Jeden z nejběžnějších typů služeb v Rusku pro přepravu osob po silnicích jsou zakázkové. Patří sem lety v rámci města, příměstské a.

Vážení čtenáři! Článek hovoří o typických řešeních legální problémy, ale každý případ je individuální. Pokud chcete vědět jak vyřešit přesně váš problém- kontaktujte konzultanta:

PŘIHLÁŠKY A VOLÁNÍ PŘIJÍMÁME 24/7 a 7 dní v týdnu.

Je to rychlé a ZDARMA!

Používají se pro osobní účely, pro chození na akce, výlety, pro turistické výlety. Pro kontrolu bezpečnosti provozu byly na legislativní úrovni vytvořeny normy, které jsou zohledňovány již ve fázi získávání povolení k příslušné činnosti.

Definice

Přeprava cestujících je druh služby, která přepravuje cestující z místa odjezdu do cílové destinace. vozidlo. Týkají se komerčních letů, protože právnická osoba nebo jednotlivý podnikatel za to získává materiální výhody.

Z tohoto důvodu pro provozování letů průběžně nebo na vyžádání musí dopravce získat licenci a samotné vozidlo musí být vybaveno digitálním tachografem a systémem zjišťování polohy.

Pravidla pro individuální přepravu cestujících autobusem

Hlavním požadavkem na dopravce provozující osobní lety je bezpečnost všech účastníků silničního provozu, včetně osob a zavazadel v kabině. Toto upravuje legislativa Ruské federace: federální zákon č. 196 ze dne 10. prosince 1995, ve znění pozdějších předpisů. 26. července 2017

Pro organizaci přepravy autobusem je nutná písemná charterová smlouva v souladu s kapitolou 4 v platném znění. ze dne 07.03.2016

Samotný přepravní řád schválil redaktor. 28.04.2015 Hlavní požadavky jsou na vozidlo samotné a jeho provozuschopnost.

Mělo by obsahovat:

1. Informace o zainteresovaných stranách podepisujících dokument.
2. Typ vozidla, počet vozidel.
3. Trasa a místo odjezdu.
4. Určení cestujících pro přepravu.
5. Podmínky dokončení služby.
6. Částka k zaplacení cesty.
7. Postup při vpouštění osob do vozidla podle okruhu osob.

Pokud není potřeba provádět systematické lety, lze vydat pracovní příkaz pro přepravu cestujících a zavazadel. Registrační formulář nemá standardní vzhled.

Podle terminologie ve smlouvě mají tyto významy následující:

1. Nájemce je osoba, která se zavazuje provést placenou službu, je také dopravcem.
2. Charter – osoba, která si objedná službu přepravy cestujících a nákladu.

Pravidla pro přepravu osob v pronajatých autobusech se od cestování v linkových autobusech pro samotné cestující liší pouze jasně naplánovanou trasou pro plnění jejich úkolů. U dopravce se mění dokumentační část.

Jinak musí zajistit bezpečnost, která závisí na řidiči, stavu vozidla a níže uvedených požadavcích. Speciální úprava pro pronajaté autobusy přepravující děti. Zde jsou pravidla přísnější, stejně jako specifika dokumentace a přítomnost doprovázejících osob je povinná.

Uvádíme hlavní rozlišovací znaky toho, co je vyžadováno při přepravě nezletilých:

1. Autobus podle nových pravidel nesmí být starší 10 let a na jeho oknech musí být připevněny výrazné nápisy v červených rámech označující kategorii cestujících.
2. Podle vzdálenosti se určí třída autobusu. Na dlouhé cesty se používají luxusní vozidla.
3. Pokud bude cesta organizované skupiny dětí trvat déle než 12 hodin, musí být přítomen lékař.
4. V případě 3 a více autobusů je objednáno doprovodné vozidlo.
5. Nezapomeňte předložit, abyste získali povolení a schválení trasy. Doklady k tomu, seznamy doprovázejících osob a dětí se předkládají ke schválení předem.
6. Existují omezení týkající se doby a trvání cesty. Takže v noci po 23:00 je povoleno jít na nádraží pouze k přestupu na jiný transport nebo k setkání s dětmi po příjezdu. V extrémních případech by vzdálenost měla být 50 km, po které je nutná zastávka.
7. Řidič je povinen se před cestou podrobit instruktáži o pravidlech přepravy nezletilých.
8. Při cestování delším než 16 hodin jsou zapotřebí 2 řidiči, kteří se musí každých 8 hodin vzájemně střídat.
9. Vozidlo nesmíte opustit s dětmi nebo překročit rychlost 60 km/h. Doporučuje se cestovat za denního světla.

Povinnosti přepravce

Hlavní, prvotní odpovědností dopravce je bezpečné doručení cestujícího do místa určení, případně i jeho zavazadel, splnění podmínek dle charterové smlouvy.

K tomu musí udělat:

1. Včasné přistavení vozidel pro nástup osob v dohodnutou dobu a výstup na určeném místě. Nedodržení podmínek bude mít za následek finanční sankce.
2. Zajistit dostupnost provozuschopného a bezpečného vozidla, které splňuje hygienické, ekologické a technické požadavky.
3. V ceně vstupenky dle
4. Buďte zodpovědní nejen za své činy, ale i za své zaměstnance včetně řidičů.
5. Provozovat na základě licence a dodržovat její podmínky.
6. Zajistit před a po jízdě kontroly řidičů.
7. Provádějte plánovanou i neplánovanou údržbu vozidla.
8. Sledovat činnost řidičů včetně práce dispečera.
9. Respektovat práva a oprávněné zájmy cestujících.
10. Poskytněte organizátorovi cesty spolehlivé informace a dokumenty potřebné ke kontrole dodržování zákonné přepravy.
11. Dodržujte pokyny regulačních orgánů.
12. Zvažte stížnosti.
13. Poskytněte cestujícím informace o trase.
14. Ujistěte se, že má řidič potřebné průvodní dokumenty (seznam níže).
15. V případě zrušení letu informujte písemně organizátora zájezdu.

Bezpečnostní

Autobus pro přepravu cestujících musí mít:

• dobrý technický stav;
• certifikát kvality;
• dopravní povolení na cestovním lístku;
• dodržování ekologických norem;
• udržovat lékárničku a hasicí přístroje pro cestující a řidiče;
• zakládací klín a předmět pro přístup k nouzovému východu;
• výstražný trojúhelník;
• zavazadlový prostor pro dálkové lety;
• rozlišovací znaky pro přepravu osob;
• v kabině je nápis „Nouzový východ“;
• digitální tachograf a dokumenty k němu;
• navigátor, videorekordér;
• pravidla přepravy pro cestující.

Potřebuji licenci?

Licence je oficiální povolení, dokument potvrzující přepravu fyzickými a právnickými osobami pro vnitrostátní a mezinárodní lety.

Jeho přítomnost umožňuje zajistit bezpečnost cestujících, odbornou způsobilost řidičů a dodržování požadavků na vozidlo. Vydáno pro osobní přepravu nebo pronajaté na dobu 5 let.

