Uno de los tipos de servicios más comunes en Rusia para el transporte de personas por carretera son los personalizados. Estos incluyen vuelos dentro de la ciudad, suburbanos y.

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Se utilizan para fines personales, para acudir a eventos, excursiones, para viajes turísticos. Para controlar la seguridad del tráfico, se han creado normas a nivel legislativo, que ya se tienen en cuenta en la etapa de obtención del permiso para la actividad en cuestión.

Definición

El transporte de pasajeros es un tipo de servicio que transporta pasajeros desde el punto de partida hasta el destino final. vehículo. Se relacionan con vuelos comerciales, ya que una persona jurídica o un empresario individual recibe por ello beneficios materiales.

Por este motivo, para operar vuelos de forma continua o previa solicitud, el transportista debe obtener una licencia y el propio vehículo debe estar equipado con un tacógrafo digital y un sistema de determinación de ubicación.

Normas para el transporte personalizado de pasajeros en autobús.

El principal requisito para las compañías aéreas que operan vuelos de pasajeros es la seguridad de todos los usuarios de la vía, incluidas las personas y el equipaje en cabina. Esto está regulado por la legislación de la Federación de Rusia: Ley Federal No. 196 del 10 de diciembre de 1995, según enmendada. 26 de julio de 2017

Para organizar el transporte en autobús, se requiere un acuerdo de fletamento por escrito de acuerdo con el Capítulo 4 según enmendado. desde 03/07/2016

Las propias reglas de transporte fueron aprobadas por el editor. 28/04/2015 Los principales requisitos son para el vehículo en sí y su capacidad de servicio.

Debe contener:

Información sobre los interesados que firman el documento.
Tipo de vehículo, número de vehículos.
Ruta y punto de partida.
Determinación de pasajeros para el transporte.
Condiciones de finalización del servicio.
Monto a pagar por el viaje.
El procedimiento de admisión de personas al vehículo según el círculo de personas.

Si no es necesario realizar vuelos sistemáticos, se puede emitir una orden de trabajo para el transporte de pasajeros y equipaje. El formulario de registro no tiene una apariencia estándar.

Según la terminología del acuerdo, sus significados son los siguientes:

Fletador es una persona que asume la obligación de realizar un servicio pago, también es un transportista.
Fletador – persona que solicita el servicio de transporte de pasajeros y carga.

Las normas para el transporte de personas en autobuses fletados se diferencian de las normas para el transporte en autobuses regulares para los propios pasajeros sólo en que el trayecto está claramente planificado para sus tareas. Para el transportista la parte documental cambia.

De lo contrario, debe garantizar la seguridad, que depende del conductor, del estado del vehículo y de los requisitos siguientes. Trato especial para autobuses fletados que transporten niños. Aquí las normas son más estrictas, al igual que las particularidades de la documentación, y la presencia de acompañantes es obligatoria.

Enumeramos las principales características distintivas de lo que se requiere a la hora de transportar menores:

Según las nuevas normas, el autobús no debe tener más de 10 años y en sus ventanillas deben colocarse carteles distintivos con marcos rojos que indiquen la categoría de los pasajeros.
Dependiendo de la distancia se determina la clase del autobús. Para viajes largos se utilizan vehículos de lujo.
Si el viaje de un grupo organizado de niños va a durar más de 12 horas, deberá haber un médico presente.
Si hay 3 o más autobuses se solicita un vehículo de escolta.
Asegúrese de presentar para obtener permiso y aprobación de la ruta. Los documentos para ello, las listas de acompañantes y niños se presentan para su aprobación con antelación.
Existen restricciones en cuanto al tiempo y la duración del viaje. Así, por la noche, después de las 23.00 horas, solo está permitido acudir a la estación para hacer transbordo a otro transporte o recibir a los niños a su llegada. En casos extremos, la distancia debe ser de 50 km, tras lo cual es necesario detenerse.
El conductor debe recibir instrucciones previas al viaje sobre las normas para el transporte de menores.
Cuando se viaja más de 16 horas se necesitan 2 conductores, quienes deben cambiarse cada 8 horas.
No se puede dejar el vehículo con niños ni superar la velocidad de 60 km/h. Se recomienda viajar durante el día.

Responsabilidades del transportista

La responsabilidad principal y principal del transportista es la entrega segura del pasajero al destino y, si es necesario, su equipaje, el cumplimiento de las condiciones según el contrato de fletamento.

Para ello, debe hacer:

Entrega oportuna de vehículos para el embarque de personas a la hora acordada y desembarque en el lugar señalado. El incumplimiento de las condiciones dará lugar a sanciones económicas.
Garantizar la disponibilidad de un vehículo seguro y en buen estado que cumpla con los requisitos sanitarios, ambientales y técnicos.
Incluir en el precio del billete según
Sea responsable no sólo de sus propias acciones, sino también de sus empleados, incluidos los conductores.
Operar sobre la base de una licencia y cumplir con sus términos.
Garantizar inspecciones a los conductores antes y después del viaje.
Realizar mantenimiento programado y no programado del vehículo.
Supervisar las actividades de los conductores, incluido el trabajo del despachador.
Respetar los derechos e intereses legítimos de los pasajeros.
Proporcionar al organizador de viajes información confiable y los documentos necesarios para monitorear el cumplimiento del transporte legal.
Cumplir con las instrucciones de las autoridades reguladoras.
Considere las quejas.
Proporcionar información a los pasajeros sobre la ruta.
Asegúrese de que el conductor tenga los documentos de acompañamiento necesarios (lista a continuación).
Notificar por escrito al organizador del viaje en caso de cancelación del vuelo.

Seguridad

Un autobús para el transporte de pasajeros debe tener:

buen estado técnico;
certificado de calidad;
permiso de circulación en el billete de viaje;
cumplimiento de normas ambientales;
mantener un botiquín de primeros auxilios y extintores para los pasajeros y el conductor;
un calzo para ruedas y un elemento para acceder a una salida de emergencia;
triángulo peligroso;
espacio para equipaje para vuelos de larga distancia;
signos distintivos en el transporte de personas;
en la cabina hay una inscripción "Salida de emergencia";
tacógrafo digital y documentos para ello;
navegador, grabadora de vídeo;
Normas de transporte de pasajeros.

¿Necesito una licencia?

Una licencia es un permiso oficial, un documento que confirma el transporte por parte de personas físicas y jurídicas para vuelos nacionales e internacionales.

Su presencia permite garantizar la seguridad de los pasajeros, la idoneidad profesional de los conductores y el cumplimiento de los requisitos del vehículo. Emitido para transporte personal o alquilado por un período de 5 años.

El documento no es necesario para aquellas empresas que:

realizar transporte irregular de pasajeros para sus propias necesidades (para la entrega de trabajadores);
tener un número de asientos, excluido el del conductor, inferior a ocho en rutas dentro del país;
alquilar autobuses sin conductor.

Es decir, si el contrato de chárter prevé la participación de un conductor, entonces para los vuelos chárter debe haber licencias que confirmen la legalidad de la prestación del servicio.

