De acuerdo con los documentos reglamentarios, existen varias clasificaciones de aeropuertos:

Dependiendo del tipo de transporte realizado, los aeropuertos se dividen en transporte internacional y nacional.

Los aeropuertos internacionales incluyen aeropuertos a través de los cuales se permite el transporte aéreo internacional de acuerdo con el procedimiento establecido y cuando corresponde se garantiza el control aduanero, fronterizo y de cuarentena sanitaria.

Los aeropuertos para transporte nacional incluyen aeropuertos que no tienen permiso para realizar vuelos de aviación internacionales, cuyo transporte, por regla general, se realiza dentro de la Federación de Rusia y sin someterse a procedimientos de control aduanero, fronterizo y de cuarentena sanitaria (realizados en aeropuertos internacionales).

Dependiendo del estado establecido, los aeropuertos se dividen en aeropuertos de importancia federal, regional (republicana) y aeropuertos de aerolíneas locales.

A aeropuertos federales Estos incluyen aeropuertos que constituyen los principales elementos clave del sistema nacional de transporte aéreo de la Federación de Rusia, asegurando el funcionamiento estable de las comunicaciones aéreas interregionales (principales) e internacionales más importantes de la Federación de Rusia. Los aeropuertos de importancia federal, por regla general, incluyen aeropuertos con un volumen de tráfico anual de pasajeros de al menos 500 mil personas, con una pista con césped artificial y un conjunto de equipos de radionavegación e iluminación que permiten vuelos de aeronaves de clase 1 y 2, o clasificados como federales, teniendo en cuenta su importancia sociopolítica en el sistema sistema de gobierno Federación Rusa.

A aeropuertos regionales(republicano: si el aeropuerto correspondiente está ubicado en la capital de una república dentro de la Federación de Rusia) incluye aeropuertos no federales ubicados en centros administrativos regiones y complejos territoriales-productivos, cuyo principal volumen de trabajo es el transporte aéreo interregional de larga distancia.

A aeropuertos locales Estos incluyen aeropuertos donde el principal volumen de trabajo consiste en el transporte aéreo intrarregional, así como vuelos para el uso de la aviación en la economía nacional.

El área del aeropuerto incluye:

Un aeródromo diseñado para proporcionar despegues, aterrizajes, rodaje, estacionamiento y servicio de aeronaves;

Territorio técnico y de servicio (STT), destinado a la colocación de edificios y estructuras relevantes;

El territorio de las instalaciones separadas de control de tráfico aéreo (ATC), radionavegación, aterrizaje, tratamiento y toma de agua, almacenes de combustible y lubricantes (combustibles y lubricantes).

En conjunto, todos los edificios y estructuras del aeropuerto se dividen según su finalidad en industriales y auxiliares. Según el "Reglamento sobre aeropuertos de la Federación de Rusia":

Los edificios y estructuras para fines de producción primaria incluyen: aeródromo; ATC, radionavegación e instalaciones de aterrizaje; edificios y estructuras de servicios transporte de pasajeros(terminal aérea, hotel, tienda de catering a bordo, zona de estación); edificios y estructuras para dar servicio al transporte de mercancías y postal (complejo de carga, departamento de transporte de correo); edificios y estructuras de mantenimiento de aeronaves; Instalaciones de suministro de combustible de aviación.

Los edificios industriales y estructuras auxiliares incluyen: edificio de control del aeropuerto; dispensario; comedor; contratación de empresas de restauración pública; estaciones de rescate principal y inicial; instalaciones de servicios especiales de transporte; base de servicio de aeródromo; talleres de reparación y mantenimiento; almacén de bienes materiales y técnicos; sitio de reparación y construcción; sala de calderas; central telefónica automática; institución médica y preventiva; complejo de tintorería y lavado; estación de carga de baterías centralizada; Estación de incineración de residuos.

Los complejos de edificios y estructuras aeroportuarias deben garantizar la implementación de los siguientes procesos tecnológicos básicos:

Servicio de pasajeros;

Procesamiento de equipaje, carga y correo;

Mantenimiento de aeronaves y garantía de sus vuelos;

Garantizar el funcionamiento de los edificios y estructuras aeroportuarios individuales y los servicios relacionados.

Una estructura organizacional es un diagrama formado por divisiones y funcionarios individuales de una empresa, ordenados según niveles de importancia y responsabilidad, que contiene las relaciones entre ellos y el orden de subordinación. Dependiendo de la etapa de desarrollo de la empresa (formación, desarrollo, estabilización, crisis), se requieren diferentes enfoques para construir una estructura organizacional. Es especialmente importante controlar la situación en la etapa de transición de una etapa a otra y en la etapa de crecimiento y desarrollo activo de la empresa. Una estructura organizativa bien construida permite optimizar la cantidad de personal y la cantidad de divisiones, simplificar la interacción de las divisiones, distribuir uniformemente la carga de personal, evitar la duplicación de funciones y su "hundimiento", eliminar la subordinación doble y triple. delimitar el ámbito de actividad de los directivos, determinar sus competencias y área de responsabilidad, incrementar la productividad laboral. La estructura organizacional es la base para construir un sistema de gestión eficaz. Para un aeropuerto, este es uno de los componentes principales en el que se basa toda la operación de cualquier transporte aéreo. Especialmente un aeropuerto debe tener una estructura coherente y que funcione bien. De ello depende la vida y la seguridad de los pasajeros. Echemos un vistazo más de cerca a cómo se construye la estructura organizativa de cualquier aeropuerto.

En el aeropuerto, el departamento de marketing está dirigido por el vicepresidente de marketing. Es miembro del Consejo de Administración y participa en el desarrollo de la orientación objetivo de las actividades de la aerolínea, el desarrollo de una estrategia a largo plazo para su implementación y la elaboración de planes para el desarrollo de la producción del transporte aéreo. Desde el punto de vista organizativo, depende del presidente y coordina los esfuerzos de marketing en toda la empresa. La responsabilidad del vicepresidente de marketing es integrar las actividades de varias unidades funcionales, independientemente del organigrama específico adoptado por la aerolínea.

La principal tarea de la dirección de marketing es desarrollar estrategias y tácticas para el comportamiento de la empresa en el mercado. transporte aéreo teniendo en cuenta sus objetivos, capacidades financieras y técnicas. El aeropuerto se caracteriza por la organización del marketing por tipo de transporte aéreo y tipo de funciones. El Departamento de Gestión de Marketing es el departamento principal que determina las actividades de marketing de la aerolínea. Está formado por grupos.

El grupo de planificación es responsable de elaborar planes de marketing basados ​​en información de propuestas provenientes de otros grupos. El plan de marketing refleja las características de los principales objetivos estratégicos de la aerolínea, datos sobre la previsión del desarrollo de los mercados regionales, estrategias de marketing para cada región, política tarifaria y planes de ventas para regiones y aerolíneas, planes de acción para mejorar la calidad del servicio, un plan de acción táctica, recomendaciones para la promoción de ventas y trabajos publicitarios (enviados al departamento de publicidad), una descripción de los procedimientos para monitorear la efectividad de las actividades de marketing.

El plan de acción táctico (para el próximo año) tiene varias opciones, lo que permite responder con flexibilidad a las situaciones cambiantes del mercado.

El grupo del sistema de reservas de aviación (ARS) está desarrollando las principales direcciones para el desarrollo del sistema. Gracias a estos sistemas, el tiempo de reserva de un billete para cualquier ruta se reduce varias veces. El sistema de reserva de billetes está vinculado al sistema de reserva del hotel, lo que también resulta muy cómodo para los pasajeros.

El Grupo de Desarrollo de Mercado es una división. que recibe información sobre los mercados regionales en el exterior y sobre las condiciones del mercado del transporte aéreo. Los resultados generalizados de la investigación de mercado son la base para pronosticar la demanda de viajes aéreos y desarrollar estrategias y tácticas de marketing.

El grupo tarifario es responsable de recopilar toda la información sobre la aviación.

las tarifas internacionales y las condiciones para su aplicación, participa en el cálculo de tarifas para diversos destinos, desarrollo de la política tarifaria de la aerolínea, etc.

El grupo de servicio de aeronaves se dedica a desarrollar recomendaciones para mejorar el servicio a bordo de la aeronave.

El departamento de marketing de rutas incluye seis grupos de rutas. La tarea principal de este departamento es desarrollar una estrategia de desarrollo para cada aerolínea, aquí se desarrollan propuestas de programación, fijación de tarifas, servicios, etc. La información de este departamento se transfiere al departamento de gestión de marketing (es principal para la elaboración de planes de marketing).

El departamento de atención al pasajero consta de dos grupos: el grupo jurídico se dedica al desarrollo de las normas sobre seguros de pasajeros, condiciones para el uso de billetes de avión y otros. asuntos legales, y el grupo servicios de transporte Responsable de desarrollar nuevas reglas de servicio (no estándar) a bordo de la aeronave, que luego se transfieren al grupo de capacitación de servicio al pasajero.

El departamento de mantenimiento del sistema de reservas de aviación (ARS) está desarrollando toda la gama de servicios que brinda este sistema y preparando las condiciones de reserva (cuántos asientos dejar con la aerolínea, cuántos transferir a agentes de otras compañías, etc.).

Un grupo de misiones y agencias extranjeras procesa información para agencias de viajes y oficinas de representación en el exterior.

El grupo de desarrollo de sistemas es responsable de establecer tareas para los programadores.

El grupo de información recopila y proporciona a los pasajeros información sobre los distintos países y ciudades donde se realizan los vuelos: programa de conciertos, repertorio teatral, festivales, días festivos nacionales etc.

El departamento de control de reservas se ocupa de la distribución de asientos por aerolínea, formato de vuelos, bloqueo (cuántos asientos y en qué vuelos se reservan por año, mes, cuándo se cancela la reserva, etc.).

El departamento o servicio de seguridad de la aviación (SBU) es una estructura separada y está subordinada a las autoridades gubernamentales de control de seguridad.

La estructura organizativa tiene como objetivo, en primer lugar, establecer relaciones claras entre las divisiones individuales de la aerolínea y distribuir derechos y responsabilidades entre ellas. Implementa varios requisitos para mejorar los sistemas de gestión, expresados ​​​​en ciertos principios.

Ministerio de Transporte de la Federación Rusa

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE AÉREO

SOBRE LA APROBACIÓN DEL REGLAMENTO SOBRE AEROPUERTOS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
(temporario)

Para garantizar el funcionamiento sostenible del sistema nacional de transporte aéreo de Rusia, crear las condiciones para el desarrollo eficaz de los aeropuertos y proteger los intereses de los consumidores de servicios de transporte aéreo.
ORDENO:
1. Aprobar y poner en vigor a partir del 11.01.95 el Reglamento temporal (hasta la publicación de las Reglas Federales de Aviación "Aeropuertos de la Federación de Rusia") sobre los aeropuertos de la Federación de Rusia.
2. Jefes de departamentos regionales de transporte aéreo. Los gerentes de las aerolíneas deben organizar un estudio de los requisitos del Reglamento de Aeropuertos de la Federación de Rusia con el personal de mando y dirección y los especialistas de los servicios pertinentes.
3. El control de la ejecución de esta orden está a cargo del Director Adjunto de la TVP K.K. Ruppel.

Director del Departamento V.V. Zamotin

MINISTERIO DE TRANSPORTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Departamento de Transporte Aéreo

POSICIÓN
sobre aeropuertos de la Federación Rusa
(temporario)

