14 სექტემბრიდან რუსეთის მოქალაქეებისთვის შენგენის ვიზის აღების წესი შეიცვლება. დოკუმენტების სტანდარტული პაკეტის გარდა, რუსებს მოუწევთ პირადი ბიომეტრიული მონაცემების წარდგენა. Lenta.ru-მ შეისწავლა ინოვაციების დეტალები.

Რა უნდა ვქნა

ბიომეტრიული მონაცემების წარდგენა არ არის საჭირო ყოველ ჯერზე, როცა ვიზაზე მიმართავთ - მხოლოდ დოკუმენტების პირველი წარდგენის დროს. ხელახალი ტესტირება საჭირო იქნება მხოლოდ ხუთი წლის შემდეგ, მიუხედავად მიღებული ვიზებისა და მოგზაურობისა. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ 2015 წლის 14 სექტემბრამდე გაცემული ყველა ძველი ვიზა მოქმედებს ვადის გასვლამდე.

ტექნიკური თვალსაზრისით, ოპერაცია ძალიან მარტივია. იგი მოიცავს თქვენი თითის ანაბეჭდების სკანირებას და ციფრული ფოტოს შექმნას. პროცედურა ტარდება მკაცრად კონფიდენციალურად და მხოლოდ რამდენიმე წუთს იღებს.

თითოეულმა განმცხადებელმა პირადად უნდა წარმოადგინოს ბიომეტრიული მონაცემები. გამონაკლისი დაშვებულია მხოლოდ 12 წლამდე ასაკის ბავშვებისთვის, ასევე სახელმწიფოს მეთაურებისთვის, ეროვნული მთავრობის წევრებისთვის (მათ შორის მათი მეუღლეებისთვის) და ოფიციალური დელეგაციის წევრებისთვის.

შენგენის ვიზის მიღების წესების შეცვლასთან დაკავშირებით დიდი რაოდენობის კითხვების მოლოდინში, აგვისტოს ბოლოს ევროკავშირის დელეგაციამ გახსნა სპეციალური რუსულენოვანი ვებგვერდი, სადაც გროვდება ყველა საჭირო ინფორმაცია.

უსაფრთხოების კითხვები

პერსონალური ბიომეტრიული მონაცემები არ რჩება სავიზო ცენტრებში, არამედ მუშავდება და შედის ეგრეთ წოდებულ სავიზო საინფორმაციო სისტემაში (VIS), რომელიც საერთოა შენგენის 26-ვე ქვეყანაში. ახლა, არ აქვს მნიშვნელობა რომელ საკონსულოს მიმართავს პირი შენგენის ვიზას, თქვენ შეგიძლიათ მარტივად თვალყური ადევნოთ მის მთელ სავიზო ისტორიას სავიზო რეჟიმის შესაძლო დარღვევით, ვიზის გაცემაზე უარს ან მის გაუქმებას. VIS მონაცემთა ბაზა ინახება სერვერებზე საფრანგეთში და დუბლირებულია სარეზერვო სერვერებზე ავსტრიაში.

ფოტო: სერგეი კისელევი / კომერსანტი

რუსეთში ევროკავშირის ოფიციალური წარმომადგენლის ვიგაუდას უშაკას თქმით, ბიომეტრიულ ვიზას რიგი უპირატესობები აქვს ჩვეულებრივთან შედარებით. ეს საშუალებას გაძლევთ მნიშვნელოვნად გაამარტივოთ და დააჩქაროთ ვიზის მიღების პროცედურა, განსაკუთრებით ხელახლა განაცხადის დროს, ამარტივებს სასაზღვრო კონტროლის პროცედურას, ამცირებს ტექნიკური შეცდომების ალბათობას ვიზაზე განაცხადის დროს, ხელს უშლის სხვისი დოკუმენტების გამოყენებას საზღვრის გადაკვეთისას. შენგენის ზონაში და საბოლოოდ ზრდის რუსი ტურისტების უსაფრთხოებას ევროპაში სტუმრობისას. უშაკასმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ვიზის ღირებულება იგივე რჩება და არის 35 ევრო; სავიზო ცენტრებმა არ უნდა გადაიხადონ 30 ევროზე მეტი მათი მომსახურებისთვის რუბლებში გაცვლითი კურსით.

„ახალი სავიზო სისტემის დანერგვა დადებითად აისახება გრძელვადიანი ვიზების გაცემაზე ექვსი თვიდან ერთ ან თუნდაც ორ წლამდე“, - ამბობს ნატალია გოლოვლენკოვა, ტუროპერატორი Clickvoyage-ის მმართველი პარტნიორი. „რაც შეეხება ბიომეტრიული მონაცემების შეგროვებასა და დამუშავებაში შეფერხებებს, ეს არ უნდა იყოს, რადგან სისტემამ გაიარა მყარი საერთაშორისო ტესტირება.