Dokument není potřebný pro podniky, které:

• provádět nepravidelnou přepravu cestujících pro vlastní potřebu (pro rozvoz pracovníků);
• mít počet sedadel, s výjimkou sedadla řidiče, méně než osm na trasách v rámci země;
• pronájem autobusů bez řidiče.

To znamená, že pokud charterová smlouva stanoví účast řidiče, pak pro charterové lety musí existovat licence potvrzující zákonnost poskytování služby.

O licenci můžete požádat osobně nebo použít poštovní poštu nebo zaslat online žádost společnosti Rostransnadzor. K tomu je třeba shromáždit dokumenty požadované podle.

Seznam se může změnit, což vyžaduje upřesnění v době kontaktu:

1. , která označuje údaje o pasu.
2. Dokument potvrzující oficiální registraci jednotlivého podnikatele nebo LLC.
3. Identifikační číslo.
4. Ustavující dokumenty.
5. Pracovní záznamy řidičů s více než 3letou praxí v řízení.
6. Potvrzení o složení lékařské prohlídky.
7. Údaje o dostupnosti prostor pro umístění vozidel, údržbu, s osvědčením o splnění stanovených norem.
8. Informace o vozidlech, oprávnění k jejich užívání (kupní a prodejní nebo leasingová smlouva), osvědčení o registraci.

Po přezkoumání žádosti může komise vydat povolení nebo jej odmítnout z důvodu rozporuplnosti uvedených údajů nebo chyb, které lze napadnout u soudu.
Pokud požadavky nebudou splněny, bude muset dopravce prokázat, že není potřeba získat licenci.

V opačném případě bude při zastavení inspektorem dopravní policie vydán protokol o správní odpovědnosti. Pokuta se očekává nejen pro řidiče, ale i pro další odpovědné osoby ().

Stůl. Pokuty za přepravu cestujících autobusem bez licence.

Kromě pokut byste si měli dávat pozor na zabavení vozidla a pozastavení podnikání na 3 měsíce, což je také legální.

Požadované dokumenty pro řidiče

K potvrzení zákonnosti řízení vozidla a poskytování služeb přepravy cestujících musí mít řidič u sebe osobní doklady a doklady, které mu vydá zástupce dopravce.

Hlavní balíček by měl obsahovat:

1. Řidičský průkaz skupiny D.
2. Nákladní list.
3. Licenční karta.
4. Schéma trasy dohodnuté s organizátorem dopravy.
5. Dokumenty k tachografu.

Okolnosti srážky mikrobusu a autobusu z 5. října v Tverské oblasti ukázaly, jak důležité je posílit kontrolu nad přepravou všech stavů. Nehoda, při které podle předběžných údajů zemřelo 13 lidí, opět připomněla, že zákon o vracení licencí soukromým dopravcům je životně nutný.

Viníkem se ukázal být nelegální přistěhovalec

Brzy ráno 5. října došlo na silnici u obce Nekrasovo v Tverské oblasti k velké nehodě. Minibus Ford Transit vjel do protijedoucího pruhu a v plné rychlosti vletěl do autobusu LiAZ. Při nehodě zemřelo 13 lidí včetně řidiče mikrobusu. Bylo štěstí, že autobus byl téměř prázdný a hlavní ránu odneslo sedadlo řidiče, ale muž přežil.

Foto: Ruský státní inspektorát bezpečnosti dopravy pro oblast Tver

Brzy se ukázalo, že minibus pracoval nelegálně. "Toto je soukromá společnost, která provádí nelegální přepravu cestujících pod rouškou přizpůsobené přepravy," řekl novinářům guvernér regionu Tver. Igor Rudenya.

Licence pro soukromé vlastníky se vrátí

Takové nehody už dávno nejsou překvapivé. Poté, co byly v roce 2012 zrušeny licence pro charterovou a soukromou dopravu, počet nehod autobusů neustále roste, uvedlo ministerstvo dopravy. Potvrzují to statistiky Státní dopravní inspekce: v roce 2015 se vinou řidičů autobusů stalo 4 996 nehod, v roce 2016 - 5 294, v roce 2017 - 5 608. A od začátku roku 2018 se v Rusku stalo již 3 632 nehod. Je pravda, že údaje dopravní policie neuvádějí charakteristiky osob odpovědných za nehody: zda šlo o nelegální dopravce nebo řidiče pravidelné autobusy, neznámý.

Foto: RIA Novosti/Ramil Sitdikov

Ale skutečnost, že pirátské lety fungují na ruských silnicích, je nepopiratelná. Licence zavazuje dopravce dodržovat řadu pravidel: udržovat zařízení pro opravy a údržbu vozidel, provádět lékařské prohlídky řidičů před cestami a zajistit, aby neporušovali pravidla silničního provozu, instalovat do autobusů tachometry a systémy GLONASS atd. Aby se tomu všemu zabránilo, začaly bezohledné společnosti jednoduše odmítat licence a provádět pravidelnou přepravu pod rouškou registrovaných.

Loni zákonodárci došli k závěru, že licence jsou potřeba pro naprosto veškerou přepravu osmi a více cestujících. Jednotliví podnikatelé a právnické osoby budou muset získat oprávnění, pokud budou přepravovat osoby na vyžádání nebo pro potřeby společnosti. Odpovídající návrh zákona zpracovaný ministerstvem dopravy patřil mezi priority podzimního zasedání. Státní duma plánovala dokument projednat v říjnu letošního roku. Jak řekl Parlamentním novinám šéf výboru Dumy pro dopravu a výstavbu, druhé čtení návrhu zákona by mělo proběhnout příští týden.

Jak identifikovat nelegálního imigranta

Musíme přiznat: pololegální lety minibusem jsou mezi Rusy žádané. Protože lépe uspokojují neustále se měnící poptávku, vysvětlil předseda Svazu cestujících Kirill Yankov. A o víc už ani nejde nízké ceny, ale takoví dopravci šetří na údržbě vozidel a řidičů, takže si mohou dovolit dumping. Minibusy jsou mobilnější, mohou jezdit častěji a zastavit na požádání.

„Proto je nutné posílit kontrolu nad všemi dopravci, bez ohledu na jejich status. Ale to je prozatím problém,“ řekl Kirill Yankov Parlamentním novinám.

Vrácení průkazů se přitom pro odborníka nejeví jako všelék: „Není pravda, že vlastnictví průkazu zaručí kontrolu technického stavu vozidla a stavu řidiče. Navíc vždy existuje možnost nehody na silnici, i když řidič dodržuje všechna pravidla silničního provozu, jako to udělal řidič LiAZ.“

Kirill Yankov. Foto: PG / Michail Nilov

Cestujícím, kteří se obávají o vlastní bezpečnost, lze dát jednu radu: dát přednost legálním letům. Jak určit bona fide nosiče? „Pokud autobus jezdí podle jízdního řádu a odjíždí z autobusového nádraží, pak je velká pravděpodobnost, že společnost hlídá dodržování všech požadavků na přepravu a řidiče. Pokud autobus nevyjíždí z autobusového nádraží, není v jízdním řádu, sbírá cestující po městě – důvěra v kvalitu služeb je mnohem nižší,“ poradil Kirill Yankov.

