Migrācijas jautājums mūsdienās ir viens no aktuālākajiem ne tikai Krievijas Federācijā. Lielākajai daļai pasaules lielvaru tas ir nobažījies, tostarp tiem, kas atrodas citos kontinentos. Galvenais iemesls šai parādībai mūsdienu sabiedrībā ir militāra darbība, kas rada draudus dzīvībai, zemu dzīves līmeni un bezdarbu. Migrācijas procesiem Krievijā ir savi modeļi un īpatnības, par kurām būtu lietderīgi runāt.

Ko nozīmē termins?

Pati migrācija diezgan pozitīvi ietekmē sabiedrības attīstību; kopumā tas veic svarīgas funkcijas, kas izpaužas:

  • vienota darbaspēka resursu pārdale;
  • būtisku atšķirību pārvarēšana pilsoņu dzīves līmenī;
  • kultūru savstarpēja bagātināšana;
  • demogrāfiskās krīzes atrisināšana.

Šī termina sākotnējais avots tiek tulkots kā “klejot, ceļot kājām”. Šaurākā izpratnē, kādu migrācija ir ieguvusi mūsdienās, to var uzskatīt par iedzīvotāju pārvietošanos savas valsts ietvaros vai ārpus tās robežām.

Nedaudz vēstures

Migrācijas procesi mūsdienu Krievijā rodas bijušajā Sociālistisko Republiku Savienībā jeb precīzāk – procesos pēc tās sabrukuma. Tieši tajā brīdī vairs nepastāvošas valsts pilsoņi bija spiesti pamest vienu teritoriju, lai apmestos citā un netiktu atdalīti no saviem radiniekiem.

Turklāt jaunizveidoto valstu, kas kādreiz bija brālīgās republikas, turpmākā ekonomiskā un politiskā attīstība notika ar dažādu intensitāti un to pavadīja dažādi procesi, kas ne vienmēr beidzās ar miermīlīgām demonstrācijām.

Šīs nevienmērīgās attīstības rezultātā izveidojās situācija, ka dažas republikas izrādījās mazāk attīstītas un apdzīvojamas nekā citas. Tas novedis pie lielas migrantu plūsmas uz Krievijas Federāciju no, piemēram, tādām valstīm kā Uzbekistāna, Kazahstāna, Tadžikistāna, kuru pilsoņi pamet savas mājas, meklējot darbu un iespēju nodrošināt savu ģimeni.

Tik lielās intereses dēļ par Krievijas valsti migrācijas procesu vadība Krievijā ir kļuvusi par nepieciešamu un neizbēgamu pasākumu krīzes situācijas novēršanai.

Mūsdienās pilsoņu kustība notiek četros virzienos:

  • uz Krieviju no kaimiņvalstīm;
  • uz Krieviju no tālām ārzemēm;
  • uz kaimiņvalstīm no Krievijas Federācijas;
  • uz valstīm, kas nav NVS valstis no Krievijas Federācijas.

Svarīgi atzīmēt, ka vadošo pozīciju šajā procesā ieņem ārvalstu pilsoņu pieplūdums no tuvējām valstīm.

Pilsoņu pārvietošanās veidi un iemesli

Kā liecina migrācijas procesu analīze Krievijas Federācijā, ir diezgan daudz iemeslu, kas liek cilvēkiem pamest savas mājas:

  • sociāli ekonomiskais;
  • reliģisks;
  • militāri politiskā;
  • vide;
  • dabisks.

Visi šie faktori izraisa tautu pārvietošanos, kas lielākoties ir izplatītas pa kaimiņu teritorijām un pēdējā laikā arvien biežāk uz attāliem reģioniem un valstīm.

Pamatojoties uz šīs tautu kustības iemesliem, ir vairākas šo procesu klasifikācijas, kuru pamatā ir dažādi principi:

  1. Pēc organizācijas – piespiedu, neorganizēts, organizēts.
  2. Pēc virziena – ārējais, iekšējais.
  3. Pēc ilguma – pagaidu, pastāvīga.
  4. Motīvi: ģimene, reliģiski, militāri politiski, ekonomiski.

Turklāt pagaidu migrācijas var iedalīt vairākās grupās: svārsta, epizodiskā, cikliskā.

Migrācijas procesu prognozēšana Krievijā šodien ir diezgan būtiska problēma. To izraisa migrācijas likumdošanas nepilnības, sarežģītā situācija, kas izveidojusies daudzās valstīs, kā arī tāda populāra pilsoņu pārvietošanās veida attīstība kā. Ukraina un Uzbekistāna šodien ieņem līderpozīcijas pārvietoto pilsoņu skaitā.