Puede solicitar una licencia en persona, utilizar el correo postal o enviar una solicitud en línea a Rostransnadzor. Para hacer esto, debe recopilar los documentos requeridos según.

La lista puede cambiar, lo que requiere aclaración en el momento del contacto:

, que indica la información del pasaporte.
Un documento que confirma el registro oficial de un empresario individual o LLC.
Un número de identificación.
Documentos constitutivos.
Registros laborales de conductores con más de 3 años de experiencia al volante.
Certificado de aprobación de un reconocimiento médico.
Datos sobre disponibilidad de locales para la ubicación de vehículos, mantenimiento, con certificado de cumplimiento de las normas establecidas.
Información sobre vehículos, derecho a utilizarlos (contrato de compraventa o arrendamiento), certificados de matriculación.

Después de examinar la solicitud, la comisión puede emitir un permiso o rechazarlo por razones de inconsistencia de los datos especificados o errores, que pueden ser impugnados ante los tribunales.
Si no se cumplen los requisitos, el transportista deberá demostrar que no es necesario obtener una licencia.

En caso contrario, cuando sea detenido por un inspector de la policía de tránsito, se emitirá un protocolo de responsabilidad administrativa. La multa se espera no sólo para el conductor, sino también para otras personas responsables ().

Mesa. Multas por transportar pasajeros en autobús sin licencia.

Además de las multas, hay que tener cuidado con la confiscación del vehículo y la suspensión de la empresa durante 3 meses, lo que también es legal.

Documentos requeridos para el conductor.

Para confirmar la legalidad de conducir un vehículo y prestar servicios de transporte de pasajeros, el conductor debe llevar consigo documentos y papeles personales que le expida un representante del transportista.

El paquete principal debe contener:

Licencia de conducir categoría D.
Hoja de ruta.
Tarjeta de licencia.
Diagrama de ruta acordado con el organizador del transporte.
Documentos para el tacógrafo.

Las circunstancias de la colisión entre un minibús y un autobús el 5 de octubre en la región de Tver demostraron lo importante que es reforzar el control sobre el transporte en todos los estados. El accidente, en el que, según datos preliminares, murieron 13 personas, nos recordó una vez más que la ley sobre la devolución de licencias a los transportistas privados es de vital importancia.

El culpable resultó ser un inmigrante ilegal.

El 5 de octubre por la mañana temprano se produjo un accidente grave en la carretera cerca del pueblo de Nekrasovo, en la región de Tver. Un minibús Ford Transit entró en el carril contrario y chocó contra un autobús LiAZ a toda velocidad. En el accidente murieron 13 personas, incluido el conductor del minibús. Fue una suerte que el autobús estuviera casi vacío y el asiento del conductor recibiera la peor parte del golpe, pero el hombre sobrevivió.

Foto: Inspección Estatal de Seguridad del Tráfico de Rusia para la región de Tver

Pronto quedó claro que microbús trabajó ilegalmente. "Se trata de una empresa privada que realiza transporte ilegal de pasajeros bajo la apariencia de transporte personalizado", dijo a los periodistas el gobernador de la región de Tver. Igor Rudenya.

Volverán las licencias para propietarios privados

Este tipo de accidentes hace tiempo que dejaron de ser sorprendentes. Después de que en 2012 se abolieran las licencias para el transporte fletado y privado, el número de accidentes de autobús ha ido en constante aumento, informó el Ministerio de Transporte. Las estadísticas de la Inspección de Tráfico del Estado lo confirman: en 2015 se produjeron 4996 accidentes por culpa de los conductores de autobuses, en 2016 5294, en 2017 5608. Y desde principios de 2018 ya se han producido en Rusia 3632 accidentes. Es cierto que los datos de la policía de tránsito no indican las características de los responsables de los accidentes: si eran transportistas ilegales o conductores. autobuses regulares, desconocido.

Foto: RIA Novosti/Ramil Sitdikov

Pero es innegable que en las carreteras rusas operan vuelos piratas. La licencia obliga a los transportistas a cumplir con muchas reglas: mantener instalaciones para la reparación y mantenimiento de vehículos, realizar un examen médico de los conductores antes de los viajes y asegurarse de que no violen las reglas de tránsito, instalar tacómetros y sistemas GLONASS en los autobuses, etc. Para evitar todo esto, empresas sin escrúpulos comenzaron a simplemente rechazar licencias y realizar transporte regular bajo la apariencia de registradas.

El año pasado, los legisladores llegaron a la conclusión de que se necesitan licencias para absolutamente todo transporte de ocho o más pasajeros. Los empresarios individuales y las personas jurídicas deberán obtener licencias si transportan personas por encargo o para las necesidades de la empresa. Una de las prioridades de la sesión de otoño fue el proyecto de ley correspondiente, elaborado por el Ministerio de Transportes. La Duma estatal tenía previsto examinar el documento en octubre de este año. Como dijo al periódico parlamentario el jefe del Comité de Transportes y Construcción de la Duma, la segunda lectura del proyecto de ley debería tener lugar la próxima semana.

Cómo identificar a un inmigrante ilegal

Hay que admitirlo: los vuelos en minibús semilegales tienen una gran demanda entre los rusos. Porque satisfacen mejor la demanda en constante cambio, explicó el presidente del Sindicato de Pasajeros Kirill Yankov. Y ni siquiera es cuestión de más precios bajos, pero estos transportistas ahorran en mantenimiento de vehículos y conductores, por lo que pueden permitirse el lujo de deshacerse de ellos. Los minibuses son más móviles, pueden viajar con más frecuencia y detenerse cuando se les solicite.

“Por eso es necesario reforzar el control sobre todos los transportistas, independientemente de su estatus. Pero por ahora ese es el problema”, dijo Kirill Yankov al periódico parlamentario.

Al mismo tiempo, la devolución de los permisos no parece ser la panacea para el experto: “No es un hecho que tener un permiso garantice el control del estado técnico del vehículo y del conductor. Además, siempre existe la posibilidad de que se produzca un accidente en la carretera, incluso si el conductor respeta todas las normas de circulación, como hizo el conductor del LiAZ”.

Kirill Yankov. Foto: PG / Mikhail Nilov

A los pasajeros que estén preocupados por su propia seguridad se les puede dar un consejo: que prefieran vuelos legales. ¿Cómo determinar un transportista de buena fe? “Si el autobús circula según lo previsto y sale de la estación de autobuses, es muy probable que la empresa controle el cumplimiento de todos los requisitos en materia de transporte y del conductor. Si el autobús no sale de la estación de autobuses, no está en el horario, recoge pasajeros por toda la ciudad, la confianza en la calidad del servicio es mucho menor”, advirtió Kirill Yankov.