Moscú 1995

Capítulo 1 DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Objeto y contenido del Reglamento
1.1.1. Este Reglamento sobre aeropuertos de la Federación de Rusia (en adelante, el Reglamento) se pone en vigor para garantizar el funcionamiento sostenible del sistema nacional de transporte aéreo, crear las condiciones para el desarrollo eficaz de los aeropuertos y proteger los intereses de los consumidores de aire. servicios de transporte.
1.1.2. Los reglamentos determinan el propósito, funciones y tareas de los aeropuertos, la composición del complejo inmobiliario, los procedimientos básicos para gestionar el desarrollo y atracción de inversiones en aeropuertos, las características de la regulación estatal, las relaciones con las compañías aéreas y otros clientes.
1.1.3. La disposición es obligatoria para su aplicación por todos los organismos reguladores estatales en materia de transporte aéreo, aeropuertos y operadores de transporte aéreo, empresas de infraestructura de transporte aéreo, independientemente de su afiliación departamental y forma de propiedad.
1.1.4. Con base en los principios y requisitos generales establecidos por este Reglamento, así como en las normas y documentos nacionales y extranjeros vigentes en el transporte aéreo de la Federación de Rusia, los aeropuertos de forma independiente, teniendo en cuenta las condiciones operativas específicas de un aeropuerto en particular, desarrollan y poner en vigor en la forma prescrita los documentos reglamentarios y metodológicos (reglamentos, directrices, recomendaciones, etc.) que regulan la organización y gestión del funcionamiento y desarrollo de los aeropuertos en la Federación de Rusia.
1.1.5. El control del cumplimiento de los requisitos y la correcta aplicación del presente Reglamento lo lleva a cabo el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
1.2. Definición, estatus y propiedad de los aeropuertos
1.2.1. Un aeropuerto es una empresa (una unidad estructural de una empresa) que proporciona recepción y despacho de pasajeros, equipaje, carga y correo, servicios para vuelos de aeronaves, tripulaciones y cuenta para estos fines con las instalaciones terrestres, edificios, equipos, estructuras y un Terreno especialmente preparado.
El aeropuerto, por sí solo o mediante agentes pertinentes (empresas ejecutoras) contratados contractualmente, garantiza la recepción y liberación de aeronaves, opera el aeródromo, la terminal aérea, los complejos postales y de carga, las instalaciones de almacenamiento y repostaje de combustibles y lubricantes (combustibles y lubricantes). mantenimiento técnico y comercial de aeronaves, operación de medios para dotar de calor, electricidad, transporte y comunicaciones a los procesos tecnológicos en la zona del aeropuerto.
Aeropuerto, de conformidad con el sistema federal para garantizar la protección de las actividades. aviación Civil de actos de interferencia ilícita, garantiza el cumplimiento de los requisitos de las normas, reglas y procedimientos de seguridad de la aviación.
El aeropuerto, de acuerdo con la legislación vigente y sin alterar la ecología del área aeroportuaria, también realiza otras actividades (no aeronáuticas), arrendamientos, concesiones y otros términos contractuales a empresas, objetos, estructuras, edificios, locales no residenciales, equipos y terrenos para actividades productivas y comerciales (para aeropuertos de propiedad estatal, de acuerdo con el organismo autorizado por el propietario).
1.2.2. Teniendo en cuenta la importancia socioeconómica, la posición monopolística de los aeropuertos en el mercado del transporte aéreo y la necesidad de proteger los intereses de los consumidores de servicios aéreos al tomar decisiones sobre la creación o reorganización de aeropuertos, la formación de un sistema de gestión aeroportuaria o Para la transformación de su forma de propiedad, deben preverse mecanismos adecuados para la participación efectiva del Estado en la gestión del desarrollo y funcionamiento de los aeropuertos. Estos pueden incluir:
consolidación en la propiedad estatal de una participación mayoritaria en aeropuertos por acciones o aerolíneas que incluyan aeropuertos;
consolidación en propiedad estatal de un complejo de propiedad estatal no privatizada de aeropuertos (incluido el complejo de aeródromos y el complejo de control del tráfico aéreo);
inclusión, de conformidad con los procedimientos previstos en la carta del aeropuerto, sobre la base de una decisión de los representantes de los propietarios del aeropuerto y con el consentimiento de los órganos gubernamentales pertinentes en los distintos niveles responsables de garantizar el desarrollo y funcionamiento del transporte aéreo, representantes de estos órganos gubernamentales en los órganos de gestión aeroportuaria que representan los intereses de los propietarios (consejos de supervisión, consejos de administración, etc.)
1.2.3. Los aeropuertos, por regla general, operan bajo la forma organizativa y jurídica de una empresa unitaria estatal o sociedad anónima con participación de control acciones asignadas a propiedad estatal.
Los aeropuertos que actualmente operan como divisiones estructurales de empresas unidas de aviación civil (que combinan las funciones de un aeropuerto y una compañía aérea) están sujetos a separación en empresas independientes.
Se establecen los plazos y el procedimiento para dividir los aeropuertos en empresas independientes, teniendo en cuenta la preparación de empresas específicas y la viabilidad económica:
- para aeropuertos de propiedad federal - por el Comité Estatal de la Federación de Rusia para la Gestión de la Propiedad Estatal de acuerdo con el Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia (Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte);
- para otros aeropuertos - por los comités de gestión de propiedades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de acuerdo con los departamentos regionales de transporte aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
Los principios básicos de la división de la propiedad entre aeropuertos y aerolíneas durante la división de United Airlines se establecen mediante una decisión conjunta del Comité de Propiedad Estatal de Rusia y el Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.

Capítulo 2 OBJETO Y PRINCIPALES TAREAS DE LAS OPERACIONES AEROPORTUARIAS
2.1. Proposito especial
2.1.1. Las actividades de los aeropuertos se llevan a cabo en interés de los pasajeros y otros clientes, consumidores de servicios aéreos, así como de los sujetos del mercado del transporte aéreo que realizan directamente el transporte aéreo o contribuyen a su implementación.
2.1.2. Los aeropuertos deben ayudar a satisfacer las necesidades de servicios aéreos de la población del territorio atendido, garantizar la igualdad de oportunidades para los usuarios en la prestación de los servicios (operadores de transporte aéreo, pasajeros y clientes, inquilinos, concesionarios, etc.), operar eficazmente y ampliar la capacidad de producción. de acuerdo con las necesidades del mercado del transporte aéreo, velando por la seguridad de la vida, la salud, los intereses patrimoniales de los usuarios, el cumplimiento de las normas nacionales y vigentes. condiciones internacionales, normas, reglas para el funcionamiento de los aeropuertos.
2.2. Principales tareas de los aeropuertos
2.2.1. Realización de trabajos y servicios para el mantenimiento de aeronaves de aerolíneas (aerolíneas) y otros propietarios en el aeropuerto (atención a pasajeros, equipaje, manejo de carga, correo, reabastecimiento de combustible y lubricantes y fluidos especiales, regulación del tráfico aéreo en el área del aeródromo, provisión de catering para vuelos, suministro de calor y electricidad, etc.
2.2.2. Velar por el cumplimiento en el ámbito aeroportuario de los requisitos establecidos por las leyes y reglamentos vigentes en materia de seguridad de vuelos, servicio de aeronaves, pasajeros, equipaje, correo y carga.
2.2.3. Garantizar la seguridad de la aviación (creación y operación de un servicio de seguridad de la aviación, seguridad de aeropuertos, instalaciones de aeronaves y aviación civil, control de miembros de la tripulación, personal de servicio, pasajeros, equipaje de mano. equipaje, correo, carga y suministros a bordo, previniendo y reprimiendo los intentos de incautación y secuestro de aeronaves).
2.2.4 Control y apoyo directo a la planificación, operación, desarrollo, mejora y disposición de terrenos, todas las instalaciones, edificios y estructuras principales y auxiliares en el territorio del aeropuerto.
2.2.5. Ampliación de la esfera servicios pasajeros y clientes del aeropuerto.
2.2.6. Uso racional de la mano de obra propia disponible, los recursos materiales y financieros, los fondos prestados y los fondos de los inversores para garantizar la eficiencia económica de las actividades actuales y el desarrollo productivo a largo plazo del aeropuerto.
2.2.7. Adquisición sobre el derecho de propiedad o sobre las condiciones de alquiler, arrendamiento, concesión y otros acuerdos necesarios para la organización efectiva de las actividades de producción de propiedades, edificios, estructuras, terrenos, licencias, derechos no patrimoniales, activos financieros y valores.
2.2.8. Construcción y mantenimiento operativo de las estructuras necesarias para asegurar el despegue, aterrizaje, rodaje y estacionamiento de aeronaves, así como para apoyar las actividades de los servicios aeroportuarios.
2.2.9. Control de la construcción en el territorio del aeropuerto de conformidad con los requisitos de seguridad de vuelo, prohibición de la construcción de objetos que sean obstáculos de gran altitud, control del cumplimiento de los requisitos para la instalación de marcas y equipos de radio, vallas en el área del aeródromo.
2.2.10. Participación en la investigación, de acuerdo con el procedimiento establecido, de accidentes y averías de aeronaves en el aeropuerto, accidentes de vuelo con aeronaves en el recinto aeroportuario.
2.2.11. Organización e implementación de operaciones de rescate de emergencia.
2.2.12. Realizar, en la forma prescrita, la recopilación, síntesis y análisis de información sobre accidentes de aviacion en el aeropuerto y sus requisitos previos, sobre fallas y mal funcionamiento de los equipos de aviación terrestre.
2.2.13. Llevar a cabo medidas para fortalecer el régimen de seguridad interna en el aeropuerto en cooperación con los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
2.2.14. Implementación, de acuerdo con el plan general de desarrollo aeroportuario, de construcción de capital, reconstrucción y revisión de las instalaciones aeroportuarias.
2.2.15. Organización de la formación y reciclaje del personal.
2.2.16. Organizar, de acuerdo con el procedimiento establecido, la supervisión técnica del estado de las instalaciones y mantener registros e informes sobre las actividades productivas, económicas, operativas y de otro tipo en el territorio del aeropuerto.
2.2.17. Realización de actividades económicas exteriores, celebración de convenios (convenios) comerciales, técnicos y otros, contratos con personas jurídicas y personas físicas extranjeras de acuerdo con la legislación vigente.
2.2.18. Implementación de la cooperación sobre una base contractual con Rusia y aeropuertos extranjeros, compañías aéreas, otras empresas, organizaciones, asociaciones, etc. sobre cuestiones de satisfacción efectiva de las necesidades existentes y futuras para el desarrollo de servicios aéreos, apertura de nuevas aerolíneas y operación de aerolíneas existentes.
2.2.19. Implementación de medidas de seguridad. ambiente en el territorio del aeropuerto y áreas adyacentes.
2.2.20. Organización de la defensa civil de las instalaciones, preparación para la ejecución de las tareas de defensa previstas en los planes pertinentes y tareas de movilización.
Algunas de las tareas enumeradas pueden ser realizadas por empresas especializadas en virtud de contratos con el aeropuerto, incluso en algunos casos mediante el arrendamiento (subarrendamiento) por parte del aeropuerto de los edificios, estructuras, equipos y otros bienes necesarios pertinentes.
2.3. Clasificación y tipos de aeropuertos.
2.3.1. A los efectos del diseño, operación y certificación, los aeropuertos se dividen en clases según el volumen y perfil de trabajo realizado de acuerdo con los documentos reglamentarios que rigen el diseño, construcción, operación y certificación de aeropuertos.
2.3.2. Dependiendo del tipo de transporte realizado, los aeropuertos se dividen en transporte internacional y nacional.
Los aeropuertos internacionales incluyen aeropuertos a través de los cuales se permite el transporte aéreo internacional de acuerdo con el procedimiento establecido y cuando corresponde se garantiza el control aduanero, fronterizo y de cuarentena sanitaria.
Los aeropuertos para transporte nacional incluyen aeropuertos que no tienen permiso para realizar vuelos de aviación internacional, cuyo transporte, por regla general, se realiza dentro de la Federación de Rusia y sin pasar por los procedimientos de control aduanero, fronterizo y de cuarentena sanitaria que se llevan a cabo en aeropuertos internacionales.
2.3.3. Dependiendo del estado establecido, los aeropuertos se dividen en aeropuertos de importancia federal, regional (republicana) y aeropuertos de aerolíneas locales.
Los aeropuertos de importancia federal incluyen aeropuertos que constituyen los principales elementos clave del sistema de transporte aéreo nacional de la Federación de Rusia, asegurando el funcionamiento estable de las comunicaciones aéreas interregionales (principales) e internacionales más importantes de la Federación de Rusia. Los aeropuertos de importancia federal, por regla general, incluyen aeropuertos con un volumen de tráfico anual de pasajeros de al menos 500 mil personas, con una pista con césped artificial y un conjunto de equipos de radionavegación e iluminación que permiten vuelos de aeronaves de clase 1 y 2, o clasificados como federales, teniendo en cuenta su importancia sociopolítica en el sistema de gobierno de la Federación de Rusia (la lista de aeropuertos de importancia federal figura en el apéndice).
Los aeropuertos de importancia regional (republicanos, si el aeropuerto correspondiente está ubicado en la capital de una república dentro de la Federación de Rusia) incluyen aeropuertos no federales ubicados en los centros administrativos de las regiones y complejos territoriales de producción, cuyo principal volumen de trabajo es interregional. transporte aéreo de larga distancia.
Los aeropuertos de aerolíneas locales incluyen aeropuertos donde el principal volumen de trabajo consiste en transporte aéreo intrarregional, así como vuelos para el uso de la aviación en la economía nacional.

Capítulo 3
PRINCIPALES DIVISIONES Y COMPOSICIÓN DEL COMPLEJO INMOBILIARIO AEROPORTUARIO
3.1. Composición de los principales departamentos del aeropuerto
3.1.1. Para implementar las metas y objetivos formulados en la Sección 1, el aeropuerto crea las siguientes divisiones, departamentos y servicios principales (estándar), cuya lista se detalla a continuación:
- información y planificación analítica, comercial, económica, jurídica y otros aspectos administrativos y de gestión;
- sala de producción y control:
- inspección de seguridad de vuelo:
- organización y desarrollo del transporte (por tipo de transporte);
- movimientos y unidades relevantes que garantizan el funcionamiento de equipos de radio e instalaciones de comunicaciones (antes de la separación de las unidades relevantes en empresas o instituciones independientes);
- aeródromo;
- del navegador:
- combustibles y lubricantes:
- soporte eléctrico y de iluminación;
- transporte especial (flota de vehículos);
- soporte técnico sanitario y de calefacción;
- operación de estructuras terrestres:
- construcción de capital;
- sitio de reparación y construcción;
- jefe mecánico;
- seguridad de la aviación;
- protección del medio ambiente;
- metrológico;
- logística:
- servicios de hotel y dispensario;
- médico y sanitario;
- cuerpo de Bomberos;
- rescate de emergencia:
- VOHR (como parte del servicio de seguridad de la aviación):
- vivienda y servicios comunales;
- otras divisiones que se ocupan de las actividades productivas y comerciales del aeropuerto, incluidas actividades no aeronáuticas (alimentación, comercio, entretenimiento, diferentes tipos servicios para personas jurídicas y personas físicas, etc.) sujeto a la creación de la base material y técnica adecuada y la obtención de licencias para realizar el trabajo especificado.
El aeropuerto puede crear sus propios servicios de mantenimiento de aeronaves (servicio de ingeniería aeronáutica).
3.1.2. La lista específica, los nombres y la composición de los servicios y unidades los establece el aeropuerto de forma independiente (excepto los servicios que garantizan la seguridad del vuelo y seguridad de la aviación) dependiendo del volumen y la estructura del tráfico en el aeropuerto, la composición de los edificios y estructuras en el balance del aeropuerto, las peculiaridades de la organización de la gestión en el aeropuerto, la distribución de responsabilidades entre los servicios aeroportuarios y los inquilinos, los concesionarios de la ejecución de determinados tipos de obras y servicios en el aeropuerto.
3.2. Composición del complejo inmobiliario del aeropuerto
3.2.1. En sus actividades productivas y comerciales, el aeropuerto utiliza bienes de su propiedad, en régimen de gestión económica, o recibidos en virtud de contratos de alquiler, leasing, etc. equipos, bienes inmuebles, terrenos bajo bienes raíces y territorios adyacentes, tanto dentro de los límites de uso del suelo existentes como teniendo en cuenta el desarrollo futuro del aeropuerto, para garantizar el servicio en el aeropuerto para las compañías aéreas, los pasajeros y la clientela.
Las sociedades anónimas creadas en el proceso de privatización sobre la base de empresas estatales de transporte aéreo utilizan la propiedad estatal no privatizada de los aeropuertos como contrato a largo plazo alquilar.
3.2.2. La composición de los edificios y estructuras aeroportuarias, los requisitos para sus principales indicadores están determinados por el volumen de trabajo realizado en el servicio de pasajeros, manejo de equipaje, carga y correo, mantenimiento técnico y comercial de aeronaves, otros trabajos y servicios para la principal (aviación). y actividades no aeronáuticas del aeropuerto.
3.2.3. Los principales edificios y estructuras con fines industriales incluyen: aeródromos; instalaciones de control de tráfico aéreo (ATC), radionavegación y aterrizaje (si estas instalaciones y los servicios correspondientes no están asignados de la manera prescrita o no están sujetos a separación en empresas o instituciones independientes);
edificios y estructuras para servicios de transporte de pasajeros; edificios y estructuras para dar servicio al transporte de mercancías y postal; edificios y estructuras de mantenimiento de aeronaves; Instalaciones de suministro de combustible de aviación.
3.2.4. Los edificios industriales y estructuras auxiliares incluyen el edificio de control del aeropuerto, estaciones de rescate de emergencia, estructuras de servicios de transporte especiales, base de servicio de aeródromo, talleres de reparación y mantenimiento, almacenes de materiales y equipos técnicos, base de reparación y construcción, sala de calderas, central telefónica automática, sistemas de suministro de energía. . calefacción, abastecimiento de agua y saneamiento. Suministro de gas aeroportuario. un complejo para la limpieza en seco y el lavado de equipos blandos de aeronaves, protección del medio ambiente y instalaciones de eliminación de residuos. rutas de transporte, redes y estructuras de servicios públicos, instituciones médicas y preventivas, dispensario de personal de vuelo, comedores de servicio.
3.2.5. Los edificios y estructuras que soportan las actividades comerciales del aeropuerto pueden incluir: centro administrativo de negocios. complejo aduanero, instalaciones de restauración y recreación. oficinas de cambio de divisas y otras instalaciones destinadas a la prestación de actividades y servicios no aeronáuticos.

