СТ 11.14.1 КпАП РФ

1. Відсутність у салоні легкового таксі інформації, передбаченої Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортомта міським наземним електричним транспортом, -

2. Невидача пасажиру касового чека або квитанції у формі бланка суворої звітності, передбачених Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом та що підтверджують оплату користування легковим таксі, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія у розмірі однієї тисячі рублів; на посадових осіб – десяти тисяч рублів; на юридичних осіб– тридцяти тисяч рублів.

3. Відсутність на транспортному засобі, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, схеми кольору легкового таксі та (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія у розмірі трьох тисяч рублів; на посадових осіб – десяти тисяч рублів; на юридичних - п'ятдесят тисяч рублів.

Коментар до Ст. 11.14.1 Кодексу про Адміністративні Правопорушення РФ

1. Об'єктом аналізованого адміністративного правопорушення є суспільні відносини, що виникають у зв'язку з наданням послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі. Безпосереднім об'єктом тут виступають встановлені Правилами перевезень пасажирів та багажу вимоги щодо наявності інформації у легковому таксі, про видачу касового чека або квитанції у формі бланка суворої звітності, про наявність схеми кольору або розпізнавального ліхтаря.

2. Об'єктивна сторона ч. 1 статті, що розглядається, виражається в діях, спрямованих на невказання інформації, передбаченої названими правилами, або у бездіяльності осіб, зобов'язаних її вказувати.

Відповідно до п. 117 Правил перевезень пасажирів та багажу на передній панелі легкового таксі праворуч від водія розміщується така інформація:

Повне чи коротке найменування фрахтувальника;

Умови оплати користування легковим таксі;

Візитна картка водія із фотографією;

Найменування, адреса та Контактні телефониоргану, що забезпечує контроль за здійсненням перевезень пасажирів та багажу.

Пункт 118 зазначених Правил передбачає, що у легковому таксі повинні знаходитись правила користування відповідним транспортним засобом, які надаються фрахтувальникові на його вимогу.

3. Об'єктивна сторона ч. 2 коментованої статті виражається у невидачі пасажиру касового чека або квитанції у формі бланка суворої звітності, що підтверджує оплату користування легковим таксі.

Відповідно до п. 111 Правил перевезень пасажирів та багажу фрахтувальник видає фрахтувальнику касовий чек або квитанцію у формі бланка суворої звітності, що підтверджує оплату користування легковим таксі. Вказана квитанціяповинна містити обов'язкові реквізити, які подано у додатку N 5 до названих Правил. У квитанції на оплату користування легковим таксі допускається розміщення додаткових реквізитів, які враховують особливі умовиздійснення перевезень пасажирів та багажу легковими таксі.

4. Об'єктивна сторона ч. 3 коментованої статті виражається у відсутності на транспортному засобі, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, схеми кольору легкового таксі та (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу.

Пункт 115 Правил перевезень пасажирів та багажу містить положення про те, що легкове таксі обладнується розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, що встановлюється на даху транспортного засобу та включається при готовності легкового таксі до перевезення пасажирів та багажу.

На кузов легкового таксі наноситься колірна схема, що є композицією з квадратів контрастного кольору, розташованих у шаховому порядку (п. 116 зазначених Правил).

Слід зазначити, що Правила перевезень пасажирів і багажу передбачають обов'язок фрахтувальника допускати у легкове таксі посадових осіб федеральних органів виконавчої влади, уповноважених на здійснення перевірки виконання пунктів про наявність інформації, наявність кольорографічної схеми та розпізнавального ліхтаря помаранчевого кольору.

5. З суб'єктивної сторони правопорушення, передбачені коментованою статтею, характеризуються прямим та непрямим наміром.

6. Відповідно до ст. 23.36.1 КоАП РФ справи про адміністративні правопорушення, передбачених коментованою статтею, розглядають органи виконавчої влади суб'єктів РФ, які здійснюють регіональний державний контроль у сфері перевезень пасажирів та багажу легковим таксі.

1. Відсутність у салоні легкового таксі інформації, передбаченої Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом,

2. Невидача пасажиру касового чека або квитанції у формі бланка суворої звітності, передбачених Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом та що підтверджують оплату користування легковим таксі,

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія у розмірі однієї тисячі рублів; на посадових осіб – десять тисяч рублів; на юридичних - тридцяти тисяч рублів.