La comisión de la OFAS Rusia de Orenburg para considerar el caso de violación de la legislación antimonopolio, compuesta por:

Presidente de la Comisión -«<…>» ;

Miembros de la Comisión:

«<…>» ;

en la presencia:

Representante del empresario individual«<…>» ,

RepresentanteUnidad estructural territorial MUGADN Rostransnadzor de los Urales occidentales para Región de Oremburgo - «<…>» ,

En la ausencia:

Representante del empresario individual«<…>» debidamente notificado de la fecha, lugar y hora de consideración del expediente N° 07-16-62/2017,

habiendo examinado el caso núm. 07-16-62/2017 por violación de la propiedad intelectual«<…>» requisitos establecidos por el artículo 14.8 de la Ley Federal “De Protección de la Competencia” No. 135-FZ de 26 de julio de 2006 (en adelante, la Ley de Protección de la Competencia),

INSTALADO:

La OFAS de Orenburg Rusia recibióquejas («<…>» ) IP«<…>» y empresario individual«<…>» sobre las acciones del empresario individual«<…>» y empresario individual«<…>» por violación del artículo 14.8 de la Ley Federal “Sobre la Protección de la Competencia” No. 135-FZ de 26 de julio de 2006, mediante regularización transporte de pasajeros en la ruta intermunicipal nº 633 “Pervomaisky-Buzuluk” y nº 735 “Pervomaisky-Orenburg” sin un certificado del derecho a realizar transporte (licencia); falta de mapas de ruta, contratos de despacho y servicios de caja.

La OFAS Rusia de Orenburg llegó a la conclusión de que existeen las acciones del empresario individual«<…>» Y«<…>» indicios de infracción del artículo 14.8 de la Ley de Defensa de la Competencia.

En este sentido, sobre la base de la Parte 1 del artículo 39.1 de la Ley de Protección de la Competencia para Empresarios Individuales«<…>» y empresario individual«<…>» se emitieron advertencias (N° 07-23-02/2017 y N° 07-23-03/2017) sobre la necesidad, dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de esta advertencia: suspender el transporte regular de pasajeros en intermunicipal rutas No. 633 “Pervomaisky-Buzuluk” y No. 735 “Pervomaisky-Orenburg” hasta la obtención de los permisos previstos por la legislación vigente en el ámbito de la regulación del transporte regular de pasajeros en rutas intermunicipales.

Las advertencias anteriores IP«<…>» y empresario individual«<…>» no cumplido. Según la parte 8 del artículo 39.1 Ley de Protección de la Competencia, en caso de incumplimiento de la advertencia dentro del plazo prescrito, si hay indicios de violación de la legislación antimonopolio, la autoridad antimonopolio está obligada a decidir iniciar un caso.

Orenburg OFAS Rusia Orden No.«<…>» Se inició el caso N° 07-16-62/2017 contra el empresario individual.«<…>» y empresario individual«<…>» por violación de los requisitos establecidos en el artículo 14.8 de la Ley Federal “Sobre la Protección de la Competencia” No. 135-FZ de 26 de julio de 2006, al realizar transporte regular de pasajeros en la ruta intermunicipal No. 633 “Pervomaisky-Buzuluk” y núm. 735 “Pervomaisky-Orenburg” sin certificados de derecho a realizar transporte (licencias); falta de mapas de ruta, contratos de despacho y servicios de caja.

Durante la consideración del caso anterior, la Comisión no vio en las acciones del empresario individual«<…>» violaciones de la legislación antimonopolio.En este sentido, la definición de Orenburg OFAS Rusia («<…>» ) participación en el caso como empresario individual demandado«<…>» fue rescindido debido a la ausencia de una violación de la legislación antimonopolio en las acciones del empresario individual considerado por la Comisión«<…>»

Según explicaciones escritas del IP.«<…>» , empresario individual«<…>» y explicaciones orales de su representante.«<…>» sigue eso "PI «<…>» realiza transporte regular de pasajeros en la ruta "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk" en ausencia de permisos y no está inscrito en el registro de transportistas en rutas intermunicipales regulares.

El periódico regional "Prichaganye" publica constantemente información que contiene información sobre el horario exacto de la ruta, indicando el precio de la tarifa específica y el número de teléfono en el que se aceptan pedidos para las rutas "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk". Este cronograma, con una diferencia de cinco a diez minutos, fue copiado del cronograma de empresarios individuales. «<…>» Y «<…>» No. 633 y 735. Puntos de salida y salida final de vehículos de solicitantes y empresarios individuales. «<…>» emparejar.

Así, bajo la apariencia de transporte personalizado de empresarios individuales «<…>» realmente organiza y realiza transporte regular de pasajeros en coche a lo largo de la ruta “Pervomaisky-Orenburg”, “Pervomaisky-Buzuluk” sin participar en el concurso, sin expedir los permisos correspondientes, lo que contradice los requisitos de la Carta de Transporte por Carretera, las Reglas para el transporte de pasajeros y equipaje”.

Basado en el contenido de las explicaciones escritas del empresario individual.«<…>» y su representante«<…>» sigue eso « IP «<…>» realiza actividades de transporte de pasajeros y equipaje según pedidos por transporte por carretera en los siguientes tipos: servicios de transporte de equipaje en tráfico urbano, en tráfico suburbano, en tráfico interurbano, lo cual se confirma mediante notificación No. «<…>» También según permiso «<…>» IP «<…>» Realiza actividades para el transporte de pasajeros y equipaje en taxis de pasajeros en la región de Orenburg.

Las solicitudes se aceptan por teléfono si el número de personas supera asientos Luego se concluye un contrato de fletamento y se preparan con anticipación las solicitudes sobre el número de pasajeros.

La Ley Federal No. 259-FZ de 08.11.2007 establece directamente que al realizar el transporte por encargo, las partes primero acuerdan la ruta y lugar de entrega del vehículo, el momento del transporte y el monto del pago por el uso del vehículo. .

La información publicada en el periódico "Prichaganye" tiene el carácter de una oferta comercial del fletador para realizar el transporte de pasajeros a pedido.

Actividades para la prestación de servicios de transporte de pasajeros y equipaje según pedidos por transporte por carretera (excepto la implementación de dicho transporte a lo largo de rutas transporte regular, así como para garantizar las necesidades propias de las personas jurídicas y empresarios individuales) se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento de notificación.

En este sentido, la propiedad intelectual «<…>» realiza transporte de pasajeros fuera de rutas de transporte regulares ».

De acuerdo con las explicaciones escritas del representante de la unidad estructural territorial MUGADN Rostransnadzor de los Urales Occidentales para la región de Orenburg, “ IP «<…>» Está prohibido realizar transporte regular de pasajeros por rutas de transporte regulares según horarios publicados en los medios de comunicación.

En virtud del inciso 6, apartado 2, art. 8 de la Ley Federal de la Federación de Rusia de 26 de diciembre de 2008 No. 294-FZ "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y los empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y el control municipal" empresarios individuales y personas jurídicas realizar trabajos y servicios de acuerdo con la lista aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia, trabajos y servicios como parte de los siguientes tipos de actividades: prestación de servicios para el transporte de pasajeros y equipaje por encargo por transporte por carretera (con excepción de dicho transporte a lo largo de rutas de transporte regulares, así como para satisfacer las necesidades propias de personas jurídicas y empresarios individuales).

