგანოების მიერ.

ინოვაციები ეხება ავტომობილებს, რომელთა დასაშვები მაქსიმალური წონა აღემატება 3,5 ტონას და ადგილების რაოდენობა რვაზე მეტი. კანონი არ იმოქმედებს სახანძრო განყოფილების, სასწრაფო დახმარების, პოლიციის, სასწრაფო დახმარების სამსახურების, სამხედრო საავტომობილო ინსპექტირების, FSB-ის, FSO-ს, შეიარაღებული ძალების, რუსეთის გვარდიის, საგამოძიებო კომიტეტის მანქანებზე, აგრეთვე ტრანსპორტირებაზე. მაგისტრალებისაერთო გამოყენება.

გადაწყდა, რომ 2017 წელს საქალაქთაშორისო ავტობუსებით გადაადგილებაზე მოთხოვნები გამკაცრდეს არაერთი მსხვილი ავარიის შემდეგ. საგზაო შემთხვევების ყველაზე გავრცელებულ მიზეზად გამოვლინდა მძღოლების მიერ ზეგანაკვეთური სამუშაო და სატრანსპორტო საწარმოების უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი პირების მიერ დარღვევები. ლიცენზირება ხელს შეუწყობს ასეთი შემთხვევების თვალყურის დევნებას. გარდა ამისა, ეს პროცედურა შესაძლებელს გახდის დამრღვევი გადამზიდავების საქმიანობის შეჩერებას და არა მხოლოდ მათზე დაჯარიმებას.

უპირველეს ყოვლისა, ტრანსპორტი კვლავ ლიცენზირდება - კანონმდებელი უარს იტყვის საქმიანობის საგანმანათლებლო ხასიათზე. ამრიგად, მორგებული ტრანსპორტირების სავალდებულო ლიცენზირებით, მძღოლები ვალდებულნი არიან ყოველდღე გაიარონ სამედიცინო შემოწმება, დაიცვან მოძრაობის გრაფიკი და უზრუნველყონ ყველა საჭირო დოკუმენტი ავტომობილისთვის.

ასევე, ყველა მანქანა აღჭურვილი უნდა იყოს ტაქოგრაფით.

სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატის სერგეი ტენის პრესსამსახურის ცნობით, ეს კანონპროექტი ცვლის უამრავ არსებულ კანონს: „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“, „საგზაო უსაფრთხოების შესახებ“, „ავტოტრანსპორტისა და ურბანული სახმელეთო ელექტროტრანსპორტის ქარტია“ და „ სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების უფლებების დაცვის შესახებ.“.

– კანონის მთავარი მიზანია საგზაო უსაფრთხოების ხარისხობრივი გაუმჯობესება, იმის გათვალისწინებით, რომ მგზავრთა გადაყვანა, სამწუხაროდ, ამ მხრივ ერთ-ერთი სენსიტიური სფეროა. უკან ბოლო წლებიჩვენ ვხედავთ საგზაო შემთხვევების და მათში გარდაცვლილთა რაოდენობის მნიშვნელოვან შემცირებას. მაგალითად, 2017 წელს საგზაო შემთხვევების სიკვდილიანობა 2016 წელთან შედარებით 6%-ით, ხოლო 2012 წელთან შედარებით 30%-ზე მეტით შემცირდა. ამავდროულად, ამ მიმართულებით ჯერ კიდევ ბევრი სამუშაოა გასაკეთებელი, ტრაგიკული შემთხვევები დიდი თანხასამწუხაროდ, მსხვერპლი კვლავ რეგულარულად ხდება. ამ კუთხით ლიცენზირება არის სახელმწიფოს ეფექტური ინსტრუმენტი ამ სფეროში წესრიგის კონტროლისა და აღდგენისთვის, აღნიშნა სერგეი ტენმა.

მოქმედი კანონმდებლობა ავტობუსით მგზავრების გადაყვანას ყოფს რეგულარულ და მოთხოვნის მიხედვით გადაზიდვებად. ის უკვე ითვალისწინებს რვაზე მეტი ადამიანის ტრანსპორტირებისთვის აღჭურვილი საავტომობილო ტრანსპორტით მგზავრების რეგულარული გადაყვანის ლიცენზირებას, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ეს საქმიანობა ხორციელდება შეკვეთით ან იურიდიული ან ფიზიკური პირის საკუთარი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. მეწარმე. მიღებული კანონპროექტი ამ ნორმაში ცვლილებას ავალდებულებს და გადამზიდველებს ავალდებულებს ლიცენზია მიიღონ თუნდაც შეკვეთით ან საკუთარი საჭიროებისთვის გადაზიდვისთვის, რაც შეამცირებს ბოროტად გამოყენებას და შეამცირებს რისკებს ადამიანების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე.

