З 14 вересня для громадян РФ змінюються правила отримання шенгенської візи. Окрім стандартного пакету документів, росіяни повинні будуть складати персональні біометричні дані. «Лента.ру» розбиралася з подробицями нововведень.

Що робити

Біометричні дані не потрібно здавати при кожному зверненні за візою – лише в момент першої подачі документів. Повторне здавання буде потрібно лише через п'ять років незалежно від кількості отриманих віз чи скоєних поїздок. Важливо відзначити, що всі візи старого зразка, видані до 14 вересня 2015 року, залишаються дійсними до закінчення свого терміну.

З технічного погляду операція гранично проста. Вона полягає у скануванні відбитків пальців та створенні цифрової фотографії. Процедура здійснюється строго конфіденційно і займає лише кілька хвилин.

Біометричні дані кожному заявнику необхідно надавати особисто. Винятки зроблені лише для дітей віком до 12 років, а також для глав держав, членів національних урядів (включаючи їх подружжя) та членів офіційних делегацій.

Передбачаючи величезну кількість питань щодо зміни правил отримання шенгенської візи, наприкінці серпня представництво ЄС запустило спеціальний російськомовний сайт, де зібрано всю необхідну інформацію.

Питання безпеки

Персональні біометричні дані не залишаються у візових центрах, але обробляються та надходять до так званої Візової інформаційної системи (ВІС), загальної для всіх 26 країн Шенгенської зони. Тепер у яке б консульство людина не звернулася за шенгенською візою, можна легко відстежити всю її візову історію з можливими порушеннями візового режиму, відмовами у видачі візи чи її анулюванні. База ВІС зберігається на серверах у Франції та дублюється на запасних серверах в Австрії.

Фото: Сергій Кисельов / «Комерсант»

За словами офіційного представника ЄС у Росії Вігаудаса Ушацкаса, біометрична віза має низку переваг у порівнянні зі звичайною. Вона дозволяє значно спростити та прискорити саму процедуру отримання візи, особливо при повторному зверненні, спрощує процедуру контролю на кордоні, зменшує ймовірність технічних помилок при оформленні візи, запобігає використанню чужих документів при перетині кордону Шенгенської зони та зрештою підвищує безпеку російських туристів під час відвідин Європи. . Ушацкас наголосив, що вартість візи залишається незмінною і становить 35 євро, візові центри не повинні стягувати за свої послуги більше 30 євро в рублях за курсом.

«Введення нової візової системи позитивно позначиться на видачі довгострокових віз терміном від шести місяців до одного і навіть двох років, – упевнена керуючий партнер туроператора Clickvoyage Наталія Головленкова. - Щодо збоїв при зборі та обробці біометричних даних, то їх не повинно бути, оскільки система пройшла солідну міжнародну апробацію».

Введення біометричної візи для росіян є частиною спільної візової політики ЄС. Створення ВІС цілеспрямовано триває з жовтня 2011 року. Наразі до програми підключено 17 із 26 країн. До листопада 2015 року планується завершити підключення до ВІС усіх візових відділів країн Шенгенської зони по всьому світу.

Жодних квот

Правило здачі біометричних даних поширюється як на індивідуальні, а й у групові заявки, що подаються через турфирмы. Технічний бік питання ще опрацьовується, але деякі важливі деталі вже відомі. Так, у генконсульстві Фінляндії у Санкт-Петербурзі пояснили, що відтепер приймають від турфірм лише невеликі пакети документів – для груп у кількості не більше ніж 15 осіб. При цьому кожен заявник зобов'язаний особисто з'явитися до генконсульства у другій половині того ж дня для проведення дактилоскопії. Якщо хоча б одна людина не прийде, то весь пакет залишається без розгляду.

Проте кількісні обмеження є загальним правилом. «Всі візи видаються у звичайному режимі. Про жодні квоти візові центри туроператорам не оголошували, - пояснює піар-директор TEZ Tour Лариса Аханова. - Правила роботи залишаються незмінними: запис та наявність вільних місць». У генконсульствах Іспанії та Німеччини "Ленте.ру" також підтвердили, що жодних спеціальних квот ніхто не встановлював.