3. Відсутність на транспортному засобі, який використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, схеми кольору легкового таксі та (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на водія у розмірі трьох тисяч рублів; на посадових осіб – десять тисяч рублів; на юридичних - п'ятдесяти тисяч рублів.

Коментар до Ст. 11.14.1 КпАП РФ

1. Норми коментованої статті є новими для російської правової системи та обумовлені вони необхідністю впорядкування надання транспортних послуглегковими таксі. В даний час даний вид діяльності досить затребуваний та реалізується будь-якими суб'єктами з численними порушеннями чинного законодавства та норм цієї статті у тому числі. Незважаючи на введення в дію зазначених правових розпоряджень, ринок легкових таксі залишається в більшості випадків хаотичним та неконтрольованим. Нерідко для прибутку водіями таксі створюється загроза безпеці їхніх пасажирів, а також багажу або вантажів.

Об'єктом правопорушень, регламентованих цією статтею, виступають відносини із забезпечення безпеки пасажирів, вантажів і багажу за її перевезенні легковими таксі, тобто. створення таких умов, за яких немає будь-якого ризику реалізації загрози безпеці. Правила здійснення перевезення пасажирів, вантажів та багажу визначено Постановою Уряду РФ від 14.02.2009 N 112 «Про затвердження Правил перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом».

2. Об'єктивна сторона аналізованих діянь виявляється у порушенні вимог, передбачених Постановою Уряду РФ від 14.02.2009 N 112 щодо здійснення перевезень легковим таксі. Слід зазначити, що об'єктивна сторона діянь, передбачених цією статтею, найчастіше виявляється у вигляді бездіяльності, тобто. у невиконанні обов'язкових вимог чинного законодавства.

Визначаючи об'єктивну сторону аналізованих правопорушень, КпАП РФ обмежується лише загальними положеннями, відсилаючи до Правил перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом. Суть об'єктивної сторони дій, що розглядаються, зводиться до невиконання наступних обов'язкових вимог:

- Відсутність в салоні легкового таксі обов'язкової інформації. Відповідно до п. 37 Правил до такої інформації належать такі відомості:

найменування, адреса та номер телефону перевізника, прізвище водія, а за наявності кондуктора - також прізвище кондуктора;

найменування, адресу та контактні телефони органу, що забезпечує контроль за здійсненням перевезень пасажирів та багажу;

номери місць для сидіння, за винятком випадків, коли транспортний засіб використовується для здійснення регулярних перевезеньза квитками, де не вказується номер місця для сидіння;

вартість проїзду, провезення ручної поклажіта перевезення багажу;

покажчики місць для пасажирів з дітьми та інвалідів, за винятком випадків, коли транспортний засіб використовується для здійснення регулярних перевезень квитками, в яких вказується номер місця для сидіння;

покажчики місць розташування вогнегасників;

покажчики місць розташування кнопок зупинки транспортного засобу;

покажчики аварійних виходівта правила користування такими виходами;

правила користування транспортним засобом або витяг з таких правил;

— невидача пасажиру касового чека або квитанції суворої звітності, які мають відображати такі відомості про перевізника:

найменування, серія та номер квитанції на оплату користування легковим таксі — робиться запис «Квитанція на оплату користування легковим таксі, серія, номер». Серія та номер друкуються друкарським способом;

найменування фрахтувальника - вказуються найменування, адреса, номер телефону та ІПН фрахтувальника (перевізника);

дата видачі квитанції на оплату користування легковим таксі: зазначаються число, місяць та рік оформлення квитанції на оплату користування легковим таксі;

вартість користування легковим таксі цифрами та прописом: зазначаються стягнуті з фрахтувальника кошти в рублях та копійках за користування легковим таксі. У разі якщо плата за користування легковим таксі здійснюється на підставі тарифів за відстань перевезення та (або) час користування легковим таксі, зазначаються показання таксометра, на підставі яких розраховується вартість користування легковим таксі;

прізвище, ім'я, по батькові та підпис особи, уповноваженої на проведення розрахунків.

— відсутність на транспортному засобі, що використовується для надання послуг з перевезення пасажирів та багажу, схеми кольору легкового таксі та (або) розпізнавального ліхтаря на даху зазначеного транспортного засобу.

