Uzyskanie zaświadczenia o niekaralności
Wiele osób stojących przed wystąpieniem o jakiekolwiek zezwolenie lub po prostu podjęciem pracy zadaje sobie pytanie – „Co to jest zaświadczenie o niekaralności i gdzie je zdobyć?” W swej istocie zaświadczenie o odprawie policyjnej jest gwarancją wiarygodności danej osoby, że tak powiem, jej braku skłonności przestępczych.
Wiele instytucji i organizacji przed zawarciem określonej umowy z obywatelem - umowy o pracę, pożyczki itp. - wymaga od niego przedstawienia tego dokumentu. Zastanówmy się, w jakich przypadkach taki wymóg jest legalny i gdzie uzyskać wymagany certyfikat.
Zaświadczenie o niekaralności jest dokumentem dość popularnym. Jest to często wymagane w następujących sytuacjach:
- Podczas poszukiwania pracy poza granicami kraju.
- Uzyskanie zezwolenia na pobyt stały za granicą.
- Uzyskanie dużej pożyczki od organizacji komercyjnej.
- Rejestracja opieki nad małoletnimi dziećmi lub niekompetentnymi obywatelami.
- Zawarcie umowy o świadczenie usług w organach ścigania.
- Ubieganie się o pracę w organizacjach edukacyjnych, których rodzaj działalności wiąże się z komunikacją z małoletnimi dziećmi.
Konieczność przedstawienia zaświadczenia o odprawie policyjnej przy ubieganiu się o pracę reguluje art. nr 65 prawa pracy Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z przepisami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w przypadku następujących pracowników wymagany jest dokument potwierdzający brak karalności:
- Osoby zatrudnione w służbie cywilnej wszystkich szczebli władzy, od gminnej po federalną.
- Dla pracowników organów ścigania - Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, FSB.
- Celnicy.
- Pracownicy firmy lotniczej.
- Pracownicy prokuratury i komisji śledczej Federacji Rosyjskiej.
- Odpowiedzialni specjaliści przedsiębiorstw kompleksu paliwowo-energetycznego i sieci ciepłowniczych.
- Pracownicy instytucji edukacyjnych.
- Członkowie zarządów wielu organizacji non-profit i spółdzielni.
W powyższych przypadkach przyczyną legalnej odmowy podjęcia próby znalezienia zatrudnienia jest kara obywatelska. Ponadto standardy prawne bezpośrednio zabraniają zatrudniania w organizacjach określonych w art. 65 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej obywateli z zaległą lub nieskasowaną przeszłością kryminalną. A jeśli ktoś zostanie skazany za przestępstwo na podstawie poważnych zarzutów karnych, droga do urzędników państwowych, funkcjonariuszy organów ścigania, nauczycieli lub prokuratorów zostaje dla niego zamknięta na zawsze.
Jednak w niektórych przypadkach pracodawcy wyraźnie nadużywają swoich obowiązków, wymagając od wnioskodawcy przedstawienia zaświadczenia o odprawie policyjnej. Jednocześnie uzasadniają swoje żądanie faktem, że przyszły pracownik ze względu na wykonywany zawód będzie miał do czynienia z wartościami materialnymi lub pieniężnymi. Przepisy prawa pracy określają takie wymagania wobec osoby ubiegającej się o pracę jako niezgodne z prawem.
Na przykład dokument potwierdzający niekaralność nie jest w ogóle wymagany przy ubieganiu się o pracę w sklepie, organizacji bankowej czy magazynie. Mówiąc ściślej, dział personalny może poprosić obywatela o przedstawienie takiego zaświadczenia. Jednak odmowa zatrudnienia na podstawie niechęci danej osoby do przedstawienia dokumentów potwierdzających brak karalności jest uważana za nielegalną. Jedyne, do czego pracodawca ma prawo, to w przypadku kilku kandydatów wybrać tego, który przedstawi taki dokument.
Dokument jest standardowym formularzem zawierającym konkretną listę pozycji do wypełnienia. Pomoc zawiera następujące informacje (wymienione w kolejności):
- Dane paszportowe obywatela, na którego nazwisko wydano dokument - imię i nazwisko, adres zamieszkania.
- Nazwa i adres wydziału Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, który wydał zaświadczenie o niekaralności.
- Numer identyfikacyjny formularza dokumentu.
- Pieczęć departamentu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i podpis pracownika odpowiedzialnego za wydanie dokumentu.
Dokumenty wymagane do uzyskania certyfikatu
Przed złożeniem wniosku o certyfikat należy zebrać określony pakiet dokumentacji. Obejmuje:
- Wniosek o wydanie dokumentu niekaralności.
- Paszport ogólny i jego kserokopia.