Час гроші

Передбачається, що візи нового зразка видаватимуть 350 візових центрів та 60 генеральних консульств, які працюють у Росії. Для такої величезної країни цього недостатньо. Багатьом туристам, особливо із сільської місцевості та малих міст, які раніше оформляли візу через турфірми, тепер доведеться спеціально приїжджати туди, де є такі заклади. Це тягне за собою додаткові матеріальні та тимчасові витрати, що може стати вирішальним фактором для ухвалення рішення про вибір маршруту для подорожі. І тому обговорюється можливість створення мобільних візових центрів. Але подібні структури є комерційними підприємствами, і якою буде вартість їхньої роботи – невідомо.

На даний момент у зв'язку з переходом на нову систему видачі віз деякі консульства тимчасово змінили графік роботи. Наприклад, генконсульства та візові центри Іспанії, Норвегії, Італії, Швеції, Німеччини, Словенії, Греції не прийматимуть документи на візу протягом одного чи кількох днів між 4 та 11 вересня. Генконсульства та візові центри Польщі, Нідерландів, Португалії, Словаччини, Франції та Швейцарії, навпаки, працюють у штатному режимі.

Пристрасті по Європі

Візові нововведення завжди викликають зниження турпотоку. За даними Всесвітньої туристичної організації – на 15-20 відсотків. Вітчизняні експерти дають більш песимістичний прогноз. На думку першого віце-президента Асоціації російських туроператорів (АТОР) Володимира Канторовича, очікується зниження приблизно наполовину. «У нас перед очима приклад Англії. Після того, як країна ввела у 2008 році біометричну візу для росіян, турпотік із Росії скоротився на 50 відсотків, - зазначив Канторович. - Зате Ізраїль, який приблизно в той же час скасував візи для громадян РФ, наростив його втричі». У Російському союзі туріндустрії прогнозують спад на рівні 30%.

Фото: Сафрон Голіков / «Комерсант»

Справа не тільки в технічних складностях та додаткових тимчасових витратах. Багато росіян сприймають запровадження біометричних віз у контексті протистояння Росії та Заходу і вбачають у цьому відверто недружній крок з боку ЄС.

За словами Ушацкаса, за 2014 рік було видано приблизно 15 мільйонів шенгенських віз, з них 5 мільйонів 800 тисяч - громадян РФ, більше, ніж будь-кому ще. Таким чином, зниження турпотоку з Росії навіть на третину загрожує серйозними збитками туристичної індустрії Європи. Сума можливих втрат нараховує мільярди євро.

Європейські партнери дивляться на ситуацію оптимістичніше. В офісі з туризму Німеччини в Росії кореспонденту «Ленты.ру» заявили, що не прогнозують суттєвого зниження турпотоку через візові нововведення. "Якщо спад і матиме місце, то він буде пов'язаний з поточною економічною ситуацією, зокрема з санкціями та ослабленням курсу рубля", - сказала глава офісу Алла Бєлікова.

За даними опитаних «Лентой.ру» найбільших російських туроператорів, інтерес до візових напрямків залишається стабільно високим. «Глибина продажів становить приблизно місяць, – зазначає Лариса Аханова. - Багато хто обирає Грецію чи Іспанію, в тому числі й тому, що це хороша можливість отримати довгострокову візу».

У російському МЗС також відреагували на запровадження біометричних віз. Зараз опрацьовується можливість вжиття заходів у відповідь, але офіційних рішень поки не прийнято.

У Ростуризмі у зв'язку з цим відповіли, що введення дактилоскопії у відповідь неминуче призведе до скорочення в'їзного турпотоку. Відомство, навпаки, активно виступає за пом'якшення візового режиму. Наприклад, розглядається можливість безвізового перебування протягом 72 годин для транзитних пасажирів, а також туристів, які прибувають на круїзних судах.