Problem migracji jest dziś jednym z najbardziej palących, nie tylko w Federacji Rosyjskiej. Niepokoi się tym większość światowych mocarstw, w tym także tych zlokalizowanych na innych kontynentach. Główną przyczyną tego zjawiska występującego we współczesnym społeczeństwie są działania zbrojne, które niosą za sobą zagrożenie życia, niski poziom życia i bezrobocie. Procesy migracyjne w Rosji mają swoje własne wzorce i cechy, o których warto byłoby porozmawiać.

Co oznacza ten termin?

Sama migracja ma dość pozytywny wpływ na rozwój społeczeństwa; w zasadzie spełnia ważne funkcje, które wyrażają się w:

  • jednolita redystrybucja zasobów pracy;
  • przezwyciężenie znaczących różnic w poziomie życia obywateli;
  • wzajemne wzbogacanie kultur;
  • rozwiązanie kryzysu demograficznego.

W pierwotnym źródle tego terminu tłumaczono jako „wędrować, podróżować pieszo”. W węższym rozumieniu, jakie nabyła współcześnie migracja, można ją rozpatrywać jako przemieszczanie się ludności w ramach własnego państwa lub poza jego granice.

Trochę historii

Procesy migracyjne we współczesnej Rosji mają swój początek w dawnym Związku Republik Socjalistycznych, a ściślej w procesach po jego upadku. To właśnie w tym momencie obywatele nieistniejącego już państwa zmuszeni byli opuścić jedno terytorium, aby osiedlić się na innym i nie zostać odcięci od bliskich.

Ponadto dalszy rozwój gospodarczy i polityczny nowo powstałych państw, będących niegdyś bratnimi republikami, następował z różną intensywnością i towarzyszyły mu różne procesy, które nie zawsze kończyły się pokojowymi demonstracjami.

W wyniku tego nierównomiernego rozwoju powstała sytuacja, w której niektóre republiki okazały się słabiej rozwinięte i znośne niż inne. Doprowadziło to do dużego napływu migrantów do Federacji Rosyjskiej m.in. z takich krajów jak Uzbekistan, Kazachstan, Tadżykistan, których obywatele opuszczają swoje domy w poszukiwaniu pracy i możliwości utrzymania rodziny.

W związku z tak dużym zainteresowaniem państwem rosyjskim zarządzanie procesami migracyjnymi w Rosji stało się niezbędnym i nieuniknionym środkiem zapobiegania sytuacji kryzysowej.

Dziś przepływ obywateli odbywa się w czterech kierunkach:

  • do Rosji z krajów sąsiednich;
  • do Rosji z dalekiej zagranicy;
  • do krajów sąsiadujących z Federacją Rosyjską;
  • do krajów spoza WNP z Federacji Rosyjskiej.

Należy podkreślić, że wiodącą rolę w tym procesie odgrywa napływ obcokrajowców z pobliskich krajów.

Rodzaje i przyczyny przemieszczania się obywateli

Jak wykazała analiza procesów migracyjnych w Federacji Rosyjskiej, powodów zmuszających ludzi do opuszczenia domów jest naprawdę wiele:

  • społeczno-ekonomiczny;
  • religijny;
  • wojskowo-polityczny;
  • środowiskowy;
  • naturalny.

Wszystkie te czynniki powodują przesiedlenia ludów, które są rozproszone głównie na terytoriach sąsiednich, a ostatnio coraz częściej w odległych regionach i krajach.

W oparciu o przyczyny tego ruchu ludów istnieje kilka klasyfikacji tych procesów, które opierają się na różnych zasadach:

  1. Według organizacji – wymuszone, niezorganizowane, zorganizowane.
  2. Według kierunku – zewnętrzny, wewnętrzny.
  3. Według czasu trwania – tymczasowe, stałe.
  4. Motywy: rodzinny, religijny, militarno-polityczny, ekonomiczny.

Ponadto migracje czasowe można podzielić na kilka grup: wahadłowe, epizodyczne, cykliczne.

Prognozowanie procesów migracyjnych we współczesnej Rosji jest dość istotnym problemem. Jest to spowodowane niedoskonałością ustawodawstwa migracyjnego, trudną sytuacją, która rozwinęła się w wielu krajach, a także rozwojem tak popularnego rodzaju przemieszczania się obywateli jak. Ukraina i Uzbekistan zajmują obecnie czołowe miejsca pod względem liczby wysiedlonych obywateli.