რუსებისთვის ბიომეტრიული ვიზის შემოღება ევროკავშირის საერთო სავიზო პოლიტიკის ნაწილია. VIS-ის შექმნა მიზანმიმართულად 2011 წლის ოქტომბრიდან განხორციელდა. ამჟამად პროგრამას 26 ქვეყნიდან 17 უკავშირდება. 2015 წლის ნოემბრისთვის დაგეგმილია მსოფლიოს მასშტაბით შენგენის ქვეყნების ყველა სავიზო დეპარტამენტის VIS-თან დაკავშირება.

არავითარი კვოტები

ბიომეტრიული მონაცემების წარდგენის წესი ვრცელდება არა მარტო ინდივიდუალურ, არამედ ტურისტული სააგენტოების მეშვეობით შემოსულ ჯგუფურ განაცხადებზე. საკითხის ტექნიკური მხარე ჯერ კიდევ მუშავდება, თუმცა რამდენიმე მნიშვნელოვანი დეტალი უკვე ცნობილია. ამგვარად, სანქტ-პეტერბურგში ფინეთის გენერალურმა საკონსულომ განმარტა, რომ ამიერიდან ტურისტული სააგენტოებიდან იღებენ დოკუმენტების მხოლოდ მცირე პაკეტებს - არაუმეტეს 15 კაციანი ჯგუფებისთვის. ამ შემთხვევაში, თითოეული განმცხადებელი ვალდებულია იმავე დღის მეორე ნახევარში პირადად გამოცხადდეს გენერალურ საკონსულოში თითის ანაბეჭდის მოსაპოვებლად. თუ ერთი ადამიანი მაინც არ მოდის, მთელი პაკეტი რჩება განხილვის გარეშე.

თუმცა, რაოდენობრივი შეზღუდვები არ არის ზოგადი წესი. „ყველა ვიზა გაიცემა ჩვეულ რეჟიმში. სავიზო ცენტრებმა არ გამოუცხადეს კვოტა ტუროპერატორებს“, - განმარტავს TEZ Tour-ის საზოგადოებასთან ურთიერთობის დირექტორი ლარისა ახანოვა. "ოპერაციული წესები იგივე რჩება: რეგისტრაცია და ხელმისაწვდომობა." Lente.ru-ს ესპანეთისა და გერმანიის გენერალურმა საკონსულოებმაც დაუდასტურეს, რომ არავის დაუდგენია რაიმე განსაკუთრებული კვოტები.

Დრო არის ფული

მოსალოდნელია, რომ ახალი ტიპის ვიზას რუსეთში მოქმედი 350 სავიზო ცენტრი და 60 გენერალური საკონსულო გასცემს. ასეთი უზარმაზარი ქვეყნისთვის ეს აშკარად არ არის საკმარისი. ბევრ ტურისტს, განსაკუთრებით სოფლიდან და პატარა ქალაქებიდან, რომლებიც ადრე იღებდნენ ვიზას ტურისტული სააგენტოების მეშვეობით, ახლა სპეციალურად მოუწევთ მისვლა იმ ადგილებში, სადაც ასეთი ინსტიტუტები არსებობს. ეს იწვევს დამატებით მატერიალურ და დროის ხარჯებს, რაც შეიძლება გადამწყვეტი ფაქტორი იყოს სამგზავრო მარშრუტის არჩევისას. და ამიტომ, განიხილება მობილური სავიზო ცენტრების შექმნის შესაძლებლობა. მაგრამ ასეთი სტრუქტურები არის კომერციული საწარმოები და რა დაჯდება მათი მუშაობა უცნობია.

ამჟამად, ვიზის გაცემის ახალ სისტემაზე გადასვლის გამო, ზოგიერთმა საკონსულომ სამუშაო გრაფიკი დროებით შეიცვალა. მაგალითად, ესპანეთის, ნორვეგიის, იტალიის, შვედეთის, გერმანიის, სლოვენიის, საბერძნეთის გენერალური საკონსულოები და სავიზო ცენტრები არ მიიღებენ სავიზო განაცხადებს ერთი ან მეტი დღის განმავლობაში 4-დან 11 სექტემბრამდე. პირიქით, ჩვეულ რეჟიმში მუშაობს პოლონეთის, ნიდერლანდების, პორტუგალიის, სლოვაკეთის, საფრანგეთისა და შვეიცარიის გენერალური საკონსულოები და სავიზო ცენტრები.