Capítulo 4
CERTIFICACIÓN DE AEROPUERTOS Y LICENCIA DE ACTIVIDADES AEROPUERTUARIAS
4.1. Aprobación para operación y registro de aeropuertos
4.1.1. El procedimiento y los procedimientos para la apertura y admisión de aeropuertos en funcionamiento, las normas para su certificación, registro y concesión de licencias de actividades están regulados por el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
4.1.2. La decisión de abrir el aeropuerto a vuelos internacionales la toma el Gobierno de la Federación de Rusia.
4.1.3. La información sobre los aeropuertos de aviación civil de la Federación de Rusia se recopila en un banco de datos de información especial: el Registro de Aeropuertos de la Federación de Rusia.
Las normas sobre el registro de aeropuertos de la Federación de Rusia y el procedimiento para registrar aeropuertos en él las establece el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
4.1.4. La información sobre todos los cambios en el equipo y el estado de los aeropuertos y el equipo que surgieron durante la operación se envía al Departamento de Transporte Aéreo y se registra en el registro.
4.2. Certificación de aeropuerto
4.2.1. La certificación aeroportuaria es una parte integral sistema Estatal La certificación en el transporte aéreo se lleva a cabo de conformidad con las leyes de la Federación de Rusia "Sobre la certificación de productos y servicios", "Sobre la protección de los derechos del consumidor" y tiene como objetivo:
- crear las condiciones para el funcionamiento eficaz del transporte aéreo en la Federación de Rusia:
- confirmación del cumplimiento de los medios de transporte aéreo con los requisitos establecidos;
- garantizar la seguridad de los vuelos y prevenir actos de interferencia ilegal en las actividades del aeropuerto, la seguridad de la vida, la salud y los bienes de la población;
- garantizar la protección del medio ambiente:
- protección de los intereses del Estado, la sociedad y sus ciudadanos contra la deshonestidad de las empresas de aviación y otras personas jurídicas y personas físicas cuyas actividades estén relacionadas con la implementación y prestación del transporte aéreo y el trabajo aeronáutico;
- implementación de legislación antimonopolio, creación de condiciones de libre competencia para la operación de aerolíneas.
4.2.2. La certificación de los aeropuertos y la emisión de los certificados correspondientes la lleva a cabo el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia y sus departamentos regionales.
Departamento de Transporte Aéreo:
- establece principios generales para la certificación de aeropuertos, organiza el desarrollo, implementación e implementación de las Reglas de Certificación, procedimientos para el control de inspección del cumplimiento de las Reglas de Certificación y las instalaciones certificadas;
- toma decisiones sobre la adhesión a los sistemas internacionales de certificación del transporte aéreo y también celebra acuerdos sobre el reconocimiento mutuo de los resultados de la certificación;
- representa a la Federación de Rusia en las relaciones con países extranjeros y en organizaciones internacionales sobre cuestiones de certificación de aeropuertos.
4.2.3. La certificación se realiza previa solicitud de un aeropuerto independiente o de una aerolínea que incluya el aeropuerto como unidad estructural.
El certificado certifica el cumplimiento por parte del aeropuerto de los requisitos (estándares) estatales para las actividades de servicio de transporte aéreo y trabajos de aviación con carácter comercial.
4.2.4. Un aeropuerto puede prestar servicios de transporte aéreo y trabajos aéreos sólo si el aeropuerto tiene un Certificado con disposiciones operativas especiales adjuntas. No se permite la operación de un aeropuerto que no cuente con Certificado o cuya vigencia haya caducado.
Las disposiciones operativas especiales definen los derechos, tolerancias y restricciones para el aeropuerto en relación con la operación de vuelos en relación con la realización del transporte aéreo o trabajos aéreos a los que se refiere este Certificado. Se relacionan con la determinación de los tipos de aeronaves atendidas, rutas aéreas, mínimos permitidos en aeródromos, etc.
4.2.5. Las reglas de certificación determinan la lista de documentos proporcionados para obtener certificados, el procedimiento para considerar las solicitudes, los criterios para evaluar a los solicitantes que solicitan un certificado, el procedimiento y los plazos para el registro y emisión de un certificado.
Se lleva a cabo una evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos por parte de un aeropuerto en caso de aceptación en funcionamiento de: un aeropuerto de nueva construcción, reconstruido o técnicamente reequipado, o una aeronave de un nuevo tipo, de clase superior o con un vuelo superior. peso, pudiendo operar en el aeropuerto.
4.2.6. Los períodos de validez de los certificados y el procedimiento para su renovación los determina el Departamento de Transporte Aéreo. La realización de cambios en los certificados existentes no implica un aplazamiento de su validez.
El titular del certificado no tiene derecho a transferir estos documentos a otra aerolínea, entidad legal o individuo.
4.2.7. Un aeropuerto que posea un Certificado de Operación Aeroportuaria debe:
- cumplir con todos los requisitos prescritos por el organismo de certificación del aeropuerto (Departamento de Transporte Aéreo, departamentos regionales de transporte aéreo);
- garantizar el cumplimiento de las normas y reglas requeridas reguladas por la legislación vigente;
- notificar al organismo de certificación del aeropuerto todos los cambios operativamente significativos que se produzcan en el aeropuerto;
- realizar inspecciones periódicas de seguridad de los vuelos en el aeropuerto, etc. si es necesario, inspecciones especiales, especialmente después de incidentes y accidentes;
- si se detecta un incumplimiento de los requisitos vigentes en el aeropuerto, introducir las restricciones necesarias para garantizar la seguridad del vuelo e informar al organismo de certificación del aeropuerto;
- garantizar la conformidad de los datos de información aeronáutica proporcionados con las características y parámetros reales del aeropuerto.
4.2.8. El Departamento de Transporte Aéreo tiene derecho:
- establecer una lista de servicios obligatorios realizados por el aeropuerto. relacionados con garantizar la seguridad de los vuelos, la seguridad de la aviación, las operaciones de búsqueda y rescate;
- inspeccionar los aeropuertos para controlar el cumplimiento de los requisitos establecidos;
- suspender la validez del Certificado en caso de incumplimiento por parte del aeropuerto de los requisitos establecidos.
Garantizar el cumplimiento de un aeropuerto certificado con los requisitos establecidos durante todo el período de su operación recae en el operador del aeropuerto, el titular del certificado.
4.2.9. El Departamento de Transporte Aéreo controla el cumplimiento de los requisitos de certificación por parte de los aeropuertos.
Todas las deficiencias que sean identificadas por los inspectores, previa notificación por escrito, deben ser eliminadas inmediatamente por la dirección de la aerolínea.
4.3. Licencias de actividades aeroportuarias
4.3.1. Las actividades aeroportuarias relacionadas con el servicio comercial de aeronaves, pasajeros y carga en los aeropuertos de la Federación de Rusia pueden ser realizadas por personas jurídicas y físicas únicamente sobre la base de permisos especiales (licencias).
4.3.2. La concesión de licencias para las actividades aeroportuarias se lleva a cabo de conformidad con el "Reglamento sobre concesiones de licencias de transporte y otras actividades relacionadas con la implementación del proceso de transporte en el transporte aéreo en la Federación de Rusia", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de agosto. , 1993 N 850, y tiene por objeto:
garantizar la seguridad de los vuelos y el cumplimiento de las normas medioambientales establecidas durante la operación de las aeronaves;
garantizar el funcionamiento normal del mercado de servicios de aviación, proteger los intereses de los consumidores de servicios de aviación e implementar los requisitos de la legislación antimonopolio.
4.3.3. Las licencias son emitidas por el Departamento de Transporte Aéreo (para actividades aeroportuarias que proporcionan transporte en líneas aéreas internacionales e interregionales; la lista de aeropuertos la determina el Departamento de Transporte Aéreo) y los departamentos regionales de transporte aéreo (para aeropuertos no incluidos en la lista anterior) de la Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia por un período de al menos tres años.
Las empresas y los empresarios pueden tener simultáneamente licencias para varios tipos de actividades.
Las licencias pueden prever restricciones sobre el territorio de su validez y los tipos de trabajo realizados.
La licencia no te exime de la obligación de disponer de los certificados necesarios. diplomas de trabajo, certificados y otros documentos proporcionados reglas actuales para la operación de aeronaves. edificios, estructuras, equipos, medios técnicos, dispositivos y otros objetos.
4.3.4. Las reglas de concesión de licencias determinan la lista de documentos. previsto para la obtención de licencias, el procedimiento para considerar las solicitudes, los criterios para evaluar a los solicitantes que solicitan licencias, la forma, el procedimiento y el momento del registro y la emisión de una licencia.
4.3.5. La negativa a expedir una licencia se realiza en los casos en que:
los equipos de aviación y otros equipos operados por el solicitante no cumplen con los requisitos establecidos para garantizar la seguridad del vuelo;
La base de producción del solicitante no cumple con los requisitos ambientales y otros requisitos establecidos:
el certificado de calificación del solicitante no corresponde a la naturaleza de la actividad para la cual se solicita el permiso;
los documentos presentados contienen información incorrecta;
el solicitante, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley, fue declarado culpable de competencia desleal en actividades autorizadas.
4.3.6. Está prohibida la transferencia de la licencia a otras personas jurídicas o físicas.
Si cambia la forma jurídica del titular de la licencia, la licencia está sujeta a un nuevo registro. La reinscripción de una licencia se realiza en la forma establecida para su emisión.
4.3.7. El titular de la licencia está obligado a:
asegurar el cumplimiento de las condiciones especificadas en la licencia;
proporcionar, a solicitud del Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia, información sobre actividades autorizadas.
4.3.8. Seguimiento del cumplimiento de las condiciones estipuladas en las licencias. realizado por el Departamento de Transporte Aéreo y los departamentos regionales de transporte aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
4.3.9. Una licencia podrá ser cancelada o suspendida a petición de su titular, así como en los siguientes casos:
liquidación de una persona jurídica:
incumplimiento por parte del titular de la licencia de las condiciones especificadas en la licencia;
no informar, dentro del plazo prescrito, la información prevista por las normas de concesión de licencias vigentes al Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.