Puntos de recogida y bajada de pasajeros:

Buzuluk, calle. Línea 1, frente al centro comercial Olimp (a 100 metros de la Estación de Autobuses);
Orenburg, estación de tren (área de la estación);

- p.Pervomaisky, st. 60 años de la URSS, frente a la tienda 24 horas (a 100 metros de la Estación de Autobuses).

Además, la propiedad intelectual «<…>» tiene derecho a realizar transporte de pasajeros en rutas regulares solo después de haber sido admitido a dicho transporte de pasajeros en la forma prescrita por la Ley Federal No. 220-FZ de 13 de julio de 2015 “Sobre la organización del transporte regular de pasajeros y equipaje por transporte por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano en la Federación de Rusia” .

Según la definición de la OFAS de Orenburg Rusia («<…>» ) En relación con la adopción de la conclusión sobre las circunstancias del caso, la consideración del caso se pospuso hasta el 14/12/2017 durante 10 horas 30 minutos.

Conclusión sobre las circunstancias del caso No. 07-16-62/2017 («<…>» ) enviado a la dirección IP«<…>»

Representante del empresario individual«<…>» y empresario individual«<…>» apoyó los argumentos expuestos enconclusión sobre las circunstancias del caso No. 07-16-62/2017 y explicaciones escritas. Además, explicó que actualmente el empresario individual«<…>» . continúa realizando transporte regular de pasajeros en la ruta “Pervomaisky-Orenburg” y “Pervomaisky-Buzuluk” por tipo de transporte de pasajeros registrado.

El representante de MUGADN Rostransnadzor de los Urales occidentales, unidad estructural territorial de la región de Oremburgo, apoyó los argumentos expuestos anteriormente en explicaciones escritas.

Representante del empresario individual«<…>» antes de la reunión de la Comisión, proporcionó explicaciones por escrito sobre los argumentos expuestos en la conclusión sobre las circunstancias del caso No. 07-16-62/2017 y una petición para considerar el caso en ausencia de un representante del empresario individual.«<…>» Según estas explicaciones, el representante del empresario individual«<…>» cree que la propiedad intelectual«<…>» no realiza transporte regular de pasajeros, actividades de empresario individual«<…>» no tienen como objetivo obtener ventajas en el desempeño de actividades comerciales, ya que los empresarios individuales«<…>» Realiza transporte personalizado de pasajeros.

Después de examinar los materiales del caso y escuchar las explicaciones de las partes, la Comisión de la OFAS Rusia de Orenburg llegó a las siguientes conclusiones.

Según la parte 1 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, un producto es un objeto de derechos civiles (incluido el trabajo, el servicio, incluidos los servicios financieros) destinado a la venta, el intercambio u otra introducción en circulación.

De conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, el mercado de productos básicos es el ámbito de circulación de bienes (incluidos los fabricados en el extranjero) que no pueden ser reemplazados por otro producto o bienes intercambiables (en lo sucesivo denominados producto específico), dentro de cuyos límites (incluidos los geográficos) basándose en la viabilidad o factibilidad económica, técnica o de otro tipo, el comprador puede comprar los bienes, y dicha posibilidad o viabilidad no existe más allá de sus límites.

Según el inciso 5 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, una entidad económica es una organización comercial, una organización sin fines de lucro que realiza actividades que le generan ingresos, un empresario individual, etc. individual, no registrado como empresario individual, pero que realiza actividades profesionales que generan ingresos, de acuerdo con las leyes federales sobre la base del registro y (o) licencia estatal, así como en virtud de la membresía en una organización autorreguladora.

En virtud del inciso 7 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, la competencia es la rivalidad de entidades económicas, en la que las acciones independientes de cada una de ellas excluyen o limitan la capacidad de cada una de ellas de influir unilateralmente en las condiciones generales de circulación de mercancías en el mercado de productos de referencia.

IP«<…>» tiene licencia No.«<…>»

IP«<…>» realiza transporte regular de pasajeros en la ruta "Pervomaisky - Orenburg" y "Pervomaisky - Buzuluk", lo cual se confirma mediante un certificado de derecho a realizar el transporte, mapas de ruta, contratos de servicios de despacho y caja y un cronograma.

IP«<…>» tiene licencia No.«<…>» realizar actividades para el transporte de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de ocho personas (excepto en el caso de que la actividad especificada se lleve a cabo por encargo o para satisfacer las necesidades propias de una persona jurídica o empresario individual).

IP«<…>» realiza transporte regular de pasajeros a lo largo de la ruta “Pueblo Pervomaisky - g. Buzuluk”, lo cual se confirma mediante un certificado del derecho a realizar el transporte, un mapa de ruta, contratos de servicios de despacho y caja y un cronograma.

IP«<…>» Notificación No. emitida«<…>» «<…>» (UGADN para la región de Orenburg) y permiso«<…>» (Ministerio de Desarrollo Económico, Política Industrial y Comercio).

IP«<…>» realiza el transporte de pasajeros y equipaje, previa solicitud, por carretera a lo largo de la ruta "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk", lo cual se confirma mediante acuerdos de fletamento y anuncios publicados en el periódico "Prichaganye" (periódico sociopolítico del distrito de Pervomaisky de la región de Oremburgo).

Así, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, IP«<…>» realiza actividades similares a las realizadas por un empresario individual«<…>» y empresario individual«<…>» , es decir, en realidad lleva a cabo actividades comerciales en un mercado de productos para el transporte de pasajeros a lo largo de la ruta "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk", por lo que los transportistas mencionados anteriormente son entidades económicas competidoras.

La Ley Federal de 8 de noviembre de 2007 No. 259-FZ “Carta del Transporte por Carretera y Transporte Eléctrico Terrestre Urbano” (en adelante Ley No. 259) regula las relaciones que surgen en la prestación de servicios de transporte por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano. que son parte de sistema de transporte Federación Rusa.

Según el art. 5 Ley N° 259, el transporte de pasajeros y equipaje por carretera se divide en: transporte regular; transporte según pedidos; Transporte en taxis de pasajeros.

De conformidad con el art. 19 de la Ley N ° 259, el transporte regular de pasajeros y equipaje se realiza sobre la base de un contrato público para el transporte de pasajeros por la ruta de transporte regular. El transporte regular de pasajeros y equipaje se divide en transporte en el que los pasajeros embarcan y desembarcan únicamente en las paradas establecidas a lo largo de la ruta de transporte regular; transporte con recogida y devolución de pasajeros en cualquier lugar no prohibido por las normas de tráfico a lo largo de la ruta del transporte regular. El transporte con recogida y regreso de pasajeros únicamente en los puntos de parada establecidos a lo largo de la ruta de transporte regular se realiza de acuerdo con los horarios establecidos para cada punto de parada. El transporte con recogida y devolución de pasajeros en cualquier lugar no prohibido por las normas de tránsito a lo largo de la ruta de transporte regular se realiza de acuerdo con los horarios establecidos para el viaje desde los puntos de inicio y finalización de la ruta de transporte regular.