Komise Orenburg OFAS Rusko, aby zvážila případ porušení antimonopolní legislativy, sestávající z:

předseda komise -«<…>» ;

Členové komise:

«<…>» ;

v přitomnosti:

Zástupce jednotlivého podnikatele«<…>» ,

ZástupceZápadní Ural MUGADN Rostransnadzor územní strukturální jednotka pro oblast Orenburg - «<…>» ,

V nepřítomnosti:

Zástupce jednotlivého podnikatele«<…>» řádně vyrozuměn o datu, místě a době projednání věci č. 07-16-62/2017,

po posouzení případu č. 07-16-62/2017 z důvodu porušení IP«<…>» požadavky stanovené článkem 14.8 federálního zákona „o ochraně hospodářské soutěže“ č. 135-FZ ze dne 26. července 2006 (dále jen zákon o ochraně hospodářské soutěže),

INSTALOVÁNO:

Orenburg OFAS Rusko obdrželstížnosti («<…>» ) IP«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» o jednání jednotlivého podnikatele«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» z důvodu porušení článku 14.8 federálního zákona „O ochraně hospodářské soutěže“ č. 135-FZ ze dne 26. července 2006 prostřednictvím řádného osobní dopravy na meziměstské trati č. 633 „Pervomajsky-Buzuluk“ a č. 735 „Pervomajsky-Orenburg“ bez osvědčení o oprávnění k provádění přepravy (licence); nedostatek map tras, smluv o expedičních a hotovostních službách.

Orenburg OFAS Rusko dospěl k závěru, že existujev jednání jednotlivého podnikatele«<…>» A«<…>» znaky porušení čl. 14 odst. 8 zákona o ochraně hospodářské soutěže.

V tomto ohledu na základě čl. 39 odst. 1 části 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže fyzických osob«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» byla vydána upozornění (č. 23. 7. 2017 a č. 23. 7. 2017) o nutnosti do 10 pracovních dnů ode dne obdržení tohoto upozornění: zastavit pravidelnou osobní dopravu na meziměstské tratích č. 633 „Pervomajsky-Buzuluk“ a č. 735 „Pervomajsky-Orenburg“ do doby získání povolení stanovených současnou legislativou v oblasti regulace pravidelné osobní dopravy na meziměstských linkách.

Výše uvedená varování IP«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» nesplněno. Podle části 8 článku 39.1 zákona o ochraně hospodářské soutěže, v případě neuposlechnutí výstrahy ve stanovené lhůtě, jsou-li známky porušení antimonopolní legislativy, je antimonopolní úřad povinen rozhodnout o zahájení řízení.

Orenburg OFAS Rusko obj.č.«<…>» věc č. 07-16-62/2017 byla zahájena proti fyzické osobě podnikatele«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» z důvodu porušení požadavků stanovených článkem 14.8 federálního zákona „O ochraně hospodářské soutěže“ č. 135-FZ ze dne 26. července 2006 prováděním pravidelné osobní dopravy na meziměstské trase č. 633 „Pervomaisky-Buzuluk“ a č. 735 „Pervomaisky-Orenburg“ bez osvědčení o právu k provádění přepravy (licence); nedostatek map tras, smluv o expedičních a hotovostních službách.

Při posuzování výše uvedeného případu Komise neviděla v jednání jednotlivého podnikatele«<…>» porušování antimonopolní legislativy.V tomto ohledu definice orenburského OFAS Rusko («<…>» ) účast ve věci jako samostatný podnikatel žalovaný«<…>» byla ukončena z důvodu neexistence porušení antimonopolní legislativy v jednání jednotlivého podnikatele posuzovaného Komisí«<…>»

Podle písemných vysvětlení IP«<…>» , individuální podnikatel«<…>» a ústní vysvětlení jejich zástupce«<…>» z toho vyplývá "IP «<…>» provádí pravidelnou přepravu cestujících na trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk" bez povolení a není v registru dopravců na pravidelných meziměstských linkách.

Regionální noviny "Prichaganye" neustále zveřejňují informace obsahující informace o přesném jízdním řádu trasy s uvedením konkrétní ceny jízdného a telefonního čísla, na kterém jsou přijímány objednávky na trasu "Pervomaisky-Orenburg" a "Pervomaisky-Buzuluk". Tento rozvrh s rozdílem pěti až deseti minut byl zkopírován z rozvrhu jednotlivých podnikatelů «<…>» A «<…>» č. 633 a 735. Výchozí a konečná místa odjezdu vozidel žadatelů a fyzických osob podnikatelů «<…>» sladit se.

Tedy pod rouškou přizpůsobené přepravy jednotlivých podnikatelů «<…>» skutečně organizuje a provádí pravidelnou osobní dopravu autem po trase „Pervomaisky-Orenburg“, „Pervomaisky-Buzuluk“ bez účasti v soutěži, bez vydání příslušných povolení, což je v rozporu s požadavky Charty silniční dopravy, Pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel.

Na základě obsahu písemného vysvětlení jednotlivého podnikatele«<…>» a jeho zástupce«<…>» z toho vyplývá « IP «<…>» provozuje činnosti pro přepravu cestujících a zavazadel dle objednávek silniční dopravou v těchto druzích: služby pro přepravu zavazadel v městském provozu, v příměstském provozu, v meziměstském provozu, což potvrzuje oznámením č. «<…>» Také podle povolení «<…>» IP «<…>» provádí činnosti pro přepravu cestujících a zavazadel osobními taxi v regionu Orenburg.

Přihlášky jsou přijímány telefonicky, pokud počet lidí překročí sedadla, následně je uzavřena charterová smlouva a předem připraveny požadavky na počet cestujících.

Federální zákon č. 259-FZ ze dne 08.11.2007 přímo stanoví, že při provádění přepravy na objednávku se strany nejprve dohodnou na trase a místě předání vozidla, načasování přepravy a výši platby za použití vozidla .

Informace zveřejněné v novinách „Prichaganye“ mají charakter obchodní nabídky nájemce na provedení přepravy osob na vyžádání.

Činnosti při poskytování služeb přepravy cestujících a zavazadel dle objednávek silniční dopravou (s výjimkou provádění takové přepravy po trasách pravidelná doprava, jakož i k zajištění vlastních potřeb právnických osob a fyzických osob podnikatelů) se provádí v souladu s oznamovacím postupem.

V tomto ohledu IP «<…>» provádí přepravu cestujících mimo pravidelné přepravní trasy ».

V souladu s písemným vysvětlením zástupce územního strukturálního celku západního Uralu MUGADN Rostransnadzor pro region Orenburg, “ IP «<…>» Je zakázáno provádět pravidelnou přepravu cestujících po pravidelných přepravních trasách podle jízdních řádů zveřejněných v médiích.