Capítulo 5
DESARROLLO Y ATRACCIÓN DE INVERSIONES EN AEROPUERTOS
5.1. Requisitos básicos de documentación y procedimientos para justificar el desarrollo de aeropuertos.
5.1.1. El desarrollo aeroportuario se entiende como el proceso de aumentar la capacidad (capacidad) de los edificios y estructuras aeroportuarias individuales, con el objetivo de garantizar su cumplimiento con los volúmenes de transporte y servicios comerciales proporcionados por los aeropuertos, los requisitos y estándares actuales para garantizar la seguridad y regularidad de los vuelos. , la calidad y eficiencia del servicio de aeronaves, pasajeros, manipulación de carga, mejorando la situación medioambiental en la zona del aeropuerto.
El procedimiento para evaluar la conformidad de los edificios y estructuras del aeropuerto con el alcance de trabajo planificado está determinado por los requisitos reglamentarios establecidos por el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
5.1.2. Los principales documentos que definen el desarrollo futuro de los aeropuertos, sus edificios y estructuras son:
- plan de desarrollo aeroportuario o evaluación técnica y económica de la viabilidad del desarrollo aeroportuario (o complejos, edificios y estructuras individuales);
- estudio de viabilidad (estudio de viabilidad) para el desarrollo del aeropuerto (o complejos, edificios y estructuras individuales);
- plan de negocios para el desarrollo del aeropuerto (o edificios y estructuras individuales) o plan (programa) de inversión para el desarrollo;
- plan maestro del aeropuerto.
Los planes maestros, esquemas y estudios de factibilidad para el desarrollo aeroportuario deben ser desarrollados por organizaciones competentes que tengan las licencias apropiadas y la experiencia en la realización de dichos trabajos.
Los aeropuertos de importancia federal deben tener planes maestros aeroportuarios aprobados por la dirección del aeropuerto con una perspectiva de desarrollo de edificios y estructuras de 20 años, sujeto a ajustes y aclaraciones una vez cada 5 años. Se envían copias de los planes maestros al Departamento de Transporte Aéreo y al Instituto Estatal de Investigaciones Pedagógicas del Aeroproyecto Estatal, así como a las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Cualquier cambio en el plan general del aeropuerto federal (incluidas las perspectivas para su desarrollo), el aeropuerto debe notificar al Departamento de Transporte Aéreo y al Instituto Estatal de Investigaciones Pedagógicas de Aeroproject.
El aeropuerto tiene el derecho exclusivo de controlar la construcción, reconstrucción y mantenimiento operativo de todos los edificios, estructuras e instalaciones en su territorio, incluida el área del aeródromo, el control del tráfico aéreo y las instalaciones de control del tráfico aéreo, los complejos de pasajeros y carga y otras instalaciones, incluidas aquellas. operado por aerolíneas, equipos y servicios públicos del aeropuerto.
5.1.3. Una sección obligatoria de todos los documentos que definen el desarrollo futuro de los aeropuertos es una evaluación de la eficiencia de la puesta en servicio de los activos de producción del aeropuerto. Se analiza el aumento de la capacidad de producción, el cumplimiento de los equipos aeroportuarios con los requisitos y estándares de seguridad de vuelo, la eficiencia económica de la puesta en funcionamiento de activos fijos de producción, como criterio para determinar el período de recuperación de la inversión al realizar trabajos de desarrollo del aeropuerto. de las inversiones debe tomarse teniendo en cuenta la dinámica de las inversiones de capital, los ingresos operativos, los gastos y ganancias del aeropuerto, las tasas de inflación.
Para cada proyecto de desarrollo, para analizar los factores de riesgo, se desarrollan varias opciones de cálculo con diferentes conjuntos de datos de entrada, teniendo en cuenta pronósticos optimistas y pesimistas de las condiciones para la implementación del proyecto (plan).
5.1.4. La ubicación de las instalaciones aeroportuarias, el desarrollo de viviendas y otras construcciones en sus proximidades deben garantizar la seguridad de los vuelos, la total compatibilidad del aeropuerto, como parte integral del complejo que forma la ciudad, con los requisitos establecidos para la protección del medio ambiente, las prácticas de planificación y el desarrollo. de ciudades (asentamientos).
Las autoridades locales se encargan de la construcción, reconstrucción, mejora y operación de las vías de acceso al aeropuerto, regulación del tráfico. transporte de pasajeros en estas vías, así como las comunicaciones telefónicas entre ciudades y otras zonas pobladas y aeropuertos.
Las medidas necesarias para la planificación e implementación de proyectos de planificación, desarrollo y uso de territorios adyacentes al aeropuerto, que podrían afectar las condiciones de operación y desarrollo del aeropuerto, pueden ser implementadas por los organismos y departamentos interesados ​​solo de acuerdo con el Departamento de Transporte Aéreo. del Ministerio de Transportes de la Federación de Rusia.
La necesaria enajenación de terrenos para garantizar el funcionamiento y desarrollo seguros del aeropuerto se lleva a cabo por decisión de las autoridades locales de conformidad con las normas vigentes de la Federación de Rusia.
5.1.5. En los aeropuertos, en las instalaciones individuales y en los territorios adyacentes, se deben tomar medidas de protección ambiental, incluida la protección contra el ruido, tipos especiales de radiación (microondas, electromagnéticas, etc.), protección del aire atmosférico contra fuentes de contaminación móviles y estacionarias y del suelo. proteccion. vegetación, fauna y masas de agua, etc. El procedimiento para la determinación de zonas e indicadores de contaminación, así como las medidas de protección que se desarrollen, viene determinado por la legislación vigente en materia de protección ambiental, así como por las normas y requisitos. instrucciones, técnicas, etc. aprobado por el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia. Los aeropuertos deben tenerlo todo. Documentos requeridos en temas ambientales, que registran la contaminación real (pasaporte ambiental, normas de emisiones y vertidos máximos permitidos, pasaporte acústico, etc.).
Las empresas y organizaciones independientes ubicadas en el territorio del aeropuerto garantizan la disponibilidad de los documentos ambientales necesarios para su sitio y los edificios y estructuras ocupados y toman medidas de protección. Las administraciones aeroportuarias están obligadas a controlar las actividades de protección ambiental de dichas empresas y si cuentan con todos los documentos ambientales necesarios.
5.2. Organización de financiación para el desarrollo aeroportuario.
5.2.1. Las fuentes de financiamiento para el desarrollo aeroportuario son:
los fondos propios de la empresa, incluido el capital autorizado formado de la manera prescrita, que es asignado a la empresa por los fundadores (accionistas - para una sociedad anónima), fondos de depreciación para la restauración (renovación) de activos fijos, las ganancias permanecen en la enajenación de la empresa;
fondos recaudados y tomados prestados de personas físicas y jurídicas (inversores) nacionales y extranjeros, destinados a la implementación de programas de inversión de forma contractual y, por regla general, reembolsable, incluso en forma de préstamos bancarios, empréstitos, letras, bonos y otros valores:
fondos asignados de forma preferencial o no reembolsable con cargo al presupuesto federal de la Federación de Rusia, los presupuestos republicanos, municipales y regionales, así como fondos extrapresupuestarios específicos formados por decisión de los órganos gubernamentales pertinentes.
5.2.2. Al considerar posibles fuentes de financiamiento para el desarrollo aeroportuario, uno debe centrarse en el financiamiento mixto de diversas fuentes, incluidos fondos de inversionistas, asignaciones gubernamentales de presupuestos en varios niveles y fondos propios del aeropuerto. La ejecución de sus programas de desarrollo prevé la amplia participación de órganos gubernamentales de distintos niveles: financiación compartida de los programas de desarrollo aeroportuario con cargo a presupuestos de distintos niveles y fondos extrapresupuestarios especializados, provisión preferencial de terrenos y condiciones para la construcción y reconstrucción de los aeropuertos. aeropuerto, desarrollo de su infraestructura a partir de fuentes locales, provisión de garantías estatales (gobierno u organismos gubernamentales del nivel correspondiente) para préstamos o préstamos asignados al aeropuerto por inversores, emisión de préstamos especiales y valores garantizados en condiciones preferenciales para el aeropuerto y los inversores. autoridades locales.
Cuando un aeropuerto emite una emisión de bonos u otros valores específicos para financiar un programa de desarrollo aeroportuario debidamente aprobado, se debe garantizar lo siguiente:
- uso específico de los fondos recibidos de la emisión, acceso abierto a los datos relevantes por parte del público y los medios de comunicación;
- formación, como parte del uso de los ingresos del aeropuerto, de un fondo de reserva para cubrir las obligaciones con los inversores sobre los valores emitidos, teniendo en cuenta los volúmenes y el calendario de pagos de las obligaciones;
- tributación preferencial, por decisión de los órganos gubernamentales competentes, sobre la renta, los intereses devengados, los beneficios de la emisión, el uso y cualquier transacción con los valores especificados;
- la presencia de garantías suficientes para las inversiones en valores emitidos por el aeropuerto, que garanticen la posibilidad de invertir fondos en ellos por parte de inversores públicos y no estatales, personas jurídicas y privadas (en este caso, es posible de forma conjunta, de forma compartida base, proporcionar las garantías necesarias por parte de organismos gubernamentales del nivel apropiado y consorcios de bancos y otras estructuras financieras no estatales);
- las garantías de bancos y otras estructuras financieras para garantizar la devolución de los fondos invertidos en valores aeroportuarios pueden otorgar a los garantes el derecho a recibir, para pagar las deudas vencidas que surjan de los valores emitidos, tarifas y otros ingresos del aeropuerto, pero no otorga el derecho a transferir o pignorar el aeropuerto o cualquiera de sus complejos, objeto.
5.2.3. Fondos del presupuesto federal de la Federación de Rusia. Los presupuestos republicanos, municipales y regionales y los fondos extrapresupuestarios pueden proporcionarse en forma de: préstamos gratuitos, préstamos de inversión (preferenciales), etc. La decisión sobre el monto y tipo de financiamiento de estas fuentes la toman los órganos reguladores y de gestión gubernamental pertinentes, cuya competencia incluye la resolución de estas cuestiones.
5.2.4. Un documento obligatorio que se proporciona para recibir fondos de las fuentes de financiamiento especificadas en la cláusula 6.2.3 es un estudio de viabilidad con la conclusión de las organizaciones, empresas y departamentos interesados ​​y una solicitud de asignaciones presupuestarias indicando el monto solicitado y el tipo de financiamiento propuesto. Al planificar el uso de fondos del presupuesto federal de la Federación de Rusia, el estudio de viabilidad debe presentarse para su examen al Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
A solicitud de las autoridades gubernamentales y reguladoras pertinentes, el aeropuerto desarrolla y presenta para su consideración un plan de negocios (plan de inversión, programa) para su desarrollo, que también debe pasar el examen del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia en el caso de planificación. el uso de fondos del presupuesto federal de la Federación de Rusia.
5.2.5. Las asignaciones del presupuesto federal de la Federación de Rusia se destinan a financiar el desarrollo de aeropuertos de importancia federal por decisión del Gobierno de la Federación de Rusia. Para considerar la cuestión de la asignación de inversiones de capital centralizadas, el aeropuerto debe enviar una solicitud de financiación presupuestaria con un estudio de viabilidad para el desarrollo del aeropuerto o sus instalaciones y un plan de negocios a la Administración Regional de Transporte Aéreo. El departamento regional está obligado a revisar los materiales especificados y enviarlos junto con su conclusión al Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia. La solicitud y conclusión deben contener propuestas sobre el volumen de financiamiento presupuestario, así como volúmenes de otras fuentes de financiamiento, tipos y formas de financiamiento propuestos.
5.2.6. Se utilizan las siguientes formas principales para atraer inversores no estatales a la implementación de programas de desarrollo aeroportuario:
- venta de parte de las acciones del aeropuerto en un concurso de inversiones o subasta como parte de la implementación de su plan de privatización;
- venta de bloques de acciones como parte de su emisión al aumentar el capital autorizado de un aeropuerto por acciones:
- venta competitiva, arrendamiento, alquiler, concesión, concesión de derechos de ampliación y construcción con posterior arrendamiento a largo plazo de instalaciones o complejos aeroportuarios individuales, por ejemplo, complejos terminales, instalaciones del sector de servicios, etc. (con excepción de los objetos que no están sujetos a privatización, relacionados con garantizar la seguridad de los vuelos, o cuya propiedad puede dar lugar a un monopolio tecnológico sobre el proceso de operación del aeropuerto);
- celebrar contratos para la gestión del aeropuerto o de sus complejos individuales.
5.2.7. La atracción de inversores extranjeros se realiza en la forma prescrita por la legislación vigente de la Federación de Rusia.