ვნება ევროპისადმი

სავიზო ინოვაციები ყოველთვის იწვევს ტურისტული ნაკადის შემცირებას. მსოფლიო ტურიზმის ორგანიზაციის მონაცემებით - 15-20 პროცენტით. შიდა ექსპერტები უფრო პესიმისტურ პროგნოზს აკეთებენ. რუსეთის ტუროპერატორთა ასოციაციის (ATOR) პირველი ვიცე-პრეზიდენტის ვლადიმერ კანტოროვიჩის თქმით, ჩვენ შეგვიძლია ველოდოთ დაახლოებით ნახევრამდე შემცირებას. „ჩვენ თვალწინ გვაქვს ინგლისის მაგალითი. მას შემდეგ, რაც 2008 წელს ქვეყანამ რუსებისთვის ბიომეტრიული ვიზა შემოიღო, რუსეთიდან ტურისტების ნაკადი 50 პროცენტით შემცირდა, აღნიშნა კანტოროვიჩმა. „მაგრამ ისრაელმა, რომელმაც დაახლოებით ამავე დროს გააუქმა ვიზები რუსეთის მოქალაქეებისთვის, სამჯერ გაზარდა“. რუსეთის ტურიზმის ინდუსტრიის კავშირი 30 პროცენტით შემცირებას პროგნოზირებს.

ფოტო: საფრონ გოლიკოვი / კომერსანტი

ეს არ არის მხოლოდ ტექნიკური სირთულეები და დამატებითი დროის ხარჯები. ბევრი რუსი ბიომეტრიული ვიზების შემოღებას რუსეთსა და დასავლეთს შორის დაპირისპირების კონტექსტში აღიქვამს და ამას ევროკავშირის მხრიდან ღიად არამეგობრულ ნაბიჯად თვლის.

Ušackas-ის ცნობით, 2014 წელს გაიცა დაახლოებით 15 მილიონი შენგენის ვიზა, საიდანაც 5 მილიონ 800 ათასი გაცემულია რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებზე, ვიდრე ვინმეზე მეტი. ამრიგად, რუსეთიდან ტურისტული ნაკადის თუნდაც მესამედით შემცირება საფრთხეს უქმნის სერიოზულ ზარალს ევროპის ტურისტული ინდუსტრიისთვის. შესაძლო ზარალის ოდენობა მილიარდ ევროს შეადგენს.

ევროპელი პარტნიორები სიტუაციას უფრო ოპტიმისტურად უყურებენ. რუსეთში გერმანიის ტურიზმის ოფისში განუცხადეს Lenta.ru-ს კორესპონდენტს, რომ ისინი არ პროგნოზირებენ ტურისტული ნაკადის მნიშვნელოვან შემცირებას სავიზო ინოვაციების გამო. „თუ კლება იქნება, ეს დაკავშირებული იქნება არსებულ ეკონომიკურ მდგომარეობასთან, კერძოდ სანქციებთან და რუბლის შესუსტებასთან“, - განაცხადა ოფისის ხელმძღვანელმა ალა ბელიკოვამ.

Lenta.ru-ს მიერ გამოკითხული უმსხვილესი რუსული ტუროპერატორების თქმით, სავიზო მიმართულებების მიმართ ინტერესი მუდმივად მაღალია. "გაყიდვების სიღრმე დაახლოებით ერთი თვეა", - აღნიშნავს ლარისა ახანოვა. „ბევრი ირჩევს საბერძნეთს ან ესპანეთს, ასევე იმიტომ, რომ ეს კარგი შესაძლებლობაა გრძელვადიანი ვიზის მისაღებად.

ბიომეტრიული ვიზების შემოღებას რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროც გამოეხმაურა. ამჟამად განიხილება საპასუხო ზომების მიღების შესაძლებლობა, მაგრამ ოფიციალური გადაწყვეტილებები ჯერ მიღებული არ არის.

ამასთან დაკავშირებით როსტურიზმმა უპასუხა, რომ საპასუხო თითის ანაბეჭდის დანერგვა აუცილებლად გამოიწვევს შემომავალი ტურისტული ნაკადის შემცირებას. პირიქით, დეპარტამენტი აქტიურად უჭერს მხარს სავიზო რეჟიმის გამარტივებას. მაგალითად, 72 საათის განმავლობაში უვიზოდ ყოფნის შესაძლებლობა განიხილება ტრანზიტულ მგზავრებზე, ასევე საკრუიზო გემებზე ჩამოსული ტურისტებისთვის.