Na základě ustanovení 6, části 2, čl. 8 federálního zákona Ruské federace ze dne 26. prosince 2008 č. 294-FZ „O ochraně práv právnických osob a fyzických osob podnikatelů při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly“ fyzické osoby podnikatele a právnické osoby provádět práce a služby v souladu se seznamem schváleným vládou Ruské federace práce a služby v rámci následujících druhů činností: poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel na objednávku silniční dopravou (s výjimkou přepravy po pravidelných přepravních trasách, i pro vlastní potřeby právnických osob a fyzických osob podnikatelů).

Místa nástupu a výstupu cestujících:

• Buzuluk, sv. Linka 1, naproti nákupnímu centru Olimp (100 metrů od autobusového nádraží);
• Orenburg, Železniční stanice (oblast nádraží);

- p. Pervomajský, sv. 60 let SSSR, naproti obchodu 24 hodin (100 metrů od autobusového nádraží).

Kromě toho IP «<…>» má právo provádět přepravu cestujících na pravidelných linkách pouze po připuštění k takové přepravě cestujících způsobem stanoveným federálním zákonem č. 220-FZ ze dne 13. července 2015 „O organizaci pravidelné přepravy cestujících a zavazadel do silniční doprava a městská pozemní elektrická doprava v Ruské federaci“ .

Podle definice Orenburg OFAS Rusko («<…>» ) v souvislosti s přijetím závěru o okolnostech případu bylo projednání věci odloženo na 14.12.2017 na 10 hodin 30 minut.

Závěr k okolnostem případu č. 07-16-62/2017 («<…>» ) odeslána na IP adresu«<…>»

Zástupce jednotlivého podnikatele«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» podpořili uvedené argumentyzávěr o okolnostech případu č. 07-16-62/2017 a písemná vysvětlení. Kromě toho vysvětlila, že v současné době individuální podnikatel«<…>» . nadále provozuje pravidelnou osobní přepravu na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“ podle druhu registrované přepravy osob.

Zástupce Západního Uralu MUGADN Rostransnadzor, územní strukturální jednotka pro region Orenburg, podpořil argumenty uvedené dříve v písemných vysvětleních.

Zástupce jednotlivého podnikatele«<…>» před jednáním komise poskytl písemná vysvětlení k argumentům uvedeným v závěru o okolnostech případu č. 07-16-62/2017 a návrh na projednání případu v nepřítomnosti zástupce fyzické osoby podnikatele«<…>» Podle těchto vysvětlení zástupce jednotlivého podnikatele«<…>» věří, že IP«<…>» neprovádí pravidelnou přepravu osob, individuální podnikatelskou činnost«<…>» nejsou zaměřeny na získávání výhod při výkonu podnikatelské činnosti, neboť individuální podnikatelé«<…>» provádí zakázkovou přepravu cestujících.

Po prozkoumání materiálů případu a vyslechnutí vysvětlení stran dospěla Komise Orenburgského OFAS Rusko k následujícím závěrům.

Podle § 4 části 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže je produktem předmět občanských práv (včetně práce, služby, včetně finančních služeb) určený k prodeji, výměně nebo jinému uvedení do oběhu.

V souladu s § 4 odst. 4 zákona o ochraně hospodářské soutěže je komoditním trhem oblast oběhu zboží (včetně zboží zahraniční výroby), které nelze nahradit jiným výrobkem, nebo zaměnitelného zboží (dále jen konkrétní produkt), v jehož hranicích (včetně geografických) na základě ekonomické, technické nebo jiné proveditelnosti či proveditelnosti může kupující zboží nakoupit a za jeho hranicemi taková možnost či proveditelnost neexistuje.

Hospodářským subjektem je podle § 4 paragrafu 5 zákona o ochraně hospodářské soutěže obchodní organizace, nezisková organizace provozující činnost, která jí přináší příjmy, fyzická osoba podnikatel atd. individuální, není registrován jako samostatný podnikatel, ale vykonává profesionální činnosti, které generují příjem, v souladu s federálními zákony na základě státní registrace a (nebo) licence, jakož i na základě členství v samoregulační organizaci

Hospodářská soutěž je na základě ustanovení 7 článku 4 zákona o ochraně hospodářské soutěže soupeřením ekonomických subjektů, v němž nezávislé jednání každého z nich vylučuje nebo omezuje možnost každého z nich jednostranně ovlivňovat obecné podmínky hospodářské soutěže. oběh zboží na relevantním výrobkovém trhu.

IP«<…>» má licenci č.«<…>»

IP«<…>» provádí pravidelnou přepravu cestujících na trase "Pervomajsky - Orenburg" a "Pervomajsky - Buzuluk", což je potvrzeno osvědčením o právu provádět přepravu, mapami tras, smlouvami o expedičních a pokladních službách a jízdním řádem.

IP«<…>» má licenci č.«<…>» provozovat činnost pro přepravu osob silniční dopravou vybavenou pro přepravu více než osmi osob (s výjimkou případu, kdy je uvedená činnost vykonávána na zakázku nebo pro vlastní potřebu právnické osoby nebo fyzického podnikatele).

IP«<…>» provozuje pravidelnou osobní dopravu po trase „Obec Pervomajsky - g. Buzuluk“, což je potvrzeno osvědčením o právu provádět přepravu, plánem cesty, smlouvami o expedičních a hotovostních službách a jízdním řádem.

IP«<…>» má licenci č.«<…>» provozovat činnost pro přepravu osob silniční dopravou vybavenou pro přepravu více než osmi osob (s výjimkou případu, kdy je uvedená činnost vykonávána na zakázku nebo pro vlastní potřebu právnické osoby nebo fyzického podnikatele).

IP«<…>» oznámení č. vydáno«<…>» «<…>» (UGADN pro region Orenburg) a povolení«<…>» (Ministerstvo hospodářského rozvoje, průmyslové politiky a obchodu).

IP«<…>» provádí přepravu cestujících a zavazadel na požádání po silnici po trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk", což je potvrzeno charterovými smlouvami a inzeráty zveřejněnými v novinách "Prichaganye" (sociálně-politické noviny okresu Pervomajsky v regionu Orenburg).

S přihlédnutím k ustanovení čl. 4 odst. 7 zákona o ochraně hospodářské soutěže, IP«<…>» vykonává činnosti obdobné těm, které vykonává samostatný podnikatel«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» , tedy ve skutečnosti vykonává obchodní činnost na jednom produktovém trhu pro přepravu cestujících na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“, výše uvedení dopravci jsou tedy konkurenčními ekonomickými subjekty.

Federální zákon ze dne 8. listopadu 2007 č. 259-FZ „Charta silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy“ (dále jen zákon č. 259) upravuje vztahy vznikající při poskytování služeb silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou, které jsou součástí systém přepravy Ruská Federace.

Podle Čl. 5 Zákon č. 259 se silniční přeprava cestujících a zavazadel dělí na: pravidelnou přepravu; doprava dle objednávek; přeprava osobními taxíky.