Capítulo 6
RELACIÓN DEL AEROPUERTO CON TRANSPORTISTAS AÉREOS Y OTROS CLIENTES
6.1. Derechos de acceso de las compañías aéreas a las instalaciones aeroportuarias
6.1.1. El aeropuerto está obligado a garantizar el derecho de igualdad de acceso y condiciones de operación iguales para las compañías aéreas de todas las formas de propiedad que operan vuelos (transportes) sobre la base de las licencias existentes. incluyendo proporcionar la información necesaria para organizar y realizar el transporte, proporcionar el arrendamiento (uso) necesario para apoyar las actividades de aviación de la instalación. estructuras, tanques de almacenamiento de combustibles y lubricantes. carga, equipo. vehículos especiales, hangares, áreas de estacionamiento, áreas y locales en terminales, lugares en hoteles y dispensarios, terrenos en el territorio del aeropuerto, teniendo en cuenta las instalaciones de producción disponibles y las condiciones para el uso efectivo del complejo inmobiliario aeroportuario.
Es inaceptable introducir medidas de impacto económico discriminatorio y restricciones al ejercicio de los derechos comerciales de los operadores, excepto en los casos en que dichas restricciones se relacionen con garantizar la seguridad del transporte y los requisitos de los organismos gubernamentales. circunstancias de fuerza mayor.
6.1.2. No se permite el subarrendamiento de cualquier propiedad arrendada en el aeropuerto por personas jurídicas o físicas.
6.1.3. Con el fin de asegurar conexiones tecnológicas para la recepción, despacho de aeronaves y servicios de transporte aéreo, el aeropuerto celebra convenios con aerolíneas, en los que se establece el listado y procedimiento para la prestación de servicios y la responsabilidad legal de las partes.
Todos los servicios de las partes contratantes involucradas en garantizar la salida y el aterrizaje de aeronaves se realizan en cooperación operativa con el servicio de producción y despacho del aeropuerto. Las partes utilizan únicamente tecnologías para el servicio operativo de aeronaves, pasajeros, procesamiento de correo, equipaje, carga y otros tipos de actividades comerciales aprobadas o acordadas por la dirección del aeropuerto. Según los términos del contrato, el aeropuerto tiene derecho a establecer el procedimiento para ingresar a cualquier área utilizada (alquilada) por los clientes y proporcionar la información necesaria para inspeccionar el cumplimiento de los términos del contrato.
En caso de incumplimiento o cumplimiento indebido de los términos del contrato, las partes tienen derecho a terminación anticipada.
6.1.4. Cuando varios clientes contactan al aeropuerto con una solicitud para alquilar los mismos edificios, estructuras, estacionamientos, equipos o propuestas de trabajos y servicios, la decisión se toma sobre una base competitiva, dando prioridad a los clientes que:
anteriormente realizó trabajos similares en virtud de un acuerdo con el aeropuerto (incluidas, con carácter prioritario, aerolíneas de base);
han preparado un plan de negocios que confirma las posibilidades para la mejor implementación de las funciones de producción previstas en la carta del aeropuerto y tienen condiciones suficientes para garantizar estándares de calidad de servicio.
Al celebrar contratos con aerolíneas, además de lo anterior, también se utilizan las siguientes prioridades (enumeradas en orden de prioridad descendente):
Aerolíneas que operan vuelos internacionales regulares:
aerolíneas que operan vuelos nacionales regulares;
Aerolíneas que realizan transporte aéreo nacional e internacional en régimen chárter.
6.2. Configuración de alquileres, tarifas y tarifas de aeropuerto
6.2.1. Las tarifas y derechos aéreos establecidos por los aeropuertos deberán cumplir con los siguientes requisitos:
determinado de acuerdo con una metodología unificada establecida por el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia:
ser los mismos para todas las compañías aéreas (es decir, dependen únicamente del tipo de avión atendido y de la lista de servicios prestados).
Las tarifas y tarifas y todos sus cambios están sujetos a aprobación y registro de acuerdo con el procedimiento establecido por el Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia.
6.2.2. La regulación estatal de la política de precios de los aeropuertos y el control de la correcta aplicación del sistema unificado de tarifas y derechos de aviación la lleva a cabo el Departamento de Transporte Aéreo con la participación de los departamentos regionales de transporte aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia y departamentos territoriales del Comité Estatal de la Federación de Rusia para la Política Antimonopolio y el Apoyo a Nuevas Estructuras Económicas.
6.2.3. La regulación estatal de la política de precios aeroportuarios incluye el control, análisis y evaluación, tanto regular como selectivo, de los siguientes aspectos principales de la política de precios:
- el nivel de precios (tarifas y derechos), incluida la exactitud de sus cálculos, la correspondencia de las tasas de crecimiento de los precios con las tasas de crecimiento razonables de los costos aeroportuarios y el nivel de rentabilidad del aeropuerto hasta el límite establecido (al final del año como entero);
- conformidad del volumen y la calidad de los servicios (obras) realmente prestados por el aeropuerto de cualquier aerolínea con las tarifas y tarifas que se le cobran (es decir, el volumen y la calidad de los servicios prestados al calcular los precios del aeropuerto);
- calendario de las revisiones de precios, incluidos los plazos y la frecuencia;
- la exactitud de los acuerdos con las aerolíneas en materia de tarifas y tasas, incluido el importe del pago anticipado de los servicios aeroportuarios y el momento de la facturación por parte de los aeropuertos. Correcta ejecución de facturas (que reflejan el alcance del trabajo de las aerolíneas) y organización de una contabilidad adecuada en los aeropuertos:
- políticas aeroportuarias en las relaciones con empresas y organizaciones de terceros que prestan servicios aeroportuarios en el aeropuerto, incluida la aerolínea de base (fomentando el desarrollo de la competencia: responsabilidad y control sobre los precios y la calidad de sus servicios).
6.2.4. Los aeropuertos ofrecen arrendamientos y concesiones para prestar servicios a las principales actividades de las compañías aéreas a cambio de una tarifa basada en la compensación de los costos totales del aeropuerto para apoyar las actividades de aviación y reproducir los bienes utilizados.
6.3. Asignación de franjas horarias a las compañías aéreas en los aeropuertos. Aeropuertos coordinados
6.3.1. El aeropuerto, de acuerdo con las compañías aéreas, determina el tiempo de servicio (llegada/salida) de la aeronave, teniendo en cuenta la capacidad de las instalaciones y servicios y su carga real.
Si no es posible facilitar a la compañía aérea la franja horaria que ésta solicita, el aeropuerto está obligado a ofrecer otra franja horaria cercana.
Si no se llega a una decisión mutuamente aceptable sobre la asignación de una franja horaria entre el aeropuerto y la compañía aérea, el Departamento de Transporte Aéreo (departamento regional de transporte aéreo) del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia examina la situación de conflicto con la partes interesadas para tomar una decisión.
6.3.2. En el caso de que las compañías aéreas que realizan más de la mitad de las operaciones del aeropuerto y/o la gestión del aeropuerto crean que, en ciertos períodos, la capacidad del aeropuerto es insuficiente para las operaciones reales o planificadas, y si nuevos participantes (en el aeropuerto) en el transporte aéreo experimenta serios problemas para obtener franjas horarias para los vuelos, entonces, a solicitud de las compañías aéreas mencionadas anteriormente, el Departamento de Transporte Aéreo (el departamento regional de transporte aéreo correspondiente) del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia organizará un análisis de la capacidad del aeropuerto utilizando métodos generalmente aceptados para este fin. determinar las posibilidades de incrementarlo cambiando la infraestructura y los procedimientos operativos del aeropuerto. Las partes interesadas deberían poder revisar tanto los resultados del análisis como la metodología utilizada para realizarlo.
6.3.3. Si los resultados del análisis indican que no hay capacidad para resolver rápidamente los problemas de congestión del aeropuerto (la capacidad de los complejos terrestres del aeropuerto no nos permite satisfacer plenamente las solicitudes de todas las compañías aéreas en términos de volumen o tiempo de prestación del servicio ). El Departamento de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia, con el consentimiento de las partes interesadas, puede declarar un aeropuerto coordinado para aquellos períodos de tiempo durante los cuales surgen problemas de capacidad en este aeropuerto, después de lo cual designa un coordinador aeroportuario independiente (un persona jurídica o persona física con conocimiento profesional del problema de la coordinación de horarios en las aerolíneas), asegura, con la participación de las partes interesadas, la creación de un comité de coordinación en el aeropuerto (como órgano asesor), aprueba el reglamento de trabajo del coordinador y el comité de coordinación.
El coordinador es responsable de asignar franjas horarias a las compañías aéreas para el servicio en el aeropuerto y controla el proceso de utilización de las franjas horarias.
El reglamento de las actividades del coordinador se basa en los principios:
eficiencia (uso máximo de la capacidad del aeropuerto):
imparcialidad (trabajar sobre la base de criterios objetivos);
transparencia (disponibilidad de información para todas las partes interesadas);
utilizar procedimientos justos y no discriminatorios para la asignación de franjas horarias y la prestación de servicios;
preservar los derechos de los antiguos (en un aeropuerto determinado) participantes en el transporte aéreo;
brindando la oportunidad para que nuevos participantes del transporte aéreo ingresen al mercado:
mantener las proporciones necesarias entre el transporte aéreo interregional e intrarregional.
Krasnodar

Nombre:

Transporte aéreo. . Gestión de riesgos. Manual estándar para el sistema de gestión de seguridad de los servicios aeroportuarios. Disposiciones básicas

Válido

Fecha de introducción:

Fecha de cancelación:

Reemplazado por:

Texto GOST R 56490-2015 Transporte aéreo. Sistema de gestión de seguridad de helicópteros. Gestión de riesgos. Manual estándar para el sistema de gestión de seguridad de los servicios aeroportuarios. Disposiciones básicas

AGENCIA FEDERAL

DE REGULACIÓN TÉCNICA Y METROLOGÍA

NACIONAL

ESTÁNDAR

RUSO

FEDERACIÓN

Transporte aéreo

Sistema de gestión de seguridad de helicópteros

Gestión de riesgos

MANUAL DEL SISTEMA ESTÁNDAR

GESTIÓN DE SEGURIDAD DE LOS SERVICIOS AEROPUERTUARIOS

Disposiciones básicas

Publicación oficial

Informe estándar

Prefacio

1 DISEÑADO Abierto sociedad Anónima"Aviatekhpriemka" (JSC "Aviatekhpriemka")

2 8NESEN Comité Técnico de Normalización TC 034 “Transporte Aéreo”

3 APROBADO Y ENTRADO EN VIGOR por Orden Agencia Federal sobre regulación técnica y metrología de 19 de junio de 2015 Ne 765-st

4 PRESENTADO POR PRIMERA VEZ

Las reglas para aplicar esta norma se establecen en GOST R 1.0-2012 (sección B). La información sobre los cambios a esta norma se publica en el índice de información anual (a partir del 1 de enero del año en curso) “Normas Nacionales”. y el texto oficial de cambios y modificaciones al índice mensual “Normas Nacionales”. En caso de revisión (reemplazo) o cancelación de esta norma, el aviso correspondiente se publicará en la próxima edición del índice informativo mensual “Normas Nacionales”. La información, notificaciones y textos relevantes también se publican en el sistema de información pública, en el sitio web oficial de la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología en Internet ()

© Standardinform.2016

Esta norma no puede reproducirse, replicarse ni distribuirse total o parcialmente como publicación oficial sin el permiso de la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología.

5.1 Jerarquía de la documentación del sistema de gestión de seguridad del operador informático del aeropuerto*

5.2 Procedimientos documentados para el sistema de gestión de seguridad del operador aeroportuario

7 El proceso de aprobación, publicación y gestión del sistema de gestión de la seguridad mediante el Manual. . 5

8.11 Preparación e intercambio de información en el campo de la seguridad de los helicópteros*

Introducción

Las actividades de apoyo al aeródromo del aeropuerto incluyen:

Mantenimiento operativo y reparaciones en curso de los pavimentos del aeródromo, sistemas de drenaje y drenaje, la parte no pavimentada del aeródromo, caminos del aeropuerto y zona terrestre:

Desarrollo de cambios en los patrones de rodaje de aeronaves en plataforma y áreas de estacionamiento: suministro de información sobre las restricciones vigentes en el aeródromo; realizar cambios en los documentos de información aeronáutica:

Coordinación y control de la construcción de instalaciones en el aeródromo y alrededores del aeródromo:

Elaboración de documentación para la puesta en servicio de helipuertos en el área de responsabilidad del aeropuerto y seguimiento de su estado técnico:

Proporcionar trabajo para eliminar las consecuencias de los accidentes de aviación con los medios y equipos disponibles como parte del equipo de rescate de emergencia del aeropuerto;

Soporte ornitológico:

Asegurar el control sobre el trabajo de terceros contratistas en el aeródromo;

Proporcionar vehículos especiales y medios de mecanización para el mantenimiento operativo del aeródromo y la restauración de superficies artificiales:

Proporcionar vehículos especiales para el transporte de trabajadores, bienes domésticos y otras cargas dentro del aeropuerto;

Proporcionar vehículos especiales para operaciones de rescate de emergencia, apoyo médico de vuelos, investigación de accidentes de aviación y transporte:

Organización de la operación técnica y reparación de slectraxlort de acuerdo con los requisitos de las instrucciones del fabricante;

Garantizar la formación y certificación de los conductores y encargados de entrada (salida) a aeronave cumplimiento de las reglas para el movimiento de vehículos especiales en la plataforma con la emisión de un permiso;

Operación de máquinas y mecanismos de elevación:

Mantenimiento y reparación de vehículos especiales, equipos de mecanización, equipos tecnológicos;

Facilitación de vehículos especiales para trabajos de mantenimiento de aeronaves;

Proporcionar vehículos especiales para repostar aeronaves con combustibles y lubricantes de aviación y líquidos especiales (en lo sucesivo, combustibles y lubricantes de aviación), drenar combustibles y lubricantes de aviación de los tanques de aeronaves;

Aviones de encuentro y escolta.

El operador del complejo aeroportuario desarrolla y mantiene documentación sobre el sistema de gestión de seguridad, cuya base es el Manual del Sistema de Gestión de Seguridad.

A los efectos de esta norma, se entiende por complejo aeroportuario un aeródromo, un terreno o área de agua con edificios, estructuras y equipos ubicados en él, destinados al despegue, aterrizaje, rodaje y estacionamiento de aeronaves. El término "aeródromo" también se aplica a un helipuerto o lugar de aterrizaje adecuado para el aterrizaje seguro de una aeronave del tipo correspondiente.

NORMA NACIONAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

Transporte aéreo

Sistema de gestión de seguridad de helicópteros

Gestión de riesgos

SISTEMA DE GESTIÓN ESTÁNDAR PARA SERVICIOS AEROPUERTUARIOS SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

ACTIVIDADES

Disposiciones básicas

Transporte aéreo Sistema de gestión de la seguridad de la actividad de helicópteros. Gestión de riesgos.

La guía estándar sobre el sistema de gestión de seguridad para servicios de actividades aeroportuarias. Disposiciones de mamá

Fecha de introducción - 2016-03-01

1 área de uso

Esta norma se aplica a las directrices estándar para el sistema de gestión de seguridad para los servicios aeroportuarios y está destinada a los operadores de helicópteros que implementan un sistema de gestión de seguridad (SMS) para las actividades del proveedor de servicios: la aerolínea (en adelante, la aerolínea) de acuerdo con la OACI. requisitos. y establece los requisitos necesarios para ello.

La gestión del sistema de gestión de seguridad de los servicios aeroportuarios (en adelante el Manual) de la aerolínea está sujeta a regulación obligatoria de acuerdo con las normas de las actividades de helicópteros que realiza esta aerolínea.

Esta norma proporciona material de orientación para las aerolíneas de helicópteros que desarrollan el Manual y define su estructura y elementos. Puede ser un manual o sección (capítulo) separado del Manual del Sistema de gestión de seguridad de operaciones de helicópteros (HSMS) de la aerolínea, o puede estar incluido en otros manuales organizacionales (manuales de operaciones de vuelo, manuales de mantenimiento, manuales de soporte aeroportuario, etc.) u otros documentos de la organización, que está determinado por la escala y complejidad de las operaciones de la aerolínea. La estructura del Manual debe cumplir con los requisitos del organismo gubernamental que controla las actividades de la aerolínea.