- ნორმა არ უნდა იმოქმედოს მგზავრობის ღირებულებაზე საზოგადოებრივი ტრანსპორტი, ვინაიდან რეგულარული ტრანსპორტი, როგორც უკვე ვთქვი, უკვე ექვემდებარება ლიცენზირებას მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. ამასთანავე, ეს საშუალებას მოგვცემს ჩრდილიდან გამოვიყვანოთ არალეგალური სამგზავრო გადაზიდვის ბაზარი, რომელიც ჩვენი მოქალაქეების უსაფრთხოების უგულებელყოფით, თავის სასარგებლოდ მუშაობს. კანონპროექტის მიღების შემდეგ, არაკეთილსინდისიერი გადამზიდველები, რომლებიც ახორციელებენ რეგულარულ გადაზიდვებს მორგებული ტრანსპორტირების ან საკუთარი საჭიროებისთვის ტრანსპორტირების საფარქვეშ, ვეღარ შეძლებენ დამალვას ნორმის მიღმა, რომელიც ძნელია Rostransnadzor-ის პრაქტიკული კონტროლისთვის, აღნიშნა დეპუტატმა.

ამრიგად, სერგეი ტენის თქმით, ამ კანონპროექტის მიღება კიდევ ერთი ნაბიჯია მიმდინარე წლის იანვარში დამტკიცებული „რუსეთის ფედერაციის საგზაო უსაფრთხოების 2018-2024 წლების სტრატეგიის“ მიზნების მისაღწევად. სახელმწიფო სათათბიროს, რუსეთის მთავრობისა და სამოქალაქო საზოგადოების ამოცანაა საგზაო ტრანსპორტში ავარიების და დაზიანებების მაქსიმალურად შემცირება.

გრ. საქმე No2-1043/2016წ

გადაწყვეტა

რუსეთის ფედერაციის სახელით

ვოლგოგრადის ოლქის კალაჩევსკის რაიონული სასამართლო, რომელიც შედგება ფედერალური მოსამართლის ო.ა. ზაპოროჟსკაიასგან, მდივან ე.ბ. სავენკოვასთან ერთად, რომელიც 2016 წლის 23 ივნისს ქალაქ კალაჩ-ონ-დონში ღია სასამართლოში განიხილა საქმე პროკურორის მოთხოვნით. Ცენტრალური რეგიონივოლგოგრადი, რომელიც მოქმედებს განუსაზღვრელი რაოდენობის პირების ინტერესებში ინდივიდუალური მეწარმის M.V. სოლოვიოვის მიმართ. რეგულარული ტრანსპორტის ორგანიზების საქმიანობის უკანონოდ ცნობისა და ამ საქმიანობის აკრძალვის შესახებ,

დაინსტალირებულია:

ქალაქ ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორმა, განუსაზღვრელი რაოდენობის პირების ინტერესებიდან გამომდინარე, შეიტანა სარჩელი ინდივიდუალური მეწარმე მ. აიკრძალოს ეს საქმიანობა.

აღნიშნული მოთხოვნების დასადასტურებლად მოსარჩელემ მიუთითა შემდეგი.

ქალაქ ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურატურამ მგზავრებისა და ბარგის საავტომობილო ტრანსპორტის ორგანიზებისას ჩაატარა კანონის დაცვის შემოწმება, რომლის დროსაც დადგინდა, რომ ინდივიდუალური მეწარმე მ.ვ. სოლოვიევი, რომელსაც აქვს მგზავრების გადაყვანის უფლება. ხოლო ბარგი მხოლოდ მოთხოვნისამებრ, ფაქტობრივად ახორციელებს მგზავრთა და ბარგის რეგულარულ გადაყვანას კალაჩ-ვოლგოგრადის მარშრუტზე, რაც იწვევს დესტაბილიზაციას სატრანსპორტო მომსახურებალეგალური გადამზიდავებიდან მგზავრების გადინება და მათი ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესება.

მოსარჩელე, ვოლგოგრადის რეგიონის კალაჩევსკის რაიონის პროკურორის თანაშემწე, გაჯიევი დ.დ., ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორის მითითებით, მხარი დაუჭირა პრეტენზიებს, სთხოვა სასამართლოს ეღიარებინა ინდივიდუალური მეწარმე მ.ვ. სოლოვიოვის საქმიანობა. "კალაჩ - ვოლგოგრადი" მარშრუტის გასწვრივ საავტომობილო მგზავრების ორგანიზებისა და ტრანსპორტირებისთვის მგზავრებისა და ბარგის რეგულარული ტრანსპორტირებით, აღიარეთ IP Solovyova M.V.-ის საქმიანობა. მარშრუტზე მგზავრთა ორგანიზებისა და ტრანსპორტირების მიზნით „გ. კალაჩ - ვოლგოგრადი“ უკანონოა, აკრძალულია, განმარტა სარჩელში მითითებული გარემოებები.

მოპასუხე ი.პ სოლოვიევი მ.ვ. არ გამოცხადდა სასამართლო სხდომაზე, სათანადოდ ეცნობა საქმის განხილვის შესახებ და არ შეატყობინა სასამართლოს მისი გამოუცხადებლობის მიზეზები.