V souladu s Čl. Podle § 19 zákona č. 259 se pravidelná přeprava cestujících a zavazadel provádí na základě veřejnoprávní smlouvy o přepravě cestujících po trase pravidelné přepravy. Pravidelná přeprava cestujících a zavazadel se dělí na přepravu s nástupem a výstupem cestujících pouze na stanovených zastávkách na trase pravidelné přepravy; přeprava s nástupem a výstupem cestujících na jakémkoli místě, které není zakázáno pravidly silničního provozu na trase pravidelné přepravy. Přeprava s nástupem a výstupem cestujících pouze na stanovených zastávkách na trase pravidelné přepravy se provádí v souladu s jízdními řády stanovenými pro každou z nich. bod zastavení. Přeprava s nástupem a výstupem cestujících na jakémkoli místě, které není zakázáno pravidly silničního provozu, po pravidelné přepravní trase se uskutečňuje podle jízdních řádů stanovených pro jízdu z výchozích a konečných zastávek po pravidelné přepravní trase.

V souladu s oddílem II „Pravidelná přeprava“ „Pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou“ schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 14. února 2009 č. 112 (dále jen Nařízení vlády č. 112) se pravidelná přeprava cestujících a zavazadel provádí podle jízdních řádů . Harmonogram obsahuje intervaly odjezdů vozidel včetně časových úseků dne nebo časový harmonogram odjezdů vozidel ze zastávky. Cestující cestující na linkách pravidelné dopravy jsou odbaveni.

Podle článku 13 zákona regionu Orenburg ze dne 03.09.2016. č. 3801/1039PROTI-OZ „O organizaci pravidelné silniční přepravy cestujících a zavazadel v regionu Orenburg“ vydává osvědčení o přepravě po meziměstské pravidelné přepravní trase a mapu odpovídající trasy oprávněný orgán, který tuto trasu zřídil, na základě o výsledcích otevřené soutěže o právo provádět přepravu po pravidelné přepravní trase v souladu s normami spolkové zákonč. 220-FZ.

Registrace, opětovné vystavení osvědčení o přepravě na meziměstské trase pravidelné přepravy, mapa trasy pravidelné přepravy, ukončení a pozastavení osvědčení o přepravě a mapa trasy pravidelné přepravy se provádí podle federální normy zákonč. 220-FZ.

Podle části 1 § 27 zákona č. 259 se přeprava cestujících a zavazadel na požádání provádí vozidlem poskytnutým na základě smlouvy o pronájmu uzavřené písemně.

V souladu s článkem 787 občanského zákoníku Ruské federace se jedna strana (pronajímatel) na základě charterové smlouvy (charty) zavazuje poskytnout druhé straně (pronajímateli) za úplatu celou nebo část kapacity jednoho nebo více vozidla pro jeden nebo více letů pro přepravu zboží, cestujících a zavazadel.

Na základě obsahu části 2 a části 4 zákona č. 259, charterová smlouva uvedená v část 1 tohoto článku, musí obsahovat: 1) informace o nájemci a nájemci; 2) typ poskytnutého vozidla (v případě potřeby počet vozidel); 3) trasa a místo dodání vozidla; 4) určitý nebo neurčitý okruh osob, pro jejichž přepravu je vozidlo určeno; 5) podmínky přepravy; 6) výši úhrady za užívání vozidla; 7) postup pro vpuštění cestujících na palubu vozidla stanovený s ohledem na požadavky stanovené pravidly pro přepravu cestujících (pokud je vozidlo určeno pro přepravu určitého okruhu osob).

Není-li potřeba provádět systematickou přepravu cestujících a zavazadel na objednávku, je charterová smlouva uzavřena formou objednávky na poskytnutí vozidla pro přepravu cestujících a zavazadel. Podrobnosti a postup pro vyplnění takového pracovního příkazu stanoví pravidla pro přepravu cestujících.

V oddílu III „přeprava cestujících a zavazadel na objednávku“ usnesení vlády č. 112 uvádí, že charterová smlouva může stanovit použití vozidel pro přepravu určitého okruhu osob nebo neurčitého počtu osob. Charterová smlouva upravující použití vozidel pro přepravu určité skupiny osob stanoví postup umožňující těmto osobám nastoupit do vozidla podle odstavce 92 těchto pravidel. Nástup osob uvedených v charterové smlouvě do vozidla určeného pro registrovanou přepravu cestujících a zavazadel se uskutečňuje po předložení těchto osob charterovi dokladů (služební průkaz, poukaz na výlet apod.) osvědčujících jejich právo cestovat v toto vozidlo a (nebo ) v souladu se seznamem cestujících, který nájemce poskytl nájemci. Smlouva o pronájmu může být uzavřena formou objednávky na poskytnutí vozidla pro přepravu cestujících a zavazadel vystavené nájemcem. Zadaný pracovní příkaz musí obsahovat povinné náležitosti, které jsou definovány v Příloze č. 4 Pravidel. Vozidlo určené pro přepravu cestujících a zavazadel na požádání je označeno značkami s nápisem „Custom“ umístěnými: a) nad čelním sklem vozidla a (nebo) v horní části čelního skla; b) na pravé straně těla ve směru jízdy vozidla; c) na zadním okně vozidla. Krátký název nákladní lodi je uveden nad čelním sklem a (nebo) na pravé straně karoserie ve směru jízdy vozidla.

Charakteristickými rysy pravidelné přepravy od registrovaných jsou tedy přítomnost veřejné smlouvy jako základu pro přepravu, přepravu podle stanoveného jízdního řádu po pravidelné trase v souladu s cestovním pasem na základě povolení vydaných oprávněným orgán v oblasti organizování linkové přepravy osob je přeprava prováděna systematicky .

Charakteristickým rysem přepravy cestujících na objednávku je, že přeprava se provádí podle objednávky cestujícího, přičemž cestu a čas odjezdu určují také cestující.

Na základě obsahu dopisu Ministerstva hospodářského rozvoje, průmyslové politiky a obchodu regionu Orenburg («<…>» ) z toho vyplývá, že IP«<…>» osvědčení o přepravě na meziměstských tratích č. 735 „Orenburg-Pervomajsky“ a č. 633 „Buzuluk-Pervomajsky“, jakož i mapy tras nebyly vydány oprávněným orgánem a údaje nebyly zapsány do Registru meziměstských linek pravidelné přepravy na území regionu Orenburg.

IP«<…>» provádí přepravu na míru na základě oznámení č.«<…>» o zahájení podnikatelské činnosti od«<…>» (UGADN pro region Orenburg). Přeprava se provádí na základě charterových smluv pro přepravu určitého počtu cestujících po silnici. Přílohou těchto smluv jsou seznamy cestujících v počtu 1-5 osob.

Podle podmínek charterových smluv jsou vozidla poskytována k registrované přepravě v zájmu určitého okruhu osob. Cestující jsou nastupováni do vozidel v přísném souladu se seznamem určitého okruhu osob, které před odjezdem a (nebo) zahájením pohybu vozidla potvrdí svou přítomnost ve vozidle podpisem a celým jménem uvedeným Charterem. Doba přepravy určitého okruhu osob v souladu s touto dohodou a v souladu s přihláškou.

V souladu s charterovými smlouvami je místem předání vozidla: obec Pervomaisky, ul. 60 let SSSR, nádražní náměstí, sběr na zastávkách.