De conformidad con la Sección II "Transporte regular" de las "Reglas para el transporte de pasajeros y equipaje por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano", aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 14 de febrero de 2009 No. 112 (en adelante, "Transporte regular" Decreto Gubernamental No. 112), el transporte regular de pasajeros y equipaje se realiza según horarios. El horario contiene intervalos de salida de vehículos, incluso por períodos de tiempo del día, o un horario para la salida de vehículos desde un punto de parada. Los pasajeros que viajan en rutas de transporte regulares reciben un billete.

Según el artículo 13 de la Ley de la Región de Orenburg del 09/03/2016. N° 3801/1039V-OZ "Sobre la organización del transporte regular de pasajeros y equipaje por carretera en la región de Orenburg", el organismo autorizado que estableció esta ruta emite un certificado de transporte a lo largo de la ruta de transporte regular intermunicipal y un mapa de la ruta correspondiente, con base en sobre los resultados de un concurso abierto por el derecho a realizar transporte a lo largo de la ruta de transporte regular de acuerdo con las normas de la Federación ley No. 220-FZ.

El registro, la reemisión de un certificado de transporte en una ruta intermunicipal de transporte regular, un mapa de la ruta de transporte regular, la terminación y suspensión del certificado de transporte y un mapa de la ruta de transporte regular se realizan de acuerdo con las normas de la federal ley No. 220-FZ.

De acuerdo con la Parte 1 del artículo 27 de la Ley N ° 259, el transporte de pasajeros y equipaje, previa solicitud, se realiza mediante un vehículo proporcionado sobre la base de un contrato de fletamento celebrado por escrito.

De conformidad con el artículo 787 del Código Civil de la Federación de Rusia, en virtud de un contrato de fletamento (chárter), una de las partes (fletador) se compromete a proporcionar a la otra parte (fletador) por una tarifa la totalidad o parte de la capacidad de uno o más. vehículos para uno o más vuelos para el transporte de mercancías, pasajeros y equipaje.

Con base en el contenido de la Parte 2 y la Parte 4 de la Ley N ° 259, el contrato de fletamento especificado en parte 1 de este artículo, debe incluir: 1) información sobre el fletador y el fletador; 2) el tipo de vehículo proporcionado (si es necesario, el número de vehículos); 3) ruta y lugar de entrega del vehículo; 4) un círculo determinado o indefinido de personas para cuyo transporte se proporciona el vehículo; 5) condiciones de transporte; 6) el monto del pago por el uso del vehículo; 7) el procedimiento para admitir pasajeros a bordo de un vehículo, establecido teniendo en cuenta los requisitos previstos por las normas para el transporte de pasajeros (si el vehículo está previsto para el transporte de un determinado círculo de personas).

Si no es necesario realizar el transporte sistemático de pasajeros y equipaje por encargo, el contrato de fletamento se concluye en forma de encargo para la provisión de un vehículo para el transporte de pasajeros y equipaje. Los detalles y el procedimiento para completar dicha orden de trabajo están establecidos por las reglas para el transporte de pasajeros.

En la Sección III "Transporte de pasajeros y equipaje por encargo", la Resolución Gubernamental Nº 112 establece que el contrato de fletamento puede prever el uso de vehículos para el transporte de un determinado círculo de personas o de un número indefinido de personas. Un contrato de fletamento que prevé el uso de vehículos para el transporte de un determinado grupo de personas establece el procedimiento para permitir a estas personas abordar el vehículo de conformidad con el párrafo 92 de este Reglamento. El embarque de las personas especificadas en el contrato de fletamento en un vehículo previsto para el transporte registrado de pasajeros y equipaje se realiza previa presentación por parte de estas personas al fletador de los documentos (identificación de servicio, bono de excursión, etc.) que acrediten su derecho a viajar en este vehículo, y (o ) de acuerdo con la lista de pasajeros proporcionada al fletador por el fletador. Un contrato de fletamento puede celebrarse en forma de orden para el suministro de un vehículo para el transporte de pasajeros y equipaje, emitida por el fletador. La orden de trabajo especificada debe contener los detalles obligatorios que se definen en el Apéndice No. 4 de las Reglas. Un vehículo previsto para el transporte de pasajeros y equipaje a pedido está marcado con carteles con la inscripción "Personalizado" colocados: a) encima del parabrisas del vehículo y (o) en la parte superior del parabrisas; b) en el lado derecho de la carrocería en la dirección del vehículo; c) en la luneta trasera del vehículo. El nombre corto del carguero se indica encima del parabrisas y/o en el lado derecho de la carrocería en la dirección del vehículo.

Así, las características distintivas del transporte regular de los registrados son la presencia de un contrato público como base para el transporte, el transporte según el horario establecido a lo largo de la ruta regular de acuerdo con el pasaporte de ruta, sobre la base de permisos emitidos por las autoridades autorizadas. organismo en el ámbito de la organización del transporte regular de pasajeros, el transporte se realiza de forma sistemática.

Una característica distintiva del transporte de pasajeros por encargo es que el transporte se realiza según el pedido del pasajero, mientras que la ruta y la hora de salida también las determinan los pasajeros.

Basado en el contenido de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico, Política Industrial y Comercio de la Región de Orenburg («<…>» ) se deduce que IP«<…>» Los certificados de transporte en las rutas intermunicipales nº 735 “Orenburg-Pervomaisky” y nº 633 “Buzuluk-Pervomaisky”, así como los mapas de ruta, no fueron emitidos por el organismo autorizado y la información no se inscribió en el Registro de rutas intermunicipales de transporte regular. en todo el territorio de la región de Orenburg.

IP«<…>» realiza transporte personalizado en base al aviso No.«<…>» al inicio de las actividades comerciales desde«<…>» (UGADN para la región de Orenburg). El transporte se realiza sobre la base de acuerdos de fletamento para el transporte de un determinado número de pasajeros por carretera. A estos contratos se adjuntan listas de pasajeros de 1 a 5 personas.

Según los términos de los contratos de fletamento, se proporcionan vehículos para el transporte registrado en interés de un determinado círculo de personas. Los pasajeros son embarcados en vehículos en estricta conformidad con la lista de un determinado círculo de personas que confirman su presencia en el vehículo con la firma y el nombre completo proporcionados por el fletador antes de la salida y (o) inicio del movimiento del vehículo. El período de transporte de un determinado círculo de personas de acuerdo con este acuerdo y de acuerdo con la solicitud.

De acuerdo con los contratos de fletamento, el lugar de entrega del vehículo es: pueblo de Pervomaisky, st. 60 años de la URSS, plaza de la estación, recogida en las paradas.