З метою забезпечення безпеки пасажирів легкового таксі, відповідно до підп. «в» п. 3 ч. 16 Федерального закону від 21.04.2011 N 69-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», визначено, що юридична особа або індивідуальний підприємець, які здійснюють діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів та багажу легковим таксі, зобов'язані забезпечити проходження водіями легкових таксі передрейсового медичного огляду.

Відповідно до листа Міністерства охорони здоров'я РФ від 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 «Про передрейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів» та затверджені МОЗ Росії спільно з Мінтрансом Росії Методичними рекомендаціями «Про організацію проведення передрейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів транспортних засобів мають бути передрейсовый медичний огляд з дорожнім листом. За відсутності підстав для усунення роботи, водій допускається до роботи. У цьому випадку медичний працівник ставить штамп у дорожньому листі медичного огляду, прізвище, ініціали та підпис медичного працівника, який проводив обстеження.

Незважаючи на те, що норми статті, що коментується, є порівняно новими, вони вже знайшли своє відображення і в судовій практиці.

Так, за скаргою Міністерства транспорту та дорожнього господарства Амурської області, Управління державного автодорожнього нагляду по Амурській області Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту РФ суд відмовив у задоволенні апеляційної скарги, мотивувавши своє рішення неналежним збиранням доказів з боку уповноваженого органу в частині притягнення індивідуального підприємця, який здійснює перевезення пасажирів, вантажів та багажу (див. докладніше: Постанова Шостого арбітражного апеляційного суду від 23.07.2013 у справі N 06АП-3245/2013).

Верховний Суд РФ роз'яснив, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зібрані у справі докази мають оцінюватися відповідно до ст. 26.11 КоАП РФ, і навіть з позиції дотримання вимог закону за її отриманні. Порушенням, що тягне за собою неможливість використання доказів, може бути визнано, зокрема, отримання пояснень особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, якій не було попередньо роз'яснено права, передбачені ст. 51 КРФ. Допущені уповноваженим органом порушення встановленого порядку притягнення індивідуального підприємця до адміністративної відповідальності за цією статтею не дозволяють реалізувати заходи відповідальності щодо цього підприємця. У зв'язку з цим судовими органами акти уповноваженого органу скасовано.

3. Суб'єктом аналізованих діянь виступають рівною мірою фізичні, юридичні та посадові особи. Фізичні особи, залучені до адміністративної відповідальності за цією статтею, найчастіше виступають як водіїв таксі чи індивідуальних підприємців, здійснюють перевезення пасажирів, вантажів і багажу. Юридичні особи за змістом коментованої статті також повинні розглядатися у статусі перевізників, оскільки надання їм іншого статусу унеможливлює застосування щодо зазначених суб'єктів заходів відповідальності, регламентованих цією статтею.

Особливий інтерес у разі є посадові особи. У більшості випадків ця категорія розглядається стосовно здійснення ними службової діяльності в рамках уповноваженого органу державної влади або місцевого самоврядування. Однак у цьому випадку подібний підхід необґрунтований. Як посадові особи за змістом цієї статті слід розглядати працівників організації-перевізника, в обов'язки яких ставиться в провину організація перевізного процесу, дотримання встановлених правил перевезення пасажирів, вантажів і багажу.

При визначенні суб'єктного складу правопорушення, що розглядається, слід звернути увагу на судову практику.

Так, суд не погодився із доводами заявника скарги про те, що він не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, у зв'язку з тим, що не отримував дозволу, необхідного для здійснення діяльності з перевезення пасажирів, індивідуальним підприємцем з таких підстав. На думку суду, відповідно до норм ст. 11.14.1 КоАП РФ, відсутність у салоні легкового таксі інформації, передбаченої Правилами перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом, тягне за собою накладення адміністративного штрафу. Як випливає з постанови посадової особи уповноваженого органу, яка проводила перевірку транспортного засобу, місцем роботи порушника зазначено таксі, що дозволяє суду зробити висновок про те, що необхідний дозвіл, на який посилається заявник, повинен був бути отриманий юридичною особою, зазначеною заявником у постанові справі про адміністративне правопорушення як місце роботи, тобто. таксі. Оскільки водій таксі також суб'єкт правопорушення, передбаченого ст. 11.14.1 КоАП РФ., дії посадової особи уповноваженого органу про притягнення особи до адміністративної відповідальності визнані судом законними та обґрунтованими (див.: рішення Кіровського районного суду м. Томська, винесене 24 травня 2012 р.).
———————————
http://www.pravoved24.ru/ru/рішення-від-08-06-2012-12-1372012/