Současně je třeba poznamenat, že charterové smlouvy na přepravu určitého počtu cestujících po silnici, uvedené v materiálech tohoto případu, byly uzavřeny zejména mezi jednotlivými podnikateli«<…>» A«<…>»

Pravidelný charakter přepravy na stanovených trasách pro neurčitý počet osob, prováděné jednotlivými podnikateli«<…>» , je potvrzena přítomností informační tabulky na vozidlech přepravujících cestující s vyznačením konkrétní trasy „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“, což potvrzují fotografie uvedené v materiálech tohoto případu. Tyto fotografie zachycují vozidla IP Korchagin S.V. na kterém se přepravují cestující „Pervomaisky-Orenburg“ a „Pervomaisky-Orenburg“ («<…>» ).

V regionálních novinách „Prichaganye“ od roku 2016. a do dnešního dne jsou zveřejněny informace, které uvádějí toto:

Trasa odjezdu: „Orenburg-Pervomaisky“ a „Pervomaisky-Buzuluk“;

Konkrétní časy odjezdů na trasách Orenburg-Pervomajsky (odjezd z Pervomajsky v 5:00, 6:00, 8:30; odjezd z Orenburgu ve 12:00, 13:00, 15:00; v neděli 14:00, 15 : 00) a „Pervomajsky-Buzuluk“ (odjezd každou hodinu z Pervomajsky od 7:00 az Buzuluku od 11:00);

Platba za cestování na trasách „Orenburg-Pervomaisky“ (od 400 rublů) a „Pervomaisky - Buzuluk“ (200 rublů) od cestujících;

Je uvedeno oznámení č. 56164-UV ze dne 30. srpna 2016. a povolení 56 č. 010747 ze dne 14. 3. 2016, které byly vydány fyzickou osobou podnikatelem«<…>»

Skutečnost, že výše uvedené informace byly zveřejněny v novinách „Prichaganye“, je potvrzena a nezpochybňována jednotlivým podnikatelem«<…>» a jeho zástupce«<…>»

Podle informací poskytnutých žadateli je platba za pravidelnou osobní dopravu stanovena v následujících sazbách: „Pervomaisky-Orenburg“ 550 rublů; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rublů.

Komise se domnívá, že k těmto informacím má přístup neomezený počet osob. Obsahem těchto informací je konkrétní jízdní řád pro pohyb vozidel na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“. Potenciální cestující, kteří vidí vozidlo označující trasu, vidí informace v novinách „Prichaganye“ o jízdním řádu a nákladech na cestu, nevidí významný rozdíl v dopravcích a berou v úvahu potřebu cestovat z jednoho vyrovnání v jiném dávají přednost vozidlu, které jezdí dříve než pravidelné lety a za nízkou cenu.

Kromě toho IP«<…>» získává výhodu při provádění přepravy cestujících na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“ v podobě nedostatku času a nákladů na přípravu podkladů pro účast v soutěži a na vydání příslušných povolení.

Komise Orenburg OFAS Rusko po analýze dokumentů poskytnutých žalobci a žalovaným v materiálech tohoto případu zjistila, že jízdní řád jak žalobce, tak jednotlivého podnikatele«<…>» byl denní a časy odjezdů a příjezdů vozidel se shodovaly nebo byly blízko sebe. Jízdní řád jednotlivých vozidel«<…>» byla upozorněna cestující v místech odletu a také zveřejněním v novinách „Prichaganye“. Startovní a konečná místa odjezdu vozidel žadatelů a fyzických osob podnikatelů«<…>» sladit se. Zasílání vozidel jednotlivým podnikatelům«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» provádí z autobusového nádraží jednotlivá vozidla podnikatele«<…>» odjíždět z nádražního náměstí vedle autobusového nádraží.

Komise dochází k závěru, že jednání jednotlivých podnikatelů«<…>» odporují požadavkům bezúhonnosti, přiměřenosti a poctivosti, a to na základě: navenek simulace poskytování registrovaných přepravních služeb cestujících po trase shodné s trasami jednotlivých podnikatelů«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» ve skutečnosti vykonává podnikatelskou činnost za účelem poskytování služeb pravidelné osobní dopravy. IP«<…>» nemohl nevědět o přítomnosti legitimního konkurenta na trhu. V materiálech tohoto případu nebyl předložen žádný důkaz o opaku.

Proto jednání jednotlivých podnikatelů«<…>» mají za cíl získat výhody při výkonu podnikatelské činnosti porušováním pravidel hospodářské soutěže mezi podnikatelskými subjekty (stanovení času a ceny letu výhradně podle vlastního uvážení a za účelem vytvoření si protiprávních výhod vůči konkurentovi).

IP«<…>» v rozporu s požadavky současných předpisů využívá k dosažení zisku meziměstské trasy „Peromaisky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“. Mezitím ostatní účastníci trhu fungující v souladu s požadavky předpisů, včetně jednotlivých podnikatelů«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» , nemohou si tímto způsobem zvýšit příjmy, neboť takové jednání povede ke ztrátě univerzálního charakteru pravidelné osobní dopravy, která je nezbytná pro uspokojování relevantních potřeb obyvatelstva.

Provozování nezaúčtované trasy také vede k přerozdělení osobní dopravy, změně ekonomických ukazatelů linek a v důsledku toho ke ztrátám konkurenčních podnikatelských subjektů v podobě ušlého zisku. Odliv cestujících k jednotlivým podnikatelům«<…>» v důsledku protiprávního jednání posledně jmenovaného může způsobit konkurenčním ekonomickým subjektům působícím v dobré víře na předmětném výrobkovém trhu (včetně žadatelů) ztráty v podobě ušlého příjmu (ušlého zisku), který mohl získat za běžných soutěžních podmínek.

V souladu s ustanovením 9 článku 4 zákona o ochraně hospodářské soutěže je nekalou soutěží jakékoli jednání podnikatelských subjektů (skupin osob), které je zaměřeno na získání výhod při výkonu podnikatelské činnosti v rozporu s právními předpisy Ruské federace. , obchodní zvyklosti, požadavky bezúhonnosti, přiměřenosti a spravedlnosti a způsobily nebo mohou způsobit ztráty jiným podnikatelským subjektům – konkurentům, nebo způsobily či mohou poškodit jejich obchodní pověst.

Zákaz nekalé soutěže stanoví čl. 14.8 zákona o ochraně hospodářské soutěže.

Podle článku 10- bis Podle Pařížské úmluvy („Úmluva o ochraně průmyslového vlastnictví“, uzavřená v Paříži dne 20. března 1883) je každý soutěžní akt, který je v rozporu se spravedlivými zvyklostmi v průmyslových a obchodních věcech, považován za akt nekalé soutěže.