Al mismo tiempo, cabe señalar que los acuerdos de fletamento para el transporte de un cierto número de pasajeros por carretera, previstos en los materiales de este caso, se celebraron principalmente entre empresarios individuales.«<…>» Y«<…>»

Naturaleza regular del transporte en rutas específicas para un número indefinido de personas, realizado por empresarios individuales«<…>» , se confirma por la presencia de una placa informativa en los vehículos que transportan pasajeros indicando la ruta específica "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk", lo cual se confirma mediante fotografías proporcionadas en los materiales de este caso. Estas fotografías muestran los vehículos de IP Korchagin S.V. en el que se transportan pasajeros "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

En el periódico regional “Prichaganye” desde 2016. y al día de hoy se publica información que expresa lo siguiente:

Ruta de salida: “Orenburg-Pervomaisky” y “Pervomaisky-Buzuluk”;

Horarios de salida específicos en las rutas Orenburg-Pervomaisky (salida de Pervomaisky a las 5:00, 6:00, 8:30; salida de Orenburg a las 12:00, 13:00, 15:00; el domingo 14:00, 15:00: 00) y “Pervomaisky-Buzuluk” (salidas cada hora desde Pervomaisky a partir de las 7:00 y desde Buzuluk a partir de las 11:00);

Pago de los viajes en las rutas "Orenburg-Pervomaisky" (desde 400 rublos) y "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rublos) por parte de los pasajeros;

Se indica Notificación N° 56164-UV de fecha 30 de agosto de 2016. y permiso 56 No. 010747 de fecha 14 de marzo de 2016, los cuales fueron emitidos por el empresario individual«<…>»

El empresario individual confirma y no cuestiona el hecho de que la información anterior haya sido publicada en el periódico Prichaganye.«<…>» y su representante«<…>»

Según la información proporcionada por los solicitantes, el pago del transporte regular de pasajeros se fija en las siguientes tarifas: “Pervomaisky-Orenburg”, 550 rublos; “Pervomaisky-Buzuluk” 200 rublos.

La Comisión considera que esta información puede ser accedida por un número indefinido de personas. El contenido de esta información es un horario específico para el movimiento de vehículos en las rutas "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk". Los pasajeros potenciales, al ver un vehículo que indica la ruta, al ver información en el periódico "Prichaganye" sobre el horario de la ruta y el costo del viaje, al no ver una diferencia significativa entre los transportistas y al tener en cuenta la necesidad de viajar desde uno asentamiento en otro, dan preferencia a un vehículo que viaja antes que los vuelos regulares y a bajo precio.

Además, la propiedad intelectual«<…>» recibe una ventaja al realizar el transporte de pasajeros en la ruta “Pervomaisky-Orenburg” y “Pervomaisky-Buzuluk”, en forma de falta de tiempo y costos para preparar los documentos para participar en el concurso y para expedir los permisos pertinentes.

La comisión de Orenburg OFAS Rusia, después de analizar los documentos aportados por los solicitantes y el demandado en los materiales de este caso, estableció que la lista de vehículos tanto del solicitante como del empresario individual«<…>» era diaria, y los horarios de salida y llegada de los vehículos coincidían o eran próximos entre sí. Horario de vehículos individuales«<…>» se puso en conocimiento de los pasajeros en los puntos de salida, así como mediante su publicación en el periódico Prichaganye. Puntos de partida y finalización de salida de vehículos de solicitantes y empresarios individuales.«<…>» emparejar. Envío de vehículos a empresarios individuales«<…>» y empresario individual«<…>» realizado desde la estación de autobuses, vehículos de empresarios individuales«<…>» Salida desde la plaza de la estación al lado de la estación de autobuses.

La Comisión llega a la conclusión de que las acciones del empresario individual«<…>» contradicen los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad, basándose en lo siguiente: simular exteriormente la prestación de servicios de transporte de pasajeros registrados a lo largo de una ruta que coincide con las rutas de empresarios individuales«<…>» y empresario individual«<…>» efectivamente realiza actividades empresariales de prestación de servicios de transporte regular de pasajeros. IP«<…>» no podía ignorar la presencia de un competidor legítimo en el mercado. No se ha presentado evidencia en contrario en los materiales de este caso.

Por tanto, las acciones del empresario individual.«<…>» tienen el objetivo de obtener ventajas en el desempeño de actividades comerciales violando las reglas de competencia entre entidades comerciales (fijando el tiempo y el precio de un vuelo únicamente a su propia discreción y con el fin de crear ventajas ilegales para ellos mismos en relación con un competidor).

IP«<…>» en violación de los requisitos de la normativa vigente, utiliza las rutas intermunicipales “Peromaisky-Orenburg” y “Pervomaisky-Buzuluk” para obtener ganancias. Mientras tanto, otros participantes del mercado que operan de acuerdo con los requisitos de las regulaciones, incluidos los empresarios individuales«<…>» y empresario individual«<…>» , no pueden aumentar sus ingresos de esta manera, ya que tales acciones conducirán a la pérdida del carácter universal del transporte regular de pasajeros, necesario para satisfacer las necesidades relevantes de la población.

La operación de una ruta no contabilizada también conduce a una redistribución del tráfico de pasajeros, un cambio en los indicadores económicos de las rutas y, como resultado, provoca pérdidas a las entidades comerciales competidoras en forma de lucro cesante. Salida de pasajeros a empresarios individuales«<…>» como resultado de la comisión de acciones ilegales por parte de estos últimos, puede causar pérdidas a entidades económicas competidoras que operan de buena fe en el mercado de productos en cuestión (incluidos los solicitantes), en forma de pérdida de ingresos (lucro cesante), que podrían haber sido recibidos por en condiciones normales de competencia.

De conformidad con el párrafo 9 del artículo 4 de la Ley de Protección de la Competencia, la competencia desleal es cualquier acción de entidades comerciales (grupos de personas) que tengan como objetivo obtener ventajas en el desempeño de actividades comerciales, contrariamente a la legislación de la Federación de Rusia. , costumbres comerciales, los requisitos de integridad, razonabilidad y justicia y han causado o pueden causar pérdidas a otras entidades comerciales - competidores, o han causado o pueden dañar su reputación comercial.

La prohibición de la competencia desleal está establecida por el art. 14.8 de la Ley de Protección de la Competencia.

Según el artículo 10- Bis Según el Convenio de París (“Convenio para la Protección de la Propiedad Industrial”, celebrado en París el 20 de marzo de 1883), se considera un acto de competencia desleal cualquier acto de competencia que sea contrario a los usos leales en materia industrial y comercial.

En tales circunstancias, la Comisión considera que el empresario individual«<…>» en realidad lleva a cabo actividades similares a aquellas a las que se dedica el empresario individual«<…>» y empresario individual«<…>» , es decir, realiza transporte de pasajeros regularmente según un horario en la ruta "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk" bajo la apariencia de transporte registrado de pasajeros, lo que a su vez contradice la legislación de la Federación de Rusia, las costumbres comerciales, los requisitos de integridad, razonabilidad y equidad y pueden causar pérdidas a otras entidades comerciales son, por lo tanto, un acto de competencia desleal de conformidad con el artículo 14.8 de la Ley de Protección de la Competencia.