2 Referencias normativas

8 de esta norma utiliza referencias normativas a las siguientes normas:

GOST ISO 9001-2011 Sistemas de gestión de calidad. Requisitos

GOST R 14.08-2005 Gestión ambiental. Procedimiento para establecer aspectos ambientales en normas de producto (ISO/IEC64)

GOST R 51898-2002 Aspectos de seguridad. Reglas para la inclusión en estándares.

Nota - Al utilizar esta norma, es recomendable verificar la validez de las normas de referencia en el sistema de información pública en el sitio web oficial de la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología en Internet o utilizando el índice de información anual “Normas Nacionales”. el cual fue publicado a partir del 1 de enero del año en curso, y de acuerdo a las publicaciones del índice de información mensual “Estándares Nacionales* del año en curso. Si se reemplaza el estándar de referencia. Si se proporciona una referencia sin fecha, se recomienda utilizar la versión actual de esa norma, teniendo en cuenta cualquier cambio realizado en esa versión. Si se reemplaza una norma de referencia fechada, se recomienda utilizar la versión de esa norma con el año de aprobación (adopción) indicado anteriormente. Si, después de la aprobación de esta norma, se realiza un cambio a la norma fechada de referencia que afecte la disposición de referencia, esa disposición

3 Términos y definiciones

Este estándar utiliza términos según GOSTR 14.08. GOST R 51898. así como los siguientes términos con sus definiciones correspondientes:

3.1 proveedores de servicios o proveedores de productos y servicios: Organizaciones aprobadas de formación aeronáutica (3.8) expuestas a riesgos de seguridad aérea en el curso de la prestación de servicios relacionados, operadores de aeronaves, organizaciones de mantenimiento aprobadas, organizaciones responsables del diseño, tipo y/o fabricación de aeronaves, proveedores de gestión del tráfico aéreo y aeródromos certificados.

3.2 sistema: Conjunto de varios elementos interconectados e interactuantes en los que se implementan procesos de actividad destinados a lograr objetivos específicos.

3.3 regulación de seguridad: Aplicación de normas y reglas para influir en el proceso de funcionamiento del sistema de transporte aéreo con el fin de garantizar un nivel aceptable de seguridad de las actividades aeronáuticas.

3.4 seguridad: Estado de un sistema en el que el riesgo se reduce a un nivel aceptable y se mantiene en ese nivel o por debajo a través de un proceso continuo de identificación de amenazas, control de riesgos y gestión de condiciones.

3.5 indicadores de seguridad: Criterios para evaluar el nivel de seguridad de un sistema utilizando determinadas cantidades y sus significados.

3.6 riesgo: Una medida de la magnitud del peligro, medida en forma de un valor experto de una combinación de dos cantidades: una frecuencia estandarizada o una medida de la posibilidad de que ocurran aleatoriamente eventos peligrosos y posibles daños derivados de ellos.

3.7 aceptabilidad del riesgo: Grado de disposición de la sociedad para aceptar un riesgo determinado.

3.8 organización: Sociedad holding (estructura integrada), organización (empresa) de proveedores de servicios.

4 Disposiciones generales

Las peculiaridades de la elaboración de manuales para el sistema de gestión del tráfico aéreo del holding Russian Helicopters OJSC y de las organizaciones incluidas en el holding se deben a la complejidad de las estructuras organizativas de las organizaciones, que incluyen a casi todos los representantes de los proveedores de servicios, incluidos los desarrolladores y fabricantes de equipos para helicópteros, helipuertos (helipuertos), unidades de control de vuelo.

Crear un sistema de gestión del tráfico aéreo separado para cada proveedor de servicios en una organización no es práctico e ineficaz en términos de costos de recursos y complejidad de la gestión, por lo que el sistema de gestión del tráfico aéreo del helipuerto debe ser parte (subsistema) del sistema general de gestión del tráfico aéreo de la organización.

5 Documentación del sistema de gestión de seguridad

5.1 Jerarquía de la documentación del sistema de gestión de seguridad del operador

complejo aeroportuario

La Tabla 1 muestra una jerarquía típica de documentación para un operador de complejo aeroportuario (AC). El procedimiento para desarrollar esta jerarquía en una organización individual depende de la estructura de la organización, pero. Como regla general, comienza con la definición de las políticas y objetivos de la organización en el campo de SMS.

¡Mesa! - Jerarquía de la documentación de SMS

Fin de la tabla 1

5.2 Procedimientos documentados del sistema de gestión de seguridad del operador

complejo aeroportuario

5.2.1 Los procedimientos SMS documentados del operador del portaaviones deberían constituir la documentación principal. utilizado en la planificación y gestión general de las actividades de seguridad.

Los procedimientos documentados deben describir (con el grado de detalle necesario para controlar adecuadamente las actividades involucradas) las responsabilidades, autoridades y relaciones del personal que dirige, realiza, verifica o revisa el trabajo que afecta la seguridad: especificar cómo se deben realizar los distintos tipos de trabajo, utilizar la documentación. y ejercer control.

El nivel de detalle depende de los siguientes factores:

Escala AK. número de organizaciones (entidades legales) que realizan actividades aeroportuarias:

Disponibilidad de personal de producción para la documentación. a procedimientos o tecnologías incorrectas o avisos del autor de la documentación;

Procedimientos establecidos por la organización, que, en caso de detección de procedimientos o tecnologías, información o instrucciones inexactas, incompletas o incorrectas contenidas en la documentación utilizada por el personal de producción en las actividades aeroportuarias, garantizarán el registro de dichos datos y la notificación al autor de la documentación.

5.2.2 Cada procedimiento documentado debería aplicarse a una parte lógicamente separable del sistema, como un elemento completo del sistema o parte del mismo, o una secuencia de acciones interrelacionadas relacionadas con varios elementos del SMS.

5.2.3 Utilizando esta norma se debe establecer el número de procedimientos documentados, el alcance de cada uno de ellos y la naturaleza de su diseño y presentación. Cada procedimiento suele reflejar la complejidad de los medios utilizados, la organización y la naturaleza de la actividad.

5.3 Manual del sistema de gestión de seguridad

5.3.1 La gestión deberá consistir en, o hacer referencia a, procedimientos del sistema documentados para la planificación y el control generales de las actividades dentro de la organización. La guía debe cubrir todos los elementos aplicables del estándar del sistema de gestión de calidad de la organización (ver GOST ISO 9001).

8 El manual debe describir los mismos aspectos de la gestión con el detalle adecuado. como en 5.2. En algunos casos, los procedimientos del sistema documentados correspondientes y algunas secciones del Manual pueden ser idénticos. Sin embargo, es necesaria cierta adaptación para garantizar que sólo se seleccionen los procedimientos documentados apropiados (o partes de los mismos) para los propósitos específicos de la Guía que se está desarrollando.

5.3.2 Objetivos del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad

El Manual del operador de AK se está desarrollando para los siguientes propósitos (pero no limitados a):

Declaración de políticas, procedimientos y requisitos en el ámbito de la seguridad aérea:

Descripción e implementación de un sistema eficaz de gestión del tráfico aéreo:

Proporcionar una mejor gestión de las prácticas establecidas y facilitar actividades para garantizar la seguridad aérea;

Proporcionar una base documentada para realizar auditorías del funcionamiento del SMS:

Capacitación del personal involucrado en el desarrollo del SMS y métodos para evaluar su cumplimiento de los requisitos estatales;

Envío de documentación SMS para fines externos, como demostrar el cumplimiento de estándares internacionales;

Distribución de funciones entre las divisiones estructurales del operador de la aeronave y las divisiones estructurales de la organización "Russian Helicopters OJSC"; procedimientos para implementar las funciones del SMS junto con los procedimientos del sistema de gestión de la calidad de la organización, asegurando la interacción necesaria de departamentos, personal, monitoreando la implementación de tareas y documentando los resultados del trabajo en el campo de actividad.

5.3.3 Estructura y forma

Aunque no se especifica la estructura o forma del manual, este debe expresar de manera precisa, completa y concisa las políticas, objetivos y procedimientos básicos documentados de la organización. Uno de los métodos para garantizar el abordaje y la ubicación adecuados del tema bajo consideración es vincular secciones de la Guía con los elementos del SMS. Otros enfoques son igualmente aceptables, como estructurar el Manual para reflejar la naturaleza de la organización.

5.3.4 Variedad de manuales de sistemas de gestión de seguridad

La guía podría ser:

Recopilación directa de procedimientos SMS documentados:

Agrupar o subdividir procedimientos SMS documentados;

Una serie de procedimientos documentados para capacidades o aplicaciones específicas;

Una colección que consta de más de un documento o nivel de documentación:

Un documento que proporciona un marco general con anexos adaptados:

Un documento aparte.

5.3.5 Aplicaciones específicas del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad

Cuando el operador de AK considere necesario delimitar el contenido o uso del Manual. Es muy importante que los manuales que describen el mismo sistema no se contradigan.

Cualquier manual debe definir las funciones de la administración, documentar o hacer referencia a los componentes y procedimientos del sistema, y ​​resumir todos los requisitos aplicables contenidos en el estándar SMS.

6 Proceso de elaboración del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad

6.1 Responsabilidad de la preparación

Cuando la dirección de una organización decide documentar el SMS en el Manual, el proceso propiamente dicho debe comenzar con la tarea de coordinar actividades. El trabajo de redacción real debería ser realizado y gestionado por la autoridad competente designada u otras unidades funcionales independientes.

El uso de documentos y referencias existentes puede reducir significativamente el tiempo necesario para desarrollar las Directrices, así como ayudar a identificar deficiencias en el SMS. que es necesario identificar y corregir.

La persona responsable (organismo de trabajo) deberá, si es necesario:

Establecer y enumerar políticas, objetivos y procedimientos documentados de SMS aplicables, o desarrollar programas para hacerlo:

Decidir qué elementos del SMS aplicar;

Obtener datos sobre SMS existentes y enfoques prácticos a través de varios métodos. como cuestionarios y entrevistas:

Determinar la estructura y forma de las Directrices previstas;

Clasificar la documentación existente según la estructura y forma seleccionada:

Utilice cualquier otro método apropiado dentro de la organización para completar el borrador de las Directrices.

6.2 Uso de enlaces

Cuando sea apropiado, y para evitar aumentar la extensión de la Guía, se deben incluir referencias a estándares aplicables (estándares de organización) o documentos disponibles para el usuario de la Guía.

6.3 Precisión e integridad

La persona responsable (organismo de trabajo) debe ser responsable de garantizar la exactitud e integridad del borrador de las Directrices, así como de la integridad y el contenido de este documento.

7 Proceso de aprobación, emisión y gestión del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad

7.1 Revisión y aprobación final

Antes de emitir las Directrices, las personas responsables deben revisarlas. con el fin de garantizar la claridad, exactitud, idoneidad y estructura apropiada. Los usuarios previstos también deberían tener la oportunidad de evaluar el documento y comentar sobre su aplicabilidad. La publicación de la Guía debe ser aprobada por la dirección de la organización responsable de su implementación. Cada copia del Manual debe tener un certificado de permiso de divulgación.

7.2 Distribución del Manual

El método de difusión de la Guía adoptada oficialmente (ya sea en su totalidad o en partes) debe garantizar que todos los usuarios tengan un acceso adecuado a la Guía. Se puede facilitar la distribución y gestión adecuadas, por ejemplo, asignando números de serie a las copias del destinatario. La administración de la organización debe garantizar la familiarización individual con el contenido de la Guía que sea adecuada para un usuario específico dentro de la organización.

7.3 Realizar cambios

Se debe proporcionar un método para justificar, desarrollar análisis, monitorear y realizar cambios en las Directrices. Al realizar cambios, se debe aplicar el mismo proceso de revisión y aprobación que durante el desarrollo de la Guía principal.

7.4 Publicación y gestión de cambios

La publicación de documentos y el control de cambios son importantes para garantizar que los contenidos de la Guía estén debidamente autorizados. El contenido aprobado oficialmente debe ser fácilmente identificable. Se pueden prever varios métodos para facilitar el proceso físico de realización de cambios. Para garantizar que el Manual esté actualizado, es necesario contar con un método para garantizar que todos los titulares del Manual reciban todos los cambios y que esos cambios se incluyan en cada Manual. Se puede utilizar una tabla de contenido, una página de estado de revisión separada u otros medios apropiados para tranquilizar a los usuarios. que han recibido Directrices aprobadas oficialmente.

7.5 Copias no controladas

Se deben identificar como no controlados todos los ejemplares de la Guía distribuidos para el desarrollo de propuestas, uso fuera de la organización y en otros casos donde no se proporcione control de cambios.

NOTA No proporcionar dicho proceso puede resultar en el uso involuntario de documentos obsoletos.

8 Contenidos del Manual del Sistema de Gestión de Seguridad

8.1 Estructura del Manual

8.1.1 El manual debería tener la siguiente estructura:

Sección de título:

Criterios:

Documentos de referencia para referencias cruzadas.

8.1.2 Debajo de cada título de sección numerada debe haber una descripción del propósito de esa sección, seguida de criterios y documentos de referencia.

Por cadena nos referimos a eso. lo que la organización busca lograr mediante la implementación de las acciones descritas en la sección. Los criterios determinan el alcance de lo que se debe tener en cuenta al redactar esta sección. Los documentos de referencia se utilizan para vincular información a otros manuales o estándares. reglas de funcionamiento organizaciones que contienen detalles de elementos y procesos.