Za takových okolností se Komise domnívá, že individuální podnikatel«<…>» skutečně vykonává činnosti podobné těm, kterými se zabývá jednotlivý podnikatel«<…>» a samostatný podnikatel«<…>» , to znamená, že provozuje osobní přepravu pravidelně podle jízdního řádu na trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“ pod rouškou registrované přepravy cestujících, což je v rozporu s právními předpisy Ruské federace, obchodními zvyklostmi, požadavky bezúhonnosti, přiměřenosti a poctivosti a mohou způsobit ztráty jiným podnikatelským subjektům jsou proto jednáním nekalé soutěže v souladu s § 14 odst. 8 zákona o ochraně hospodářské soutěže.

Na základě výše uvedeného a s přihlédnutím k souhrnu dostupných důkazů zjištěných za okolností případu dochází Komise k závěru, že jednotlivý podnikatel«<…>» stanovené požadavky současné legislativy Ruské federaceČlánek 14.8 federálního zákona ze dne 26. července 2006 č. 135-FZ „O ochraně hospodářské soutěže“, vyjádřené v komisi akcí prostřednictvím provádění pravidelné osobní dopravy na meziměstské trase „Pervomajsky-Buzuluk“ a „Pervomajsky-Orenburg“ bez povolení stanovených zákonem. aktuální legislativa Ruské federace.

Komise dochází k závěru, že je nutné vydat příkaz IP«<…>» o přijímání opatření směřujících k odstranění porušování antimonopolní legislativy.

Řídí se článkem 14.8, 23, částí 1 článku 39, částmi 1, 2 článků 41, 45, článkem 49, článkem 50 federálního zákona ze dne 26. července 2006№ 135-FZ „O ochraně hospodářské soutěže“, Komise

ROZHODNUTO:

1. Rozpoznat IP«<…>» porušila požadavky stanovené antimonopolní legislativouČlánek 14.8Federální zákon ze dne 26. července 2006 č. 135-FZ „O ochraně hospodářské soutěže“.

2. IP«<…>» vydat příkaz k zastavení pravidelné osobní dopravy na meziměstské trase "Pervomajsky-Orenburg" a "Pervomajsky-Buzuluk" až do obdrženípovolení vydaná oprávněným orgánem v oblasti organizování linkové přepravy osob v regionu Orenburg.

3. Předejte materiály případu č. 07-16-62/2017 pověřenému úředníkovi Orenburg OFAS Rusko k vyřešení otázky zahájení řízení ve věci správního deliktu.

Proti tomuto rozhodnutí se lze do tří měsíců ode dne jeho přijetí odvolat k rozhodčímu soudu.

předseda komise«<…>»

Objednávejte v případě č. 07-16-62/2017

o přijímání opatření směřujících k odstranění porušování antimonopolní legislativy

Komise Úřadu federální antimonopolní služby pro region Orenburg k posouzení případu porušení antimonopolní legislativy ve složení:

předseda komise -«<…>» ,

řídí se čl. 23, část 1 článek 39, část 4 článek 41, článek 50 federálního zákona ze dne 26. července 2006 č. 135-FZ „O ochraně hospodářské soutěže“, na základě rozhodnutí ze dne 15.12.2017. ve věci č. 07-16-62/2017,

předepisuje:

1. Samostatný podnikatel«<…>» ( «<…>» ) přijímat opatření směřující k odstranění porušení antimonopolní legislativy, za která: od okamžiku obdržení tohoto příkazu zastavit pravidelnou osobní dopravu na meziměstské trase „Pervomajsky-Orenburg“ a „Pervomajsky-Buzuluk“ až do přijetí povolení vydaná oprávněným orgánem v oblasti organizování pravidelné osobní dopravy v regionu Orenburg.

2. Do 22. ledna 2018 nahlaste realizaci tohoto příkazu Orenburgskému OFAS Rusko a předložte dokumenty potvrzující jeho provedení.

Proti příkazu se lze odvolat k rozhodčímu soudu do 3 měsíců ode dne jeho vydání.

Poznámka: nesplnění tohoto příkazu ve stanovené lhůtě bude mít za následek uložení správní pokuty podle části 2.5 čl. 19.5 zákoníku Ruské federace o správních deliktech

předseda komise«<…>»

členové komise"<…>»

členové komise"<…>»

Archiv novinek

Archiv tisku

Státní duma je povinna udělit licenci na autobusovou dopravu

Státní duma přijala ve třetím a posledním čtení zákon zakazující autobusovou dopravu bez licence. Do 120 dnů ode dne nabytí účinnosti zákona jsou všechny právnické osoby a fyzické osoby podnikající v přepravě cestujících povinny získat licenci.

Dokument také počítá s vybavením všech vozidel tachografy, jejichž načítání mohou kontrolovat státní kontrolní orgány.

Novinky se týkají vozidel s maximální povolenou hmotností nad 3,5 tuny a počtem sedadel nad osm. Zákon neovlivní vozidla hasičů, sanitky, policie, záchranné služby, vojenská automobilová inspekce, FSB, FSO, ozbrojené síly, ruská garda, vyšetřovací výbor, stejně jako přeprava bez použití dálnice běžné použití.

O zpřísnění požadavků na meziměstskou autobusovou dopravu bylo rozhodnuto v roce 2017 po řadě závažných nehod. Za nejčastější příčiny dopravních nehod pak byly identifikovány přesčasy řidičů a přestupky odpovědných za bezpečnost v dopravních podnicích. Licence pomůže takové případy sledovat. Tento postup navíc umožní porušujícím dopravcům pozastavit činnost, nikoli jim jen udělit pokutu.

Především se přeprava opět stane licencovanou - zákonodárce upustí od oznamovacího charakteru činnosti. S povinným licencováním přizpůsobené přepravy jsou tak řidiči povinni každý den podstoupit lékařskou prohlídku, dodržovat jízdní řád a poskytnout všechny potřebné dokumenty k vozidlu.

Také všechna vozidla musí být vybavena tachografy.

Podle tiskové služby poslance Státní dumy Sergeje Ten tento návrh zákona mění řadu stávajících zákonů: „O udělování licencí pro některé druhy činností“, „O bezpečnosti silničního provozu“, „Charta motorové dopravy a městské pozemní elektrické dopravy“ a „ O ochraně práv právnických osob a fyzických osob podnikatelů při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly.“

– Hlavním cílem zákona je kvalitativně zlepšit bezpečnost silničního provozu, vzhledem k tomu, že osobní doprava je v tomto ohledu bohužel jednou z citlivých oblastí. Za minulé roky Vidíme výrazné snížení počtu dopravních nehod a úmrtí na nich. Například v roce 2017 se úmrtnost na silnicích snížila o 6 % ve srovnání s rokem 2016 a o více než 30 % ve srovnání s rokem 2012. V tomto směru je přitom ještě hodně práce, k tragickým incidentům s velkým počtem obětí bohužel stále dochází pravidelně. Udělování licencí je v tomto ohledu účinným nástrojem státu ke kontrole a obnovení pořádku v této oblasti, poznamenal Sergej Ten.