მოპასუხე ი.პ სოლოვიოვას წარმომადგენელი მ.ვ. - დრონოვა ს.გ.-მ, მოქმედი მინდობილობის საფუძველზე (საქმის 68), გააპროტესტა მოსარჩელის პრეტენზიების დაკმაყოფილება, განმარტა სასამართლოს, რომ ინდივიდუალური მეწარმის M.V. სოლოვიოვას საქმიანობა. განხორციელდა მოქმედი კანონმდებლობის მკაცრი დაცვით და მთავრობის დადგენილების 98,99 100 და 101 პუნქტების შესაბამისად რუსეთის ფედერაცია 2009 წლის 14 თებერვლის No112 საგზაო და საქალაქო სახმელეთო ელექტროტრანსპორტით მგზავრთა და ბარგის გადაყვანის წესის დამტკიცების შესახებ.

კანონმდებელი ნებას რთავს ორი სახის ტრანსპორტირებას: რეგულარული და რეგისტრირებული. როგორც მორგებული, ასევე რეგულარული ტრანსპორტირება ხორციელდება შეთავაზების საშუალებით. კერძოდ, ინდ. მეწარმე მ. და შპს „OKGN“, სისტემატური მორგებული ტრანსპორტირება ხორციელდება შპს „OKGN“-ის აგენტების მიერ განხორციელებული საჯარო კომერციული შეთავაზებით. ამრიგად, ხდება პირთა განუსაზღვრელი წრიდან კონკრეტულად ჩამოყალიბება, რომლის ტრანსპორტირებაც შემდგომში ხორციელდება მითითებული მხარეების მიერ. ამავდროულად, მგზავრთა გადაყვანის წესის 92-ე პუნქტის შესაბამისად, ამ პირების სატრანსპორტო საშუალებებში ჩაჯდომა ხდება მათთვის გაცემული მგზავრთა სიის შედგენისას მათთვის გაცემული ჩასხდომის საშვის მიხედვით.

„ნიშნების“, მარშრუტის და სატრანსპორტო საშუალების მიწოდების პუნქტის არსებობა არ არღვევს მოქმედ კანონმდებლობას მგზავრთა საავტომობილო ტრანსპორტის შესახებ და არ არღვევს განუსაზღვრელი რაოდენობის პირთა უფლებებსა და ინტერესებს.

პროკურატურას არ წარმოუდგენია ბრალდებულის მიერ მოქალაქეების გადაყვანისას უსაფრთხოების საკითხების დარღვევის მტკიცებულება, ზოგადად, სარჩელი ეფუძნება ვარაუდებსა და ვარაუდებს, რაც ეწინააღმდეგება ხელოვნების დებულებებს. , . სარჩელში იგი სთხოვს ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორს, რომელიც მოქმედებს განუსაზღვრელი რაოდენობის პირების ინტერესებიდან გამომდინარე, ინდივიდუალური მეწარმე M.V. Solovyov-ს. უკანონოდ აღიაროს რეგულარული ტრანსპორტის ორგანიზების საქმიანობა და აკრძალოს ეს საქმიანობა, უარი თქვას.

მესამე მხარის წარმომადგენელი, რომელიც არ აყენებს დამოუკიდებელ პრეტენზიებს დავის საგანზე, შპს „OKGN“ კულიკოვსკი დ.ვ., მოქმედი მინდობილობის საფუძველზე (საქმის 86), გააპროტესტა სარჩელების დაკმაყოფილება. ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორი, რომელიც მოქმედებს ამოუცნობი პირთა წრის ინტერესებიდან გამომდინარე, ი.პ სოლოვიოვი მ.ვ. რეგულარული გადაზიდვის ორგანიზების საქმიანობის უკანონოდ ცნობისა და ამ საქმიანობის აკრძალვის შესახებ, ვინაიდან მოსარჩელეს არ წარუდგენია მოპასუხის მიერ რეგისტრირებულის საფარქვეშ რეგულარული ტრანსპორტირების მტკიცებულება, ითხოვს სარჩელის უარყოფას.

მხარეთა და წარმომადგენლების მოსმენისა და სამოქალაქო საქმის მასალების განხილვის შემდეგ სასამართლო მიდის შემდეგ დასკვნამდე.

გადაწყვიტა:

ქალაქ ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორის პრეტენზიების დაკმაყოფილებისას, რომელიც მოქმედებს განუსაზღვრელი რაოდენობის პირების ინტერესებიდან გამომდინარე, ინდივიდუალური მეწარმის M.V. სოლოვიოვის წინააღმდეგ. რეგულარული ტრანსპორტის ორგანიზების საქმიანობის უკანონოდ ცნობისა და ამ საქმიანობის აკრძალვის შესახებ - უარი.

სასამართლოს გადაწყვეტილების წინააღმდეგ საჩივარი საბოლოო სახით სასამართლოს გადაწყვეტილების მიღებიდან ერთი თვის ვადაში შეიძლება შეტანილ იქნეს ვოლგოგრადის რაიონულ სასამართლოში კალაჩევსკის რაიონული სასამართლოს მეშვეობით.

თავმჯდომარეობდა

ფედერალური მოსამართლე:

სასამართლო:

კალაჩევსკის რაიონული სასამართლო ( ვოლგოგრადის რეგიონი)

მოსარჩელეები:

ვოლგოგრადის ცენტრალური ოლქის პროკურორი