Хотын дарга ба Москвагийн засгийн газрын хэвлэлийн алба. Денис Гришкин

Аэроэкспресс компанийн шинэ зорчигч тээврийн терминал Павелецкийн буудал дээр нээгдэв.

“Павелецкийн тээврийн зангилаа бол Москвагийн хамгийн чухал цэгүүдийн нэг юм. 140 мянга гаруй зорчигч эндээс өдрийн цагаар дамжин өнгөрдөг. Энэхүү тээврийн төвийн чухал элемент бол мэдээж Aeroexpress терминал ба түүнээс авах чадвар юм Павелецкийн станцДомодедово руу баталгаатай 45 минутын дотор очно” гэж нээлтийн үеэр хэлэв.

Терминалын хүчин чадал бараг гурав дахин нэмэгдсэн гэж тэр нэмж хэлэв. Түүнчлэн Павелецкая метроны буудалтай сайн уялдаатай: “Нэмэлт цахилгаан шат, урсдаг шат барьсан, метроноос Аэроэкспресс руу шилжүүлэх боломжтой, метроноос терминал хүртэлх зай бараг хоёр дахин багассан. Терминал ашиглалтад орсноор зорчигчдын тоо нэмэгдэнэ гэж найдаж байна” гэлээ.

Москва хотын захирагчийн Москвагийн Засгийн газрын орлогч дарга Максим Ликсутовын тодруулснаар Павелецкийн өртөө бол нийслэлийн хамгийн том тээврийн төвүүдийн нэг юм. "Тав янз бүрийн төрөлэнд тээвэрлэх. Үүнд метро, хотын захын төмөр замын тээвэр, холын зайн зорчигчид, автобусны үйлчилгээ орно. Ойролцоох трамвай бас мэдээж Аэроэкспресс байна” гэж тэр хэлэв.

Таван сая гаруй зорчигч

Аэроэкспресс компани нь 2008 оноос хойш Павелецкий өртөө болон Домодедово нисэх онгоцны буудлын хооронд зорчигч тээвэрлэж байна.

Одоогийн байдлаар өдөрт 36.5 хос галт тэрэг энэ чиглэлд явж байна. Аялалын цаг 06:00-00:30 цаг хүртэл. Аялалын хугацаа 45 минут байна.

2015 оны эхнээс тус компани Павелецкийн буудлаас Домодедово нисэх онгоцны буудал руу 5.4 сая зорчигч тээвэрлэсэн нь нисэх онгоцны буудлын зорчигч тээврийн 19 хувийг эзэлж байна.

Павелецкийн станцад шинэ Aeroexpress зорчигч тээврийн терминал байгуулах нь тус компани болон Оросын төмөр зам ХК-ийн хамтарсан төсөл юм. Энэ нь зорчигчдын үйлчилгээний тав тухыг сайжруулж, Домодедово руу аялах өөр замаас Aeroexpress-ийн давуу талыг нэмэгдүүлэх болно.

Москвагийн засгийн газар энэ төслийг дэмжиж байна: энэ нь нийтийн тээврийн зорчигчдод тав тухтай тээврийн төвийг бий болгох хотын төлөвлөгөөнд бүрэн нийцэж байна.

Зорчигчийн бүсийг өргөтгөх

Шинэ терминал байгуулахад шаардлагатай Павелецкийн станцын байрыг засварлах, сэргээн босгох ажлыг хамгийн богино хугацаанд буюу 2015 оны 9-р сараас 12-р сар хүртэл гүйцэтгэсэн. Үүний үр дүнд терминалын зорчигчдын талбайн хэмжээ 2.5 дахин нэмэгдэж, 750-аас хоёр мянган хавтгай дөрвөлжин метр болжээ. Одоо хүлээлгийн танхимд зорчигчдод зориулсан 125 суудал бий.

Мөн илүү олон билетийн кассууд байдаг: өмнө нь гурав байсан бол одоо тав болжээ. Тасалбарын кассууд нь сонсголын бэрхшээлтэй зорчигчдод зориулсан тусгай төхөөрөмжөөр тоноглогдсон байдаг. Бэлэн мөнгөний машинуудын нэг нь хөдөлгөөний бэрхшээлтэй хүмүүст зориулагдсан байв.

Үүнээс гадна дараахь ажлуудыг энд хийнэ.

— Aeroexpress тасалбар борлуулах 16 автомат машин;

- Мэдээллийн самбар;

- тасалбар баталгаажуулах киоск;

- Нислэгийн зорчигчдыг өөрөө бүртгүүлэх гурван ТҮЦ;

— Aeroexpress галт тэрэг болон Домодедово нисэх онгоцны буудлын нислэгийн хуваарийг хянадаг;

— хөдөлгөөнт төхөөрөмжийг цэнэглэх гэсэн үг;

— үнэгүй wifi;

- эмийн сан;

- АТМ;

- дэлгүүрүүд.

Хүлээлгийн өрөөнд хувийн туслахууд ажилладаг - Aeroexpress компанийн ажилчид. Тэд тасалбар олгоход тусалдаг бөгөөд харааны бэрхшээлтэй болон хөдөлгөөний бэрхшээлтэй зорчигчдыг галт тэргэнд дагалддаг.