6.1.3 El manual debe contener las siguientes secciones:

a) control del flujo de documentos:

b) requisitos reglamentarios del sistema de gestión de la seguridad:

c) alcance e integración del sistema de gestión de la seguridad;

d) política de seguridad de helicópteros:

e) funciones y responsabilidades del personal;

c) presentación de datos sobre la seguridad de las actividades de helicópteros;

g) identificación de factores peligrosos y evaluación de factores de riesgo;

i) monitorear y medir la efectividad de la seguridad;

j) investigaciones de seguridad y acciones correctivas:

k) preparación e intercambio de información en el campo de garantizar la seguridad de las operaciones de helicópteros;

l) mejora continua y verificación del sistema de gestión de la seguridad:

m) mantener la documentación del sistema de gestión de la seguridad:

n) monitorear la implementación de cambios;

p) plan de acción en caso de emergencia o emergencia.

En 8.2-8.15 se da información aproximada, que se pueden incluir en cada sección.

8.2 Control del flujo de documentos

Describa cómo se actualizarán los manuales y cómo la organización garantizará que todos los empleados involucrados en las operaciones de seguridad reciban la versión más actualizada del manual.

8.2.2 Criterios

a) Documentos en papel o creados en un entorno electrónico controlado y una lista para la distribución de documentos;

b) la relación entre el Manual y otros manuales existentes, como el Manual de Control de Mantenimiento o el Manual de Vuelo;

c) un proceso para revisar periódicamente el Manual y los formularios y documentos relacionados para garantizar su idoneidad, adecuación y eficacia;

d) el proceso de implementación, coordinación y aprobación por parte del organismo regulador.

8.3 Requisitos reglamentarios del sistema de gestión de seguridad

Presentar la normativa existente y material instructivo sobre el SMS de Gestión Interna para referencia, consulta y familiarización de todos los participantes en el proceso.

8.3.2 Criterios

a) Explicar la normativa existente y los estándares SMS 8D. Incluir plazos de cumplimiento y referencias a materiales de asesoramiento cuando corresponda;

6) allí. En su caso, explique el significado e implicaciones de la normativa para la organización:

c) si es necesario, establecer una relación con otros requisitos y normas relacionados con la seguridad aérea.

8.4 Alcance e integración del sistema de gestión de seguridad

Describa las áreas y alcance de las actividades y recursos de la organización en la industria de la aviación a las que se aplican las disposiciones del SMS.

También se requiere una descripción del alcance de los procesos operativos y del equipo requerido para llevar a cabo el programa de identificación de peligros y gestión de riesgos de la organización.

8.4.2 Criterios

a) Explicar la naturaleza de las actividades de aviación de la organización y su posición o papel en la industria de la aviación en su conjunto;

b) determinar las principales áreas, departamentos, áreas de producción e instalaciones de la organización en las que se aplica el SMS;

c) identificar los procesos, actividades y equipos clave necesarios para implementar un programa de identificación de peligros y gestión de riesgos (HIRM), particularmente aquellos relacionados con la seguridad de las aeronaves.

Si el alcance, procesos y equipos son relevantes para el programa HIRM. se describen con demasiado detalle o el volumen de texto es demasiado grande, este material podrá presentarse en un documento adicional en los casos apropiados;

d) si el SMS se aplicará en un grupo de unidades estructurales, organizaciones o contratistas interrelacionados, es necesario definir y documentar dicha integración y las responsabilidades asociadas en la forma prescrita;

e) si la organización cuenta con otros sistemas de control y gestión relevantes, como un sistema de gestión de la calidad, un sistema de salud, medio ambiente y seguridad, es necesario determinar su relación con el SMS.

8.5 Política de seguridad de helicópteros

Describa la intención, la gobernanza y el compromiso de la organización para mejorar la seguridad en el contexto de un proveedor de mantenimiento de productos o servicios. La descripción de la política de seguridad debe ser igualmente breve. como declaración de misión de la empresa.

8.5.2 Criterios

a) La política de seguridad debe ser proporcional al tamaño de la operación y la complejidad de la estructura de la organización;

b) la política de seguridad establece las intenciones de la organización, los principios de gestión y el compromiso con la mejora continua de la seguridad;

c) la política de seguridad es aprobada y respaldada por el gerente responsable;

d) la política de seguridad es popularizada por el gerente responsable y otros representantes de la administración de la organización;

e) la política de seguridad debería revisarse periódicamente;

f) los empleados de todos los niveles participan en la creación y mantenimiento del SMS;

g) la política de seguridad se comunica a todos los empleados para garantizar que sean conscientes de sus responsabilidades individuales de seguridad.

8.6 Funciones y responsabilidades del personal

Describa los poderes, deberes y responsabilidades del personal involucrado en la implementación del SMS. para garantizar la seguridad aérea.

8.6.2 Criterios

a) El gerente responsable es responsable de esto. que el SMS esté implementado adecuadamente y funcione de acuerdo con los requisitos en todas las áreas de las actividades de la organización;

b) se nombra un gerente (servicio, departamento) responsable de la seguridad de acuerdo con el procedimiento establecido. comité de seguridad y grupos de trabajo (funcionarios individuales) sobre cuestiones de seguridad;

c) se determinan y documentan los poderes, deberes y responsabilidades del personal involucrado en la implementación del SMS. en todos los niveles de la organización;

d) todos los empleados conocen sus poderes, deberes y responsabilidades en relación con cualquier decisión y acción en el campo de la gestión de la seguridad;

e) existe un diagrama de la jerarquía de responsabilidad en el área de SMS de la organización.

8.7 Notificación de datos de seguridad de helicópteros

8.7.1.1 El sistema de informes de seguridad debe incluir componentes tanto reactivos (informes de accidentes o incidentes, informes de incidentes industriales, etc.) como proactivos y predictivos (informes de peligros). Se deberían describir los sistemas apropiados de notificación de seguridad.

6.7.1.2 Es necesario considerar los siguientes elementos: formato del informe, confidencialidad. destinatarios, procedimientos de investigación y evaluación, medidas correctoras/preventivas y difusión del informe.

8.7.2 Criterios

a) La organización dispone de un procedimiento para el registro de eventos internos, incluidos los accidentes aéreos. incidentes y otras incidencias que entren dentro del ámbito del SMS;

b) es necesario distinguir entre informes obligatorios (en caso de accidentes de aviación, incidentes graves, averías importantes, etc.). sobre lo cual es necesario notificar a las organizaciones pertinentes a las que se ha encomendado el control estatal en el campo de la seguridad aérea y el suministro de información sobre incidentes menores ordinarios. que no van más allá de la organización:

c) debería desarrollarse un sistema para la notificación voluntaria y confidencial de peligros e incidentes, que prevea la protección de los datos y la identidad del informante contra la divulgación;

d) los procedimientos para informar datos de seguridad son simples, accesibles y apropiados para la escala de las actividades de la organización;

e) la presentación de datos en el sector de incidentes de altas consecuencias y las recomendaciones correspondientes se dirigen y son consideradas por los gerentes en el nivel apropiado;

f) los informes se recopilan en una base de datos adecuada para facilitar el análisis necesario.

8.8 Identificación de peligros y evaluación de riesgos

8.8.1.1 Describir el sistema para identificar peligros y el proceso para recopilar estos datos.

8.8.1.2 Describir el proceso de categorizar peligros y riesgos y luego priorizarlos según su importancia para preparar una evaluación de seguridad documentada. Describir cómo se lleva a cabo una evaluación de discapacidad y cómo se implementan los planes de acción preventiva.

8.8.2 Criterios

a) Los peligros identificados se evalúan, se clasifican por importancia y se procesan para evaluar adecuadamente los factores de riesgo:

b) existe un proceso estructurado para evaluar los factores de riesgo, incluyendo una evaluación de su gravedad, potencial y controles preventivos;

c) la tarea principal de identificar factores peligrosos y evaluar los factores de riesgo es garantizar la seguridad;

d) se utilizan cuadernos de trabajo, formularios o programas informáticos para evaluar los factores de riesgo. la complejidad relevante de la estructura y las actividades operativas de la organización;

e) la evaluación de la seguridad está respaldada por un directivo del nivel adecuado:

f) existe un proceso para evaluar la eficacia de las medidas correctoras, preventivas y reparadoras desarrolladas:

g) existe un procedimiento para revisar periódicamente las evaluaciones de seguridad y documentar sus conclusiones.

8.9 Monitoreo y medición del desempeño de la seguridad

Describe el componente SMS. relacionados con el seguimiento y la medición del rendimiento de la seguridad, incluidos los indicadores de rendimiento de la seguridad (SPI).

8.9.2 Criterios

a) Un proceso formal para desarrollar y actualizar un conjunto de indicadores de desempeño de seguridad y objetivos asociados:

b) establecer la alineación entre el SPI y los objetivos de seguridad de la organización, si corresponde, y el proceso de aprobación;

c) un proceso para monitorear la eficacia del SPI, incluida la adopción de medidas correctivas cuando se produzcan tendencias inaceptables o anormales:

d) cualquier otro criterio o procedimiento adicional para monitorear y medir la efectividad del SMS o garantía de seguridad.

8.10 Investigaciones de seguridad y acciones correctivas

Describir cómo se investigan y procesan los incidentes y eventos, incluido su cumplimiento con el sistema de identificación de peligros y gestión de riesgos de la organización.

8.10.2 Criterios

a) Procedimientos para asegurar la investigación interna de los incidentes y eventos reportados:

b) distribución dentro de la organización y provisión de acuerdo con el procedimiento establecido de informes sobre investigaciones completadas:

c) un procedimiento que garantice la implementación de las acciones correctivas establecidas o recomendadas y la evaluación de sus resultados y eficacia:

d) el procedimiento de investigación disciplinaria y las acciones adoptadas con base en las conclusiones del informe de investigación:

e) condiciones claramente definidas bajo las cuales se considera una acción disciplinaria (por ejemplo, actos ilegales, negligencia imprudente, negligencia grave o conducta dolosa);

c) un procedimiento para asegurar la identificación de fallas operativas activas, así como de factores asociados y factores peligrosos;

g) el procedimiento y formato de la investigación prevén el procesamiento de los resultados de la identificación de factores contribuyentes o factores peligrosos para acciones adicionales del sistema de la organización para identificar factores peligrosos y gestionar los factores de riesgo, si es necesario.

8.11 Preparación e intercambio de información en el ámbito de la seguridad de los helicópteros

actividades

Describa el tipo de capacitación que recibe el personal en el área de SMS, otras medidas de seguridad y el proceso para asegurar la efectividad de esta capacitación. Describir la documentación de la formación. Describir los procesos y canales para compartir información de seguridad dentro de la organización.

8.11.2 Criterios

A) Programa de entrenamiento, se documentan los participantes potenciales y los requisitos de capacitación;

b) existe un proceso de evaluación para evaluar la efectividad de la capacitación;

c) la formación incluye formación inicial, reciclaje y formación avanzada si es necesario;

d) la formación en el campo de SMS de la organización es parte del programa general de formación de la organización;

e) la familiarización con el SMS está incluida en la formación del empleado al ser contratado por la organización o en el programa de formación:

f) procesos y canales para compartir información de seguridad dentro de la organización.

8.12 Mejora continua y revisión del sistema de gestión de seguridad

Describa el proceso para revisar y mejorar continuamente el SMS.

8.12.2 Criterios

a) El proceso de auditorías internas periódicas y reexámenes del SMS de la organización para garantizar su cumplimiento, adecuación y eficacia;

b) describir otros programas que contribuyan a la mejora continua del SMS y la eficacia de la seguridad operacional de la organización, investigaciones en el campo de la seguridad aérea. Sistemas ISO.

8.13 Mantenimiento de la documentación del sistema de gestión de seguridad.

Describir el método para almacenar documentación relacionada con SMS.

8.13.2 Criterios

a) La organización tiene un sistema para registrar o archivar la documentación del SMS, que garantiza la preservación de todos los documentos creados en relación con la implementación y operación del SMS;

b) los documentos que se conservarán incluyen informes de evaluación de peligros y riesgos, actas de reuniones del grupo de trabajo de seguridad, tablas de indicadores de desempeño de seguridad, informes de auditoría de SMS y documentos de capacitación de SMS;

c) los documentos deben ser rastreables para todos los elementos del SMS y accesibles para la gestión diaria del SMS. y para efectos de auditorías internas y externas.

8.14 Controlar la implementación de cambios

Describir los procesos de gestión de cambios que pueden influir en los riesgos de seguridad. e integración de estos procesos en el SMS.

8.14.2 Criterios

a) Procedimientos para garantizar que los cambios organizativos u operativos significativos tengan en cuenta cualquier posible impacto en los riesgos de seguridad existentes;

b) procedimientos para garantizar que se lleve a cabo una evaluación de seguridad adecuada antes de introducir nuevos equipos o procesos que puedan afectar los riesgos de seguridad;

c) procedimientos para revisar las evaluaciones de seguridad existentes en caso de cambios en procesos o equipos relevantes.

8.15 Plan de emergencia o contingencia

Describir los objetivos y responsabilidades de la organización en caso de situaciones de emergencia y las medidas de recuperación adecuadas. Describir las funciones y responsabilidades de los empleados clave. Un plan de emergencia podría ser:

a) en forma de documento separado;

b) parte del manual de SMS.

8.15.2 Criterios

a) La organización cuenta con un plan de emergencia que describe roles y responsabilidades en caso de un incidente, crisis o accidente mayor:

b) existe un procedimiento para informar;

c) la organización tiene acuerdos con otras organizaciones para brindar asistencia y servicios en situaciones de emergencia si es necesario;

d) la organización tiene un procedimiento establecido para actuar en situaciones de emergencia;

e) se establece un procedimiento para monitorear el estado de todas las personas afectadas y notificar a sus familiares;

f) la organización tiene un procedimiento establecido para resolver problemas relacionados con los medios y las organizaciones de seguros;

g) la organización ha definido deberes y responsabilidades para la investigación de accidentes de aviación;

i) se definan claramente los requisitos relativos a la preservación de la evidencia física, la seguridad del área afectada y la presentación obligatoria de información de seguridad a las autoridades;

j) existe un programa de capacitación para capacitar al personal para actuar en caso de emergencia;

k) la organización desarrolla un plan para la evacuación de aeronaves o equipos averiados en consulta con los propietarios de las aeronaves y equipos, los operadores de aeródromos u otras organizaciones, según corresponda;

l) existe un procedimiento para registrar las acciones tomadas durante las actividades en caso de emergencia.

