Здобуття громадянства будь-якої держави пов'язане з великою кількістю формальностей та умов, яким потрібно відповідати або які треба виконати. Російське законодавство про статус громадянина не є винятком. Закон встановлює низку умов до іноземцям/апатридам щоб одержати громадянства РФ.

Законні підстави

Законодавець встановив низку підстав для отримання правового зв'язку з Російською Федерацією. До таких слід віднести можливість набуття громадянства:

  • народження (від певних батьків або на певній території);
  • зважаючи на прийняття в громадянство РФ у загальному порядку;
  • через прийом іноземців/апатридів у спрощеному порядку;
  • у ході відновлення правового статусу;
  • з інших підстав, передбачених законами РФ, міжнародними угодами з участю Росії.

Законодавство не передбачає жодних переваг у питаннях набуття громадянства РФ за ознаками раси, національності, мовною ознакою віросповідання. Не існує і квот на кількість осіб, що набувають громадянства, за певний період часу.

Умови прийому у загальному порядку

Законодавець визначає спеціальні умови, які необхідно дотримати претендента на придбання російського громадянства. Максимальний їх перелік встановлено для здійснення натуралізації у загальному порядку. У разі проходження за скороченою процедурою можна деякі умови не виконувати, про які конкретно йдеться, зазначимо нижче.

Сьогодні для прийняття в громадянство РФ іноземець/апатрид має відповідати таким умовам:

  1. Досягти повноліття. Усі питання, що стосуються правового становища неповнолітніх та малолітніх осіб вирішуються їхніми батьками чи законними представниками. За загальним правилом діє принцип дотримання неповнолітнім за громадянством своїх батьків. Але з 14-річного віку при зміні правового статусу законних представників для набуття нового громадянства неповнолітніх потрібна їх згода.
  2. Мати повний обсяг дієздатності. Ця риса індивіда свідчить про реальну можливість фізособи усвідомлено реалізовувати свої права-обов'язки, а також самостійно нести юридичну відповідальність. Така здатність пов'язується законом із психічним здоров'ям та станом фізособи, існуванням у нього залежностей. Якщо індивід не має повного обсягу дієздатності (тобто обмежений у дієздатності або визнаний судом недієздатним), йому призначається опікун/піклувальник, який доповнює її своєю, приймаючи важливі рішення замість, але на користь такого індивіда. Тому звертатися, щоб отримати таку фізособу громадянство необхідно її представникам.
  3. Безперервно проживатиме на території РФ протягом п'яти років. Перебіг терміну починається не з перетину кордону, і з придбання мігрантом посвідки. Безперервним вважається перебування іноземця/апатрида не більше РФ, якщо він виїжджав зарубіжних країн не довше ніж на місяці сумарно протягом року. Саме умови про тривалість проживання є найскладнішими та складними. Деякі експерти називають їх навіть нездійсненними. Однак, саме терміни проживання, необхідні для отримання громадянства можуть змінюватись в залежності від наявності на те підстав у суб'єктів. Тому більшість претендентів намагаються знайти будь-яку можливість для проходження процедури отримання російського громадянства у спрощеній формі.
  4. Офіційно зобов'язатися дотримуватись норм і правил, встановлених Конституцією РФ та іншими нормативними актами. Це зобов'язання особливо наголошується в заяві, поданій на . Фахівці зазначають, що це. Мабуть, найпростіша умова, оскільки формально вимагає лише підписи під відповідним місцем на бланку, а чи не збирання паперів, тривалого очікування чи подолання перешкод.
  5. Мати легальне джерело заробітку, доходу або законними засобами для проживання в РФ. Для підтвердження своєї зайнятості та наявності засобів для існування необхідно подати докази. Такими можна вважати довідку про заробітну плату з офіційного місця роботи, довідку з фіскальних органів про розміри сплачених податків, якщо особа займається підприємницькою діяльністю самостійно або володіє підприємством, займається інвестуванням, для осіб пенсійного віку підійде відповідне посвідчення, також можуть розглядатися банківські документи про наявність рахунків із коштами, депозитних вкладів, документи про власність у РФ, що приносить дохід та інші.
  6. Звернутися до компетентного держоргану країни попереднього громадянства з офіційним листом про відмову від такого. У деяких випадках, передбачених законом, можна уникнути цієї процедури. Це можливо, якщо відповідне становище передбачено міжнародними договорами, однією із сторін яких виступає РФ, і навіть зробити відмову у встановленому законодавством порядку неможливо по об'єктивним, незалежно від фізособи, претендує російське громадянство, причин.
  7. Володіти державною мовою. Рівень має бути достатнім для повсякденного спілкування та проживання в РФ. Підтверджувати свої знання треба спеціальним сертифікатом, який видається за підсумком проходження тестування, атестат/диплом про відповідний рівень освіти, отриманий у Радянському Союзі, РФ або державах, де російська має статус офіційної мови. Можна не проходити тести особам, які досягли пенсійного віку, непрацездатним, інвалідам першої групи.