“2018 онд Москвад ДАШТ-ий тоглолтууд болох тул терминал нь FIFA-гийн бүх шаардлагыг бүрэн хангасан байх нь маш чухал. ФИФА-гийн хамт олон бидэнд тавьсан бүх шаардлагыг энд бүрэн хангасан бөгөөд 2018 онд болох хөлбөмбөгийн дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнд оролцохыг хүссэн хөгжөөн дэмжигчид, хөлбөмбөгчид, бүх хүмүүсийг хүлээн авахад терминал бэлэн боллоо” гэж хотын орлогч дарга онцоллоо.

Метро хүрэх зам богиноссон

Сэргээн босголтын хамгийн чухал хэсэг бол терминалыг Павелецкая метроны буудалтай нягт уялдуулах явдал байв. Гурван лифт суурилуулж, урсдаг шатыг гурваас тав болгосны үр дүнд метроны буудлаас Aeroexpress-ын галт тэргэнд хоёр дахин хурдан алхах боломжтой болсон. Мөн Павелецкийн чиглэлд хотын захын галт тэрэгнүүдтэй илүү тохиромжтой холболт байдаг.

Шинэ терминал нь хөдөлгөөний хязгаарлалттай зорчигчдод зориулагдсан. Терминалын хүчин чадал гурав дахин нэмэгдэж, цагт 1800-2000 зорчигч хүлээн авах боломжтой болсон.

Шинэ терминал байгуулах төслийг Оросын төмөр зам, Аэроэкспресс нар санхүүжүүлсэн.

Домодедовогийн тээврийн хүртээмжийг сайжруулах

Москвагийн тээврийн төвийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийн нэг зорилго нь Домодедово нисэх онгоцны буудлын тээврийн хүртээмжийг сайжруулах явдал юм.

Москвагийн засгийн газар нисэх онгоцны буудлыг хотын төвтэй холбосон Варшавское, Каширское хурдны замыг сэргээн засварлав. Каширское хурдны зам ба Москвагийн тойрог замын хоорондох тээврийн уулзварыг сэргээн засварлах ажил үнэхээр дуусчээ.

Росавтодор нисэх онгоцны буудал хүртэлх 43-р километрт (Авиационный тосгон руу эргэх) уулзвар барьсан.

Домодедово (Авиационная) - Домодедово нисэх онгоцны буудал хэсэгт нэмэлт хоёрдахь гол чиглэлийн барилгын ажил дуусч байна. Энэ нь цагийн хуваарьт нэмэлт дөрвөн хос Aeroexpress галт тэрэг нэвтрүүлэх боломжтой болно.

Станцуудыг сайжруулах, дэд бүтцийг шинэчлэх

Хотын захын болон хотын төмөр замын тээврийг Москвагийн засгийн газар нийтийн тээврийн хамгийн чухал, ирээдүйтэй элементүүдийн нэг гэж үздэг.

2014 онд Москвагийн төмөр замын уулзвараар дамжин өнгөрөх зорчигч тээврийн хэмжээ 680 сая хүн болсон нь 2010 онтой харьцуулахад (480 сая зорчигч) 40 хувиар их байна. Москвагийн төмөр замын зангилаа нь Оросын бүх зорчигч тээврийн 50 гаруй хувийг эзэлдэг.

Төмөр замын уулзварын зорчигч тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх хөтөлбөрт 240 километр нэмэлт гол зам тавих, шинэ үеийн вагон худалдан авах, өртөө, тавцанг шинэчлэх зэрэг ажлуудыг хийхээр тусгасан.

Энэхүү хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд 2011-2015 онд өртөө, өртөө талбайг сэргээн засварлаж, тохижуулж, зорчигч тээврийн тавцанг эмх цэгцтэй болгосон. Хөдлөх бүрэлдэхүүн төлөвлөгөөний дагуу шинэчлэгдэж байна: хуучирсан цахилгаан галт тэрэгнүүд орчин үеийн тав тухтай галт тэргээр солигдож байна.

Ново-Переделкино хэсэгт зорчигч тээврийн хөдөлгөөнийг нээв. Киевийн төмөр замын буудал, түүнчлэн Москва-Крюково хэсгийн Октябрийн төмөр замын дөрөв дэх гол маршрутын дагуу. Энэ нь сайжирсан тээврийн хүртээмжЗеленоград ба Химки.

Зорчигч тээврийн хэрэгслийг зохион байгуулах зорилгоор Москвагийн төмөр замын жижиг цагиргийг сэргээн засварлах ажил дуусч байна. Радиал чиглэлд дэд бүтцийг шинэчлэх ажил хийгдэж байна. Москвагийн төмөр замын Ярославль, Горький, Курскийн чиглэлд хотын захын замын хөдөлгөөний хэмжээг нэмэгдүүлэхийн тулд нэмэлт гол замуудыг барьж байна.

Ялангуяа Ярославль чиглэлд