Bibliografía

|1) Anexo 14 de la OACI al Convenio sobre Aviación Civil Internacional. Aeródromos. Diseño y operación de aeródromos (g. I). Helipuertos (t.N)

UDC 629.735.083:006.354 OKS 03.220.50

Palabras clave: sistema de gestión de seguridad, riesgo, seguridad, servicios, actividades aeroportuarias, helipuerto.

Editor U.H. Bayoneta Editor técnico V. N. Prusakova Correctora O N Vlasova Maquetación por ordenador A N. Zolotareva

El conjunto fue entregado el 26 de noviembre de 2015. Firmado y sellado el 08/02/2016. Formato 60 « 84 ^. Auriculares Ariel. uel. tratar cláusula 1.86. Educación educativa. cláusula 1.40. Circulación 33 "ke. Zach. 152.

Publicado e impreso por FSUE "STANDARTINFORM". 123965 Moscú. Lehr de granada.. 4. www.90slinfo.1u

SERVICIO DE VUELO

11.1. SERVICIOS Y OTRAS DIVISIONES, SUS FUNCIONES.

Para realizar tareas funcionales en el aeropuerto, se organizan las siguientes divisiones, departamentos y servicios principales:

1. Sala de producción y control;

2. Inspección de Seguridad de Vuelo;

3. Organización y desarrollo del transporte (por tipo de transporte);

4. Movimientos y unidades relevantes que garantizan el funcionamiento de equipos de radio e instalaciones de comunicaciones (o unidades relevantes asignadas a empresas o instituciones independientes);

5. Aeródromo;

6. Shturmanskaya;

7. Combustibles y lubricantes;

8. Soporte eléctrico y de iluminación;

9. Transporte especial;

10. Seguridad de la aviación.

Además, también debería funcionar lo siguiente: servicios adicionales:

1. Información y planificación analítica, comercial, económica, jurídica y otras administrativas y de gestión;

2. Calefacción y apoyo sanitario;

3. Operación de estructuras terrestres;

4. Construcción de capital;

5. Sitio de reparación y construcción;

6. Jefe de mecánicos;

7. Protección del medio ambiente;

8. Metrológico;

9. Logística;

10. Servicios de hotelería, dispensario;

11. Médico y sanitario;

12. Departamento de bomberos;

13. Rescate de emergencia;

14. VOKhR (como parte del servicio de seguridad de la aviación);

15. Vivienda y servicios comunales;

16. Otras unidades que realicen actividades productivas y comerciales del aeropuerto, incluidas actividades no aeronáuticas (restauración, comercio), sujetas a la creación de la base material y técnica adecuada y la obtención de licencias para realizar el trabajo especificado.

Tabla 11.1.

Proporcionar vuelos de aviones mediante servicios aéreos.

Nombre de los servicios	Funciones principales
organización del transporte	Adquisición y cálculo de alineación y carga de aeronaves. Registro y atención de pasajeros, equipaje, correo, carga. Carga y descarga de aeronaves. Escolta de pasajeros. Búsqueda de equipaje. Control sobre la organización del transporte de mercancías peligrosas.
PDSP (gestión operativa de la producción)	Coordinación de las actividades de los departamentos de producción e implementación del horario diario de vuelos de las aeronaves. Prevención y eliminación de violaciones de horarios de vuelos. Análisis de las causas de violaciones de horarios tecnológicos.
Aerodromnaya	Mantenimiento del aeródromo en condiciones operativas en todas las épocas del año (incluida la limpieza de nieve y hielo), marcado, control de planitud y coeficiente de adherencia con las ruedas de la aeronave. Evaluación de la posibilidad de recibir nuevos aviones. Asustar pájaros.
Seguridad de la aviación	Inspección, prevención integral de actos de injerencia ilegal en las actividades de las aeronaves (inspección de pasajeros, aeronaves, etc.).
Meteorológico	Información meteorológica sobre el tiempo real y esperado en aeródromos y rutas de vuelo de aeronaves (nubosidad, visibilidad, viento, precipitaciones, tormentas, fenómenos peligrosos)
Shturmanskaya	Desarrollo de patrones de tráfico de aeronaves, formación de tripulaciones de vuelo y personal de control de tráfico aéreo, selección de las rutas y niveles de vuelo más ventajosos para las aeronaves, determinación de mínimos de aeródromo.
Información aeronáutica	Proporcionar información sobre rutas aéreas y aeródromos alternos, mapas de radionavegación, colecciones de información aeronáutica (AIP, NOTAM).
Ingeniería aeronáutica	Mantenimiento de la aeronave en buen estado, mantenimiento oportuno y de alta calidad de la aeronave, análisis de las causas de averías, averías en la aeronave, eliminación y prevención en el futuro.
iluminación eléctrica	Mantenimiento del equipo de iluminación eléctrica en el aeródromo en buen estado, registro, análisis y mayor prevención de mal funcionamiento del equipo.
Continuación de la Tabla 11.1.
ingeniería de radio	Dotar al control del tráfico aéreo de los equipos radioeléctricos (RTS) necesarios, manteniendo el RTS en buen estado, registrando, analizando y previniendo averías.
Rescate de emergencia	Deber de las fuerzas y equipos de búsqueda y salvamento, notificación de accidentes de aviación, provisión de aeronaves a bordo. equipo de rescate. Organización y realización de operaciones de búsqueda y salvamento.
Servicio de transporte especial	Pronta prestación de todos los servicios con vehículos especiales, equipamiento de vehículos con luces intermitentes, garantizando la seguridad del tráfico. preparación del vuelo, apoyo comercial operativo del vuelo.

En las condiciones modernas de independencia de las empresas de transporte aéreo, los servicios mencionados en algunos aeropuertos tienen un nombre diferente.

El aeropuerto puede crear sus propios servicios de mantenimiento de aeronaves (servicio de ingeniería aeronáutica, etc.).

La lista específica, los nombres y la composición de los servicios y unidades los establece el aeropuerto de forma independiente (excepto los servicios que garantizan la seguridad de los vuelos y la seguridad de la aviación), dependiendo del volumen y la estructura del tráfico en el aeropuerto, la composición de los edificios y estructuras en equilibrio. ficha del aeropuerto, las particularidades de la organización de la gestión en el aeropuerto, la distribución de la responsabilidad entre los servicios aeroportuarios y los arrendatarios y concesionarios para la ejecución de determinados tipos de obras y servicios en el aeropuerto. Pero independientemente del nombre de las unidades, se deben garantizar las siguientes tareas principales: servicios terrestres e interacción con el servicio de tráfico, director de vuelo.

La unidad del aeródromo proporciona:

Preparación oportuna y de alta calidad del aeródromo para vuelos;

Organización y ejecución de trabajos de reparación actual y mayor del aeródromo, sistemas de drenaje y drenaje, carreteras dentro del aeropuerto y áreas de estaciones;

Control de los trabajos en el aeródromo realizados por otros servicios;

Cumplimiento de los requisitos de seguridad, protección contra incendios y ambientales;

Alta disciplina de producción y responsabilidad por el mantenimiento operativo y preparación del aeródromo para vuelos;

Control de la comunicación por radio con el controlador de tránsito; si la comunicación por radio se pierde o es inestable, es necesario detener el trabajo y sacar el equipo del aeródromo de la pista;

Seguir inmediatamente las órdenes del director de vuelo o controlador de tránsito aéreo (SDP MVL) para despejar la pista de aterrizaje y las zonas críticas del aeródromo de los equipos y personas del aeródromo.

Los funcionarios del servicio son responsables de cumplir con los requisitos enumerados y completar una lista de verificación: obligación.

El servicio de aeródromo es responsable de la preparación del aeródromo, y el servicio de tránsito y el director de vuelo son responsables de tomar decisiones sobre la idoneidad del aeródromo para vuelos en función del estado de la pista, y de detener, renovar o limitar la aceptación. y liberación de aeronaves.

Director de Servicio de Tráfico y Vuelo del Aeropuerto

Todos los servicios aeroportuarios realizan trabajos en el aeródromo únicamente con el permiso del director de vuelo (RPA), después de acordar su implementación con el responsable del servicio de aeródromo, bajo la guía de los responsables del servicio que realiza estos trabajos.

El director de vuelo, basándose en el informe y la entrada en el libro de registro del funcionario de servicio del aeródromo sobre el estado del aeródromo y una inspección personal del aeródromo, llega a una conclusión sobre su preparación para vuelos y firma en el libro de registro.

Las entradas en el registro del estado del aeródromo se realizan al asumir un turno, cuando cambia el estado de la superficie del aeródromo y después de finalizar el trabajo de preparación del aeródromo para los vuelos.

Los funcionarios del servicio ESTOP, la base ERTOS y otros servicios, en vísperas de la obra, informan al servicio de aeródromo de la naturaleza de la obra, el lugar y hora de la obra con el fin de compatibilizar su ejecución en el tiempo.

La salida hacia la pista, calle de rodaje y franjas de seguridad adyacentes de vehículos y maquinaria para el mantenimiento de los pavimentos de los aeródromos, el mantenimiento del tren de aterrizaje y el desempeño de funciones oficiales por parte de los funcionarios se realiza bajo la dirección de la RPA y con el permiso del controlador de tránsito ( SDP MVL).

Al realizar trabajos en el aeródromo, la organización de la seguridad del movimiento de los vehículos del aeródromo, así como el control de su trabajo, está garantizada por el jefe del servicio del aeródromo o el responsable del trabajo, quien está obligado, en el instrucciones del controlador de tránsito (SDP MVL), si es necesario, para tomar medidas para el retiro inmediato de las máquinas, mecanismos y personas del aeródromo.

En todos los casos, la pista de aterrizaje y las zonas críticas del aeródromo deben estar libres de equipos de aeródromo a más tardar 5 minutos antes de la hora estimada (actualizada) de aterrizaje de la aeronave.

Si es necesario suspender temporalmente la recepción y liberación de aeronaves por razones técnicas, el servicio de tráfico proporciona información sobre los horarios de inicio y finalización del trabajo a las direcciones indicadas en la hoja de mensajes de tráfico de aeronaves, pero a más tardar 2 horas antes del inicio. de trabajo.

Servicio de transporte especial obligado:

Asegurar que el equipo en buen estado, equipado con luces laterales y intermitentes, estaciones de radio y dispositivos de remolque, esté a disposición del jefe de servicio del aeródromo (según la boleta de calificaciones) y previa solicitud de éste a más tardar 20 minutos. en invierno y en verano - previa solicitud con un día de antelación;

Seleccionar un responsable del servicio de transporte especial y un escuadrón de conductores que tengan permiso para trabajar en el aeródromo, asegurando que los conductores pasen.

instrucción y examen médico antes de abandonar la línea;

Conocer los requisitos para los equipos asignados para trabajar en el aeródromo y los requisitos para la tecnología de interacción entre los servicios que brindan vuelos;

Encuentre reservas adicionales de conductores y mecanismos para operaciones oportunas de remoción de nieve en casos de cierre de aeródromos.

Los vehículos de aeródromo que operen en el aeródromo deben estar equipados con radios de comunicación intraaeroportuaria para la interacción con el panel de control, el controlador de tránsito aéreo (SDP MVL, KDP MVL) y el responsable del servicio del aeródromo por el trabajo. El vehículo encargado de realizar los trabajos, además de una estación de radio intraaeroportuaria, deberá estar equipado con un receptor de radio de aviación para escuchar el tráfico de radio en la frecuencia de aterrizaje.

El jefe del servicio de transporte especial es responsable de la asignación oportuna del número necesario de vehículos técnicamente sólidos y de mecanismos equipados con luces laterales y intermitentes, estaciones de radio y dispositivos de remolque, así como de la formación de los conductores de vehículos.

11.2. HORARIOS DE APOYO A VUELOS EN TIERRA

Para garantizar la claridad del apoyo en tierra para los vuelos, se han desarrollado horarios tecnológicos estándar para cada avión para 3 etapas de vuelo: antes de la salida, al detenerse en aeropuerto de transito, a su llegada al aeropuerto final.

En la figura se muestra un ejemplo de un gráfico de este tipo para el avión TU-154 más típico en la etapa de preparación para la salida. 11.1.

Figura 11.1. Un ejemplo de cronograma tecnológico de apoyo en tierra para la preparación de la salida de un avión TU-154.

El lado izquierdo de la figura muestra los servicios aeroportuarios, sus tipos de trabajo y tipos de máquinas, mecanismos y equipos. En la parte inferior de la figura está el tiempo hasta que el avión despega, en minutos. En el centro de la figura se muestran gráficamente los procesos de preparación de un vuelo, indicando los tiempos de inicio y finalización de este proceso.

El seguimiento de la implementación de dichos horarios y el cumplimiento del horario de vuelos en el aeropuerto lo realiza el servicio de producción y despacho (PDSP) de la empresa.

Apoyo terrestre al transporte aéreo. pasajeros y carga son transportados por los siguientes servicios:

Organización del transporte de pasajeros (SOPP);

Organización del transporte internacional (SOMP);

Organización Flete de transporte(SOGP).

En aeropuertos con un pequeño volumen de trabajo, SOPP y SOPS se pueden combinar en un solo servicio, en tales casos, el sector internacional se organiza en SOPP.

En los grandes aeropuertos se pueden dividir en empresas separadas e independientes: entidades legales(CJSC, LLC, OJSC) cada uno de estos servicios o todos juntos.

Independientemente de las características organizativas anteriores, los aeropuertos deben implementar una tecnología integral de apoyo al transporte terrestre para garantizar la seguridad y regularidad de los vuelos.