Cechy migracji do Federacji Rosyjskiej

Regularnie prowadzone badania w tym obszarze pozwalają wyróżnić następujące cechy procesów migracyjnych w Rosji:

  • wzrosła skala migracji na stałe;
  • wzrosła aktywność w wewnętrznym przepływie obywateli;
  • największą liczbę wysiedleńców zaczęła stanowić ludność w wieku produkcyjnym;
  • przeważającą większość według płci stopniowo zaczęły stanowić kobiety;
  • liczba obywateli, którzy wjechali do Federacji Rosyjskiej, znacznie przewyższała liczbę jej wyjazdów;
  • znacznie wzrosła także liczba uchodźców;
  • Głównym powodem przemieszczania się w obrębie państwa było poszukiwanie pracy.

Nie trzeba dodawać, że najgęściej zaludnionymi regionami dzisiejszej Rosji są megamiasta, które pozwalają wielu ludziom znaleźć pracę i zapewnić sobie byt.

Wbrew państwowemu programowi wsparcia rolnictwa pojawiła się tendencja, która zmusza mieszkańców wsi do szukania stabilnych i wyższych zarobków w miastach i na przedmieściach.

Rola państwa

Państwowa regulacja procesów migracyjnych w Federacji Rosyjskiej stała się podstawowym zadaniem rządu. Organem wykonawczym i nadzorczym w tych sprawach jest Federalna Służba Migracyjna, do której obowiązków należy:

  • kontrola procedury przekraczania granicy rosyjskiej;
  • rejestracja przybywających obywateli;
  • tymczasowa rejestracja cudzoziemców i Rosjan;
  • wydawanie dokumentów na pobyt stały i czasowy;
  • rejestracja działających patentów;
  • nadanie obywatelstwa;
  • wydawanie wszelkiego rodzaju dokumentów legalizujących status obywateli Rosji i cudzoziemców.

Nie sposób nie zauważyć roli samego państwa w regulowaniu wszelkich procesów przesiedleńczych. Mówimy o następujących środkach:

  • stworzenie warunków do trwałego przesiedlenia rodaków na terytorium Rosji;
  • rozwój indywidualnych mechanizmów przyciągania zagranicznej siły roboczej;
  • promowanie rozwoju wewnętrznych przepływów obywateli, w szczególności zapewnienie wszelkiej możliwej pomocy w przeprowadzce do regionów Dalekiego Wschodu, gdzie występuje ostry niedobór siły roboczej i całej populacji;
  • udzielanie pomocy w zakresie migracji edukacyjnych i mobilności akademickiej obywateli;
  • wsparcie humanitarne dla osób wewnętrznie przesiedlonych;
  • regulacja prawna procesów migracyjnych w Federacji Rosyjskiej, co znajduje odzwierciedlenie w uproszczeniu procedur legalizacji cudzoziemców;
  • wszechstronna pomoc w adaptacji migrantów do nowych warunków i ich integracji ze społeczeństwem rosyjskim;
  • tworzenie interakcji między populacją przyjmującą a nowymi członkami społeczeństwa;
  • przeciwdziałanie nielegalnemu przemieszczaniu się obywateli.

Planowane przekształcenia podzielono na trzy etapy:

  • 2012-2015 – organizacja ośrodków migracyjnych, tworzenie infrastruktury umożliwiającej normalne życie migrantów, a także ośrodków ich szybkiej adaptacji;
  • 2016-2020 – analiza praktyki egzekwowania prawa, wprowadzenie technologii informatycznych do monitorowania sytuacji, powstrzymanie odpływu obywateli z Syberii i Dalekiego Wschodu;
  • 2012-2025 – ocena skuteczności podjętych działań, dostosowanie niezbędnych programów, zapewnienie napływu ludności do ww. regionów.

Nie mniej ważne jest stanowisko, jakie Rosja zajmuje w międzynarodowych procesach migracyjnych. Dotychczas najściślejsze powiązania w tym obszarze nawiązano z krajami WNP. Około 80% całego procesu przemieszczania się obywateli odbywa się w tych państwach. W tym przypadku dominuje, jak już wspomniano, przepływ dopływający.