Současná legislativa rozděluje přepravu cestujících autobusem na pravidelnou přepravu a přepravu na objednávku. Již nyní zajišťuje licenční činnost pro pravidelnou přepravu cestujících silniční dopravou vybavenou pro přepravu více než osmi osob, s výjimkou případů, kdy je tato činnost vykonávána na objednávku nebo pro vlastní potřebu právnické nebo fyzické osoby. podnikatel. Přijatý návrh zákona tuto normu mění a ukládá dopravcům získat licenci i pro přepravu na objednávku nebo pro vlastní potřebu, čímž se sníží počet zneužití a sníží se rizika pro životy a zdraví lidí.

– Norma by neměla mít vliv na náklady na cestu do veřejná doprava, jelikož pravidelná přeprava, jak jsem již řekl, již podléhá licencování v souladu s platnou legislativou. Zároveň nám to umožní vymanit se ze stínu trhu s nelegální přepravou cestujících, který bez ohledu na bezpečnost našich občanů funguje ve svůj vlastní prospěch. Po přijetí zákona se bezohlední dopravci, kteří provádějí pravidelnou přepravu pod rouškou přizpůsobené přepravy nebo přepravy pro vlastní potřeby, již nebudou moci skrývat za normu, kterou Rostransnadzor obtížně kontroluje v praxi, poznamenal náměstek.

Proto, řekl Sergei Ten, přijetí tohoto zákona je dalším krokem k dosažení cílů „Strategie bezpečnosti silničního provozu v Ruské federaci na období 2018-2024“, schválené v lednu tohoto roku. Úkolem Státní dumy, ruské vlády a občanské společnosti je co nejvíce snížit nehodovost a zranění v silniční dopravě.

GR. případ č. 2-1043/2016

ŘEŠENÍ

Jménem Ruské federace

Okresní soud Kalachevsky Volgogradské oblasti, složený z předsedajícího federálního soudce O. A. Zaporozhskaya, se sekretářkou E. B. Savenkovou, který věc projednal na veřejném zasedání ve městě Kalach-on-Don dne 23. června 2016 na žádost státního zástupce Centrální region Volgograd, jednající v zájmu neurčitého počtu osob individuálnímu podnikateli M. V. Solovjovovi. o uznání činnosti organizování linkové dopravy za nezákonnou a zákaz této činnosti,

Instalováno:

Prokurátor centrálního obvodu města Volgograd v zájmu neurčitého počtu osob podal žalobu na individuálního podnikatele M. V. Solovjova (dále jen IP Solovjov M. V.), aby uznal činnost organizování linkové dopravy za nezákonnou a zakázat tyto činnosti.

Na podporu uvedených tvrzení žalobce uvedl následující.

Prokuratura centrálního obvodu města Volgograd provedla kontrolu dodržování zákona při organizování přepravy cestujících a zavazadel po silnici, při které bylo zjištěno, že individuální podnikatel M. V. Soloviev, mající právo přepravovat cestující a zavazadla pouze na vyžádání, skutečně provádí pravidelnou přepravu cestujících a zavazadel po trase Kalach-Volgograd, což vede k destabilizaci dopravní služby, odliv cestujících od legálních dopravců a zhoršení jejich ekonomické situace.

Žalobce, asistent prokurátora Kalachevského okresu Volgogradské oblasti, Gadzhiev D.D., jednající na pokyn prokurátora Centrálního okresu Volgograd, podpořil tvrzení a požádal soud, aby uznal aktivity individuálního podnikatele M. V. Solovjova. pro organizaci a přepravu cestujících po silnici po trase „Kalach - Volgograd“ s pravidelnou přepravou cestujících a zavazadel uznává činnost IP Solovyova M.V. pro organizaci a přepravu cestujících po silnici po trase „G. Kalach - Volgograd“ je nezákonné, zakazuje to, vysvětlil okolnosti uvedené v nároku.

Obžalovaný IP Solovjev M.V. se k jednání soudu nedostavil, o projednání věci byl řádně vyrozuměn a nesdělil soudu důvody své nedostavení se.

Zástupce žalovaného IP Solovyova M.V. - Dronova S.G., jednající na základě plné moci (vl. 68), namítala uspokojení nároků žalobce, vysvětlila soudu, že činnost fyzického podnikatele M. V. Solovyové provádí v přísném souladu s platnou legislativou a v souladu s paragrafy 98,99 100 a 101 nař. Ruská Federace ze dne 14. února 2009 č. 112 O schválení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou.

Zákonodárce umožňuje dva druhy dopravy: pravidelnou a registrovanou. Zakázková i pravidelná doprava je realizována prostřednictvím nabídky. Zejména v rámci nikým nezpochybněné a dodnes platné charterové smlouvy uzavřené mezi individuálním podnikatelem M. V. Solovjovem. a LLC "OKGN", systematická zakázková přeprava je prováděna prostřednictvím veřejné obchodní nabídky realizované agenty LLC "OKGN". Dochází tedy k seskupení z neurčitého okruhu osob do konkrétního, jehož přepravu následně realizují určené strany. Nástup těchto osob do vozidla se zároveň v souladu s ust. 92 Pravidel pro přepravu cestujících provádí v souladu s palubními lístky, které jim byly vydány při vytváření seznamu cestujících.

Přítomnost „značek“, trasy a místa předání vozidla neporušuje současnou legislativu o přepravě cestujících po silnici a neporušuje práva a zájmy neurčitého počtu osob.

Státní zastupitelství neprokázalo porušení bezpečnostních otázek při přepravě občanů ze strany obžalovaného, ​​žaloba je obecně založena na domněnkách a domněnkách, což odporuje ustanovení čl. , . V žalobě žádá prokurátora centrálního okresu Volgograd, jednajícího v zájmu neurčitého počtu osob, individuálního podnikatele M. V. Solovjova. uznat činnost organizování pravidelné dopravy za nezákonnou a zakázat tyto činnosti; odmítnout.

Zástupce třetí osoby, která neuplatňuje nezávislé nároky na předmět sporu, LLC "OKGN" Kulikovsky D.V., jednající na základě plné moci (spis 86), namítal uspokojení nároků sp. prokurátor Centrálního obvodu Volgograd, jednající v zájmu neidentifikovaného okruhu osob IP Solovjov M.V. o uznání činnosti organizování linkové přepravy za nezákonnou a zákaz této činnosti, jelikož žalobce neprokázal, že by žalovaný provozoval pravidelnou přepravu pod zástěrkou registrovaného, ​​žádá žalobu zamítnout.

Po vyslechnutí účastníků a zástupců a prozkoumání materiálů občanskoprávního sporu soud dospívá k následujícímu závěru.

ROZHODNUTO:

Při uspokojování nároků prokurátora centrálního obvodu města Volgograd, jednajícího v zájmu neurčitého počtu osob, proti individuálnímu podnikateli M. V. Solovjovovi. o uznání činnosti organizování linkové dopravy za nezákonnou a zákazu této činnosti - odmítnout.

Proti rozhodnutí soudu lze podat odvolání do měsíce ode dne konečného soudního rozhodnutí k Krajskému soudu ve Volgogradu prostřednictvím okresního soudu Kalachevsky.

Předsedání

Federální soudce:

Soud:

Okresní soud Kalachevsky ( Volgogradská oblast)

žalobci:

Státní zástupce centrálního okresu Volgograd