Con base en lo anterior y tomando en cuenta la totalidad de la evidencia disponible establecida en las circunstancias del caso, la Comisión llega a la conclusión de que el empresario individual«<…>» los requisitos de la legislación vigente de la Federación de Rusia establecidosArtículo 14.8 de la Ley Federal de 26 de julio de 2006. No. 135-FZ "Sobre la protección de la competencia", expresada en la comisión de acciones mediante la implementación del transporte regular de pasajeros en la ruta intermunicipal "Pervomaisky-Buzuluk" y "Pervomaisky-Orenburg" en ausencia de los permisos previstos por la legislación vigente de la Federación de Rusia.

La comisión concluye que es necesario emitir una orden de propiedad intelectual«<…>» sobre la adopción de medidas destinadas a eliminar las violaciones de la legislación antimonopolio.

Guiado por el artículo 14.8, 23, parte 1 del artículo 39, partes 1, 2 de los artículos 41, 45, artículo 49, artículo 50 de la Ley Federal de 26 de julio de 2006№ 135-FZ “Sobre la protección de la competencia”, Comisión

DECIDIDO:

1. Reconocer propiedad intelectual«<…>» violó los requisitos de la legislación antimonopolio establecidaArtículo 14.8Ley Federal de 26 de julio de 2006 N° 135-FZ “Sobre la Protección de la Competencia”.

2. PI«<…>» emitir una orden para suspender el transporte regular de pasajeros en la ruta intermunicipal "Pervomaisky-Orenburg" y "Pervomaisky-Buzuluk" hasta su recepciónpermisos emitidos por el organismo autorizado en el ámbito de la organización del transporte regular de pasajeros en la región de Orenburg.

3. Transfiera los materiales del caso No. 07-16-62/2017 al funcionario autorizado de Orenburg OFAS Rusia para resolver la cuestión de iniciar un caso de infracción administrativa.

Esta decisión puede apelarse ante el tribunal de arbitraje dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su adopción.

Presidente de la Comisión«<…>»

Auto en el expediente No. 07-16-62/2017

sobre la adopción de medidas destinadas a eliminar las violaciones de la legislación antimonopolio

La comisión de la Oficina del Servicio Federal Antimonopolio para la región de Orenburg para considerar el caso de violación de la legislación antimonopolio, compuesta por:

Presidente de la Comisión -«<…>» ,

guiado por el art. 23, parte 1 artículo 39, parte 4 artículo 41, artículo 50 de la Ley Federal de fecha 26 de julio de 2006 No. 135-FZ “Sobre la Protección de la Competencia”, con base en decisión de 15 de diciembre de 2017. en el expediente N° 07-16-62/2017,

prescribe:

1. Empresario individual«<…>» ( «<…>» ) tomar acciones encaminadas a eliminar las violaciones de la legislación antimonopolio, para las cuales: desde el momento de la recepción de esta orden suspender el transporte regular de pasajeros en la ruta intermunicipal “Pervomaisky-Orenburg” y “Pervomaisky-Buzuluk” hasta recibir permisos emitidos por el organismo autorizado en el ámbito de la organización del transporte regular de pasajeros en la región de Orenburg.

2. Informar la implementación de esta orden a la OFAS Rusia de Orenburg antes del 22 de enero de 2018, presentando documentos que confirmen su ejecución.

La orden podrá ser apelada ante el tribunal de arbitraje dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de su emisión.

Nota: el incumplimiento de esta Orden dentro del plazo prescrito conllevará la imposición de una multa administrativa de conformidad con el apartado 2.5 del art. 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia

Presidente de la Comisión«<…>»

Miembros de la Comisión "<…>»

Archivo de noticias

Archivo de prensa

La Duma del Estado obligada a conceder licencias para el transporte en autobús

La Duma estatal aprobó en tercera y última lectura una ley que prohíbe el transporte en autobús sin licencia. Dentro de los 120 días siguientes a la fecha de entrada en vigor de la ley, todas las personas jurídicas y empresarios individuales que se dediquen al transporte de pasajeros deben obtener una licencia.

El documento también prevé equipar todos los vehículos con tacógrafos, cuyas lecturas pueden ser controladas por las autoridades de control estatales.

Las innovaciones se aplican a vehículos con un peso máximo permitido de más de 3,5 toneladas y un número de asientos superior a ocho. La ley no afectará a los vehículos de los bomberos, ambulancias, policía, servicios de rescate de emergencia, inspección de vehículos militares, FSB, FSO, Fuerzas Armadas, Guardia Rusa, Comité de Investigación, así como al transporte sin el uso de autopistas uso común.

En 2017, tras una serie de accidentes graves, se decidió endurecer los requisitos para el transporte interurbano en autobús. Las causas más comunes de accidentes de tráfico fueron identificadas luego como las horas extras de los conductores y las violaciones cometidas por los responsables de la seguridad en las empresas de transporte. La concesión de licencias ayudará a rastrear estos casos. Además, este procedimiento permitirá suspender las actividades de los transportistas infractores, y no simplemente imponerles una multa.

En primer lugar, el transporte volverá a tener licencia: el legislador abandonará el carácter de notificación de la actividad. Así, con la licencia obligatoria para el transporte personalizado, los conductores deben someterse a un examen médico todos los días, respetar el horario de tráfico y presentar todos los documentos necesarios para el vehículo.

Además, todos los vehículos deberán estar equipados con tacógrafos.

Según el servicio de prensa del diputado de la Duma Estatal Serguéi Ten, este proyecto de ley modifica varias leyes existentes: "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", "Sobre la seguridad vial", "La Carta del transporte motorizado y del transporte eléctrico terrestre urbano" y " Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y de los empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y del control municipal”.

– El objetivo principal de la ley es mejorar cualitativamente la seguridad vial, dado que el transporte de pasajeros, lamentablemente, es uno de los ámbitos sensibles a este respecto. Detrás últimos años Vemos una reducción significativa del número de accidentes de tráfico y de muertes en los mismos. Por ejemplo, en 2017, la tasa de mortalidad en carretera disminuyó un 6% en comparación con 2016, y más de un 30% en comparación con 2012. Al mismo tiempo, todavía queda mucho trabajo por hacer en esta dirección; desgraciadamente, todavía se producen con regularidad incidentes trágicos con un gran número de víctimas. La concesión de licencias en este sentido es una herramienta eficaz para que el Estado controle y restablezca el orden en esta zona, señaló Serguéi Diez.

La legislación actual divide el transporte de viajeros en autobús en transporte regular y transporte por encargo. Ya prevé la concesión de licencias para actividades de transporte regular de pasajeros en vehículos por carretera equipados para el transporte de más de ocho personas, con excepción de los casos en que esta actividad se realice por encargo o para satisfacer necesidades propias de una persona jurídica o física. emprendedor. El proyecto de ley adoptado modifica esta norma y obliga a los transportistas a obtener una licencia incluso para el transporte por encargo o para sus propias necesidades, lo que reducirá el número de abusos y reducirá los riesgos para la vida y la salud de las personas.