4. Суб'єктивна сторона аналізованого дії найчастіше характеризується навмисною формою провини. Оскільки для індивідуальних підприємців та юридичних осіб даний вид діяльності є професійною діяльністю, що здійснюється на постійній основі, то насамперед зазначені суб'єкти мають бути поінформовані про порядок та правила її здійснення. Водії також мають необхідну інформацію про порядок проходження медичних оглядів та інших вимог, що пред'являються до них законом, порушення яких тягне за собою застосування заходів адміністративної відповідальності. Однак щодо водіїв суб'єктивна сторона не відкидає і необережної форми провини.

КоАП РФ стаття 11.14 3

Невиконання обов'язків, передбачених законодавством про транспортно-експедиційну діяльність

1. Порушення експедитором обов'язків перевіряти достовірністьпредставлених клієнтом необхідних документівта відомостей (даних), інформації про властивості вантажу, про умови його перевезення та іншу інформацію, необхідну для виконання обов'язків, передбачених договором транспортної експедиції, –

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів; на посадових осіб – від двадцяти тисяч до тридцяти тисяч карбованців; на індивідуальних підприємців – від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч карбованців; на юридичних – від п'ятдесяти тисяч до ста тисяч рублів.

2. Повторне вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 цієї статті, –

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі п'яти тисяч рублів; на посадових осіб – від тридцяти тисяч до п'ятдесяти тисяч карбованців; на індивідуальних підприємців – від п'ятдесяти тисяч до сімдесяти тисяч рублів чи адміністративне призупинення діяльності терміном до дев'яноста діб; на юридичних – від ста тисяч до двохсот тисяч рублів чи адміністративне призупинення діяльності терміном до дев'яноста діб.

Примітка.За адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, несуть адміністративну відповідальність як юридичні особи.

ОБОВ'ЯЗКИ:

Федеральний закон від 6 липня 2016 р. N 374-ФЗ “Про внесення змін до Федерального закону “Про протидію тероризму” та окремі законодавчі акти Російської Федерації щодо встановлення додаткових заходів протидії тероризму та забезпечення громадської безпеки”

Стаття 12

Внести до Федеральний закон від 30 червня 2003 року N 87-ФЗ "Про транспортно-експедиційну діяльність"(Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 27, ст. 2701) наступні зміни:

1) пункт 5 статті 3 визнати таким, що втратив чинність;

2) у статті 4:

а) пункт 1 викласти у такій редакції:

“1. Експедитор зобов'язаний надавати послуги відповідно до договору транспортної експедиції. Під час укладання договору транспортної експедиції експедитор зобов'язаний перевірити достовірність необхідної інформації, що надається клієнтом(даних про фізичній особіабо відомостей про юридичну особу, що виступають стороною договору (транспортної експедиції), після чого відобразити її в договорі. Внесення до договору транспортної експедиції такої інформації без перевірки її достовірності не допускається.”;

б) пункт 4 викласти у такій редакції:

“4.При прийманні вантажуекспедитор зобов'язаний перевірити достовірність поданих клієнтом необхідних документів, а також інформації про властивості вантажу, про умовах його перевезеннята іншої інформації, необхідної для виконання експедитором обов'язків, передбачених договором транспортної експедиції, після чого видати клієнту експедиторський документ та подати клієнту оригінали договорів, укладених експедитором відповідно до договору транспортної експедиції від імені клієнта на підставі виданої ним довіреності.”;

3) у пункті 1 статті 6 слова "Російської Федерації та цим Федеральним законом" замінити словами "Російської Федерації, цим Федеральним законом та іншими федеральними законами".

Ну, дані про контрагент наприклад можна перевірити в базі ФНП “Відомості про державну реєстрацію юридичних осіб, індивідуальних підприємців, селянських (фермерських) господарств”

А ось як перевірити: ” достовірність поданих клієнтом необхідних документів, а також інформації про властивості вантажу, про умовах його перевезеннята іншої інформації, необхідної для виконання експедитором обов'язків, передбачених договором транспортної експедиції” поки що ЗАГАДКА