Migrācijas uz Krievijas Federāciju iezīmes

Regulāri veiktie pētījumi šajā jomā ļauj izcelt šādas Krievijas migrācijas procesu iezīmes:

  • pieauguši pastāvīgās migrācijas apmēri;
  • palielinājusies aktivitāte pilsoņu iekšējā kustībā;
  • lielākais pārvietoto personu skaits sāka veidot darbspējas vecuma iedzīvotājus;
  • lielākā daļa pēc dzimuma pakāpeniski sāka būt sievietes;
  • Krievijas Federācijā ieceļojušo pilsoņu skaits ievērojami pārsniedza to skaitu, kuri to atstājuši;
  • ievērojami pieaudzis arī bēgļu skaits;
  • Galvenais iemesls pārcelšanās štatā bija darba meklēšana.

Nav nepieciešams teikt, ka visblīvāk apdzīvotie reģioni Krievijā šodien ir megapilsētas, kas ļauj daudziem cilvēkiem atrast darbu un nodrošināt savu eksistenci.

Pretēji valsts programmai lauksaimniecības nozares atbalstam iezīmējusies tendence, kas liek lauku iedzīvotājiem doties stabilākas un lielākas peļņas meklējumos pilsētās un priekšpilsētās.

Valsts loma

Migrācijas procesu valsts regulēšana Krievijas Federācijā ir kļuvusi par valdības primāro uzdevumu. Izpildvaras un uzraudzības iestāde šajos jautājumos ir Federālais migrācijas dienests, kura pienākumos ietilpst:

  • Krievijas robežas šķērsošanas kārtības kontrole;
  • ierodas pilsoņu reģistrācija;
  • ārzemnieku un krievu pagaidu reģistrācija;
  • dokumentu izsniegšana pastāvīgai un pagaidu dzīvesvietai;
  • darba patentu reģistrācija;
  • pilsonības piešķiršana;
  • visa veida Krievijas pilsoņu un ārzemnieku statusu legalizējošu dokumentu izsniegšana.

Nevar neatzīmēt pašas valsts lomu visu pārvietošanas procesu regulēšanā. Mēs runājam par šādiem pasākumiem:

  • apstākļu radīšana tautiešu pastāvīgai pārvietošanai uz Krievijas teritoriju;
  • individuālu ārvalstu darbaspēka piesaistes mehānismu izstrāde;
  • veicināt pilsoņu iekšējo kustību attīstību, īpaši sniedzot visu iespējamo palīdzību pārcelšanās uz Tālo Austrumu reģioniem, kur ir krass darbaspēka un iedzīvotāju trūkums kopumā;
  • palīdzības sniegšana izglītības migrācijai un pilsoņu akadēmiskajai mobilitātei;
  • humanitārais atbalsts iekšzemē pārvietotām personām;
  • migrācijas procesu tiesiskais regulējums Krievijas Federācijā, kas atspoguļojas ārvalstu pilsoņu legalizācijas procedūru vienkāršošanā;
  • visaptveroša palīdzība migrantu adaptācijā jauniem apstākļiem un integrācijai Krievijas sabiedrībā;
  • mijiedarbības veidošanās starp uzņēmējiem un jaunajiem sabiedrības locekļiem;
  • pilsoņu nelikumīgas pārvietošanās apkarošana.

Plānotās transformācijas tika sadalītas trīs posmos:

  • 2012-2015 – migrācijas centru organizēšana, infrastruktūras izveide migrantu normālai dzīvei, kā arī viņu ātras adaptācijas centri;
  • 2016.-2020 – tiesībaizsardzības prakses analīze, informācijas tehnoloģiju ieviešana situācijas novērošanai, apturot pilsoņu aizplūšanu no Sibīrijas un Tālajiem Austrumiem;
  • 2012-2025 – veikto pasākumu efektivitātes izvērtēšana, nepieciešamo programmu pielāgošana, iedzīvotāju pieplūduma nodrošināšana minētajos reģionos.

Ne mazāk svarīga ir pozīcija, ko Krievija ieņem starptautiskajos migrācijas procesos. Līdz šim visciešākās saites šajā jomā ir izveidojušās ar NVS valstīm. Šajās valstīs notiek aptuveni 80% no visa pilsoņu pārvietošanās procesa. Šajā gadījumā dominējošā, kā jau minēts, ir ienākošā plūsma.