– La norma no debería afectar el costo del viaje a transporte público, ya que el transporte regular, como ya dije, ya está sujeto a licencia de acuerdo con la legislación vigente. Al mismo tiempo, esto nos permitirá sacar de las sombras el mercado ilegal del transporte de pasajeros, que, descuidando la seguridad de nuestros ciudadanos, trabaja en su propio beneficio. Después de la aprobación del proyecto de ley, los transportistas sin escrúpulos que realizan transporte regular bajo la apariencia de transporte personalizado o para sus propias necesidades ya no podrán esconderse detrás de una norma que es difícil de controlar en la práctica por parte de Rostransnadzor, señaló el diputado.

Así, afirmó Serguéi Ten, la aprobación de este proyecto de ley es un paso más hacia la consecución de los objetivos de la “Estrategia de seguridad vial en la Federación de Rusia para 2018-2024”, aprobada en enero de este año. La tarea de la Duma Estatal, del gobierno ruso y de la sociedad civil es reducir al máximo los accidentes y las lesiones en el transporte por carretera.

Gramo. expediente No. 2-1043/2016

SOLUCIÓN

En nombre de la Federación Rusa

El Tribunal de Distrito de Kalachevsky de la región de Volgogrado, integrado por el juez federal O.A. Zaporozhskaya, presidente, y la secretaria E.B. Savenkova, después de haber examinado en audiencia pública en la ciudad de Kalach-on-Don el 23 de junio de 2016 el caso a petición del fiscal. Región central Volgogrado, actuando en interés de un número indefinido de personas, al empresario individual M.V. Solovyov. sobre el reconocimiento de las actividades de organización del transporte regular como ilegales y la prohibición de estas actividades,

Instalado:

El Fiscal del Distrito Central de la ciudad de Volgogrado, en interés de un número indefinido de personas, presentó una demanda contra el empresario individual M.V. Solovyov (en adelante, IP Solovyov M.V.) para reconocer como ilegales las actividades de organización del transporte regular y prohibir estas actividades.

En apoyo de las reclamaciones formuladas, el demandante indicó lo siguiente.

La Fiscalía del Distrito Central de la ciudad de Volgogrado llevó a cabo una inspección del cumplimiento de la ley en la organización del transporte de pasajeros y equipaje por carretera, durante la cual se estableció que el empresario individual M.V. Soloviev, que tiene derecho a transportar pasajeros y equipaje sólo previa solicitud, en realidad realiza transporte regular de pasajeros y equipaje a lo largo de la ruta Kalach-Volgogrado, lo que conduce a la desestabilización servicios de transporte, la salida de pasajeros de los transportistas legales y el deterioro de su situación económica.

El demandante, el fiscal adjunto del distrito de Kalachevsky de la región de Volgogrado, Gadzhiev D.D., siguiendo instrucciones del fiscal del distrito central de Volgogrado, apoyó las reclamaciones y pidió al tribunal que reconociera las actividades del empresario individual M.V. Solovyov. para la organización y transporte de pasajeros por carretera a lo largo de la ruta “Kalach - Volgogrado” con transporte regular de pasajeros y equipaje, reconoce las actividades de IP Solovyova M.V. para la organización y transporte de pasajeros por carretera a lo largo de la ruta “G. Kalach - Volgogrado” es ilegal y está prohibido, explicó las circunstancias expuestas en la demanda.

El demandado IP Soloviev M.V. no compareció a la audiencia judicial, fue debidamente notificado de la audiencia del caso y no informó al tribunal sobre los motivos de su no comparecencia.

Representante del demandado IP Solovyova M.V. - Dronova S.G., actuando sobre la base de un poder (expediente 68), se opuso a la satisfacción de las reclamaciones del demandante, explicó al tribunal que las actividades del empresario individual M.V. Solovyova llevado a cabo en estricta conformidad con la legislación vigente y de conformidad con los párrafos 98,99 100 y 101 del Decreto del Gobierno Federación Rusa de 14 de febrero de 2009 No. 112 Sobre la aprobación del reglamento para el transporte de pasajeros y equipaje por transporte por carretera y transporte eléctrico terrestre urbano.

El legislador permite dos tipos de transporte: regular y registrado. Tanto el transporte personalizado como el regular se realizan mediante oferta. En particular, en el marco del contrato de fletamento, que nadie ha cuestionado y que es válido hasta el día de hoy, celebrado entre el empresario individual M.V. Solovyov. y LLC "OKGN", el transporte sistemático y personalizado se realiza a través de una oferta comercial pública implementada por agentes de LLC "OKGN". Así, se pasa de un círculo indefinido de personas a uno específico, cuyo transporte es realizado posteriormente por las partes especificadas. Al mismo tiempo, de acuerdo con el párrafo 92 de las Reglas para el Transporte de Pasajeros, el embarque de estas personas en el vehículo se realiza de acuerdo con las tarjetas de embarque que se les entregaron al crear la lista de pasajeros.

La presencia de “señales”, el recorrido y el punto de entrega del vehículo no viola la legislación vigente sobre transporte de pasajeros por carretera y no viola los derechos e intereses de un número indefinido de personas.

La Fiscalía no aportó pruebas de violación por parte del imputado de las cuestiones de seguridad en el transporte de ciudadanos, en general, el escrito de demanda se basa en conjeturas y suposiciones, lo que contradice lo dispuesto en el art. , . En una demanda, solicita al fiscal del Distrito Central de Volgogrado, actuando en interés de un número indefinido de personas, al empresario individual M.V. Solovyov. reconocer como ilegales las actividades de organización del transporte regular y prohibirlas; negarse.

El representante de un tercero que no presenta reclamaciones independientes sobre el objeto del litigio, LLC "OKGN" Kulikovsky D.V., actuando sobre la base de un poder (expediente 86), se opuso a la satisfacción de las reclamaciones del fiscal del Distrito Central de Volgogrado, actuando en interés de un círculo de personas no identificadas a IP Solovyov M.V. al reconocer como ilegal la actividad de organización del transporte regular y prohibir esta actividad, dado que el demandante no ha aportado pruebas de que el demandado realice un transporte regular bajo la apariencia de uno registrado, solicita que se desestime la demanda.

Después de escuchar a las partes y representantes y examinar los materiales del caso civil, el tribunal llega a la siguiente conclusión.

DECIDIDO:

Para satisfacer las reclamaciones del Fiscal del Distrito Central de la ciudad de Volgogrado, actuando en interés de un número indefinido de personas, contra el empresario individual M.V. Solovyov. sobre el reconocimiento de las actividades de organización del transporte regular como ilegales y la prohibición de estas actividades - negarse.

Se puede presentar un recurso de apelación contra la decisión judicial en el plazo de un mes a partir de la fecha de la decisión judicial definitiva ante el Tribunal Regional de Volgogrado a través del Tribunal de Distrito de Kalachevsky.

presidiendo

Juez federal:

Corte:

Tribunal de Distrito de Kalachevsky ( Región de Volgogrado)

Demandantes:

Fiscal del Distrito Central de Volgogrado