- W przypadku obcokrajowca należy przedstawić paszport swojego kraju z tłumaczeniem na język rosyjski. Tekst tłumaczenia musi być urzędowo poświadczony. Można to zrobić w najbliższej ambasadzie lub konsulacie, a także w wyspecjalizowanej agencji posiadającej odpowiednią licencję.
- Ponadto cudzoziemcy będą musieli przedstawić dokument, na podstawie którego przebywają na terytorium Federacji Rosyjskiej. Jest to albo zezwolenie na pobyt, albo zezwolenie na pobyt czasowy.
- Uchodźcy muszą przedstawić dokument służby migracyjnej i wizowej nadający odpowiedni status.
- Jeżeli w okresie, jaki upłynął od osiągnięcia pełnoletności, zmieniłeś nazwisko lub imię, musisz przedstawić zaświadczenie o tej zmianie, w którym widnieje Twoje poprzednie pełne imię i nazwisko.
Wniosek należy wypełnić wyraźnym i czytelnym pismem odręcznym. Wszelkie błędy ortograficzne lub merytoryczne mogą skutkować odmową wydania zaświadczenia o niekaralności.
Odpowiedź na pytanie, gdzie zdobyć zaświadczenie, jest dość prosta: można je zamówić bezpośrednio w najbliższym komisariacie rejonowym lub w powiatowym centrum wielofunkcyjnym. Odebranie dokumentu za pośrednictwem MFC ma swoje zalety. W takim przypadku istnieje możliwość wcześniejszej rejestracji na wizytę telefonicznie, natomiast w wydziale MSWiA przed dotarciem do odpowiedniego specjalisty trzeba będzie odczekać w kolejce.
Po złożeniu wniosku policjanci mają miesiąc kalendarzowy na sporządzenie i wydanie wymaganego zaświadczenia. Uzyskanie dokumentu w oddziale regionalnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych lub w MFC jest całkowicie bezpłatne. Wnioskodawca nie będzie musiał uiszczać opłaty państwowej ani płacić za pracę pracowników rządowych. Jeżeli przebywasz za granicą i potrzebujesz tego dokumentu, to dodatkowo płacisz jedynie koszt przesłania zaświadczenia pocztą, gotówką przy odbiorze.
Główną zasadą obowiązującą przy uzyskiwaniu zaświadczenia o niekaralności jest eksterytorialność. Oznacza to, że obywatel może otrzymać ten dokument w dowolnym wydziale spraw wewnętrznych w całej Federacji Rosyjskiej. Miejsce jego stałego zameldowania nie odgrywa w tym przypadku żadnej roli: np. jeśli mieszkaniec Władywostoku przebywający czasowo w Moskwie lub Petersburgu potrzebuje zaświadczenia o niekaralności, może się o nie ubiegać w najbliższym regionalnym wydziale ds. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
Często obywatele niewtajemniczeni w podstawy orzecznictwa mają pytanie: jaki jest okres ważności zaświadczenia? Standardy legislacyjne niestety nie dają na to jednoznacznej odpowiedzi. Według nieoficjalnych standardów przyjętych w krajowym prowadzeniu dokumentacji okres ważności takich certyfikatów wynosi trzy miesiące. W związku z powyższym, przedstawiając niniejszy dokument, należy skupić się na tym okresie.
Choć z czysto prawnego punktu widzenia taki dokument powinien obowiązywać bezterminowo, choćby dlatego, że odzwierciedla stan faktyczny w chwili wystawienia dokumentu. W rzeczywistości obywatel może zostać wpisany do rejestru karnego w ciągu trzech miesięcy formalnej ważności dokumentu wydanego przez MSW.
W szeregu przypadków określonych w aktach prawnych obywatel może złożyć skargę na działania funkcjonariuszy MSW odpowiedzialnych za wydanie zaświadczenia. Jest to dopuszczalne w następujących sytuacjach:
- Pracownicy naruszyli terminy na zarejestrowanie wniosku obywatela o wydanie mu wymaganego dokumentu stwierdzającego dobre obyczaje.
- Przekroczony został miesięczny termin przewidziany przepisami prawa na przygotowanie i wydanie zaświadczenia.
- Jeżeli specjaliści departamentu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wymagają od obywatela dodatkowego przedstawienia dokumentów niewymienionych w wykazie regulacyjnym.
- Gdy pracownicy MSWiA lub MFC odmówili przyjęcia wniosku wraz z pakietem dokumentów bez, zdaniem Klienta, uzasadnionej podstawy.
- Podczas żądania zapłaty za tę usługę.
Skargę składa się bezpośrednio do bezpośrednich przełożonych pracowników, którzy naruszyli przepisy prawa.