Терміни проживання за видом на проживання на території Російської Федерації можуть бути скорочені до одного року для осіб, які:

  • мають суттєві досягнення у галузі спорту, науки та техніки, культури та інших сферах;
  • мають професію, спеціальність. Яка становить великий інтерес для країни;
  • одержали політичний притулок на території Росії;
  • оформили статус біженця у компетентних держорганах Російської Федерації у встановленому порядку.

Іноземцям-військовослужбовцям за контрактом, які є громадянами країн, які раніше входили до складу Союзу РСР, які не менше 3-х років проходять службу в лавах збройних сил або інших законних формувань РФ, можна не дотримуватися пункту проживання на території РФ за видом на проживання.

За особливі заслуги перед Російською Федерацією за Указом Президента, особа може отримати російське громадянство без дотримання всіх перерахованих умов.

Обмеження при натуралізації

Певного роду умовами вважатимуться й обмеження, які є особам, які проходять натуралізацію. Індивідам, які входять до однієї з категорій, зазначених у законі, не можна розраховувати отримати російське громадянство.

Отже, кому можна очікувати відхилення заяви про прийом (і відновлення) в російське громадянство:

  • особам, які виступають публічно за насильницькі дії щодо повалення існуючого конституційного ладу Росії;
  • індивідам, які створюють загрозу громадській безпеці;
  • фізособам, що брали участь у збройних зіткненнях та конфліктах на стороні, що воювала проти Російських Збройних Сил;
  • людям, замішаним у скоєнні терористичних актів, іншої екстремістської діяльності (за умови торкання інтересів Росії, тобто проти громадян, установ та інших суб'єктів РФ);
  • іноземцям/апатридам, які брали участь у проведенні чи підготовці актів екстремістського характеру, за які за законодавством України передбачено кримінальне покарання;
  • претендентам, які подали в заяві або додатку неправдиві відомості, фальшиві документи;
  • заявникам, які проходять військову службу чи службу у правоохоронних органах, держбезпеки, якщо інше не передбачено (крім випадків, коли протилежне передбачено міжнародними угодами, однією із сторін яких виступає Російська Федерація, якщо в них визначено, що таким фізособам можна подавати документи на громадянство) ;
  • індивідам з незнятими та непогашеними судимостями (незалежно від того, в РФ або за її межами такі судимості були отримані);
  • іноземцям/апатридам, щодо яких відкрито кримінальне переслідування на території Росії чи інших держав (таким індивідам необхідно дочекатися вироку суду та у разі, якщо він буде виправдувальним, можна подавати документи);
  • претендентам, які відбувають покарання у вигляді позбавлення/обмеження волі (треба дочекатися закінчення терміну).

Спрощена процедура

Фахівці схиляються до того, що якщо є хоч найменша зачіпка, необхідно прагнути проходити процедуру у спрощеній формі. Що для цього потрібно? Законом передбачено широкий перелік осіб. Які можуть пройти процес за пільговою схемою. Тут має значення наявність громадянства РФ, СРСР чи колишніх союзних республік, відсутність громадянського зв'язку у справжньому, наявність предків, котрі жили біля сучасної РФ, існування родичів чи членів сім'ї, є резидентами Російської Федерації, та інші підстави. Повний їх перелік можна знайти у статті 14 закону «Про громадянство Російської Федерації».

Щоб скористатися скороченим порядком, потрібно відповідати хоча б одному із зазначених пунктів у законі. Найпростіший спосіб – бути визнаним носієм російської мови чи потрапити до програми повернення «співвітчизників». Очевидно, що ці підстави також необхідно підтвердити, але це набагато прозі, ніж знайти неіснуючих родичів. Фахівці стверджують, що скористатися подібними підставами може практично будь-хто. До речі, існують навіть посередницькі організації, які сприяють проходженню за скороченою процедурою через такі підстави. Необхідно зв'язатися з ними та уточнити, чи можна пройти таку процедуру за їх допомогою. Потрібно також одразу дізнатися вартість послуг. Але навіть якщо вона висока, проходження за прискореною схемою того варте.

Умови для натуралізації для російськомовних (носіїв мови)

Індивідам, визнаним носіями російської, потрібно відповідати таким умовам набуття статусу громадянина Російської Федерації:

  1. Прийняти офіційно зобов'язання дотримуватися норм, передбачених Конституцією та законодавством Російської Федерації.
  2. Довести наявність легального джерела засобів для існування.
  3. Відмовитись у письмовій формі від громадянства іншої країни. Тут діють самі правила, як і за загальної процедурі, тобто відмовлятися не потрібно, якщо є міжнародний договір, який скасовує таку вимогу або зробити це неможливо з об'єктивних причин.

Носії російської мови іноземці/апатриди визнаються за результатами співбесіди зі спеціально сформованою комісією. Для цього необхідно, щоб ці індивіди, їхні кровні родичі по прямій лінії на постійній основі жили в Радянському Союзі чи Російській імперії в межах сучасних державних кордонів РФ.

Головною перевагою такого статусу виступає відсутність потреби отримання посвідки на проживання та тривалого проживання в країні (а також усіх із цим пов'язаних проблем та труднощів).

При отриманні статусу носія мови необхідно враховувати, що обмеження, встановлені законом для осіб, які проходять процедуру натуралізації, поширюються і на таких претендентів.

Переваги спрощеного порядку

Скорочена процедура отримання громадянства Російської Федерації має низку істотних переваг щодо стандартної загальної. По-перше, знижено деякі вимоги до претендентів (наприклад, тривалий термін проживання, отримання посвідки на проживання). У різних випадках закон передбачає відсіювання різних умов. Такими можуть бути як скорочення терміну проживання, так і взагалі його скасування.

По-друге, компетенція ухвалення рішення щодо питання надання статусу громадянина Російської Федерації передана за спрощеного порядку начальникам територіальних відділів МВС у суб'єктах федерації. Очевидно, що розгляд питання та ухвалення рішення за заявами від тисяч претендентів відбувається швидше, коли це роблять кілька суб'єктів, а не лише один Президент.

По-третє, скорочено термін розгляду документів. За спрощеним порядком вся процедура займає не більше 6 місяців, саме в такий період компетентним суб'єктам необхідно ухвалити рішення. Як правило, реальна тривалість такого процесу складає 3-6 місяців з моменту звернення іноземця/апатриду.

Таким чином, набір умов, що виставляються, змінюється в залежності від підстав і обраного порядку отримання громадянства. При перевірці виставлених вимог до претендента, не варто забувати і про встановлені законом обмеження для натуралізації.

Увага! У зв'язку з останніми змінами у законодавстві, юридична інформація у цій статті могла застаріти!

Наш юрист може безкоштовно Вас проконсультувати – напишіть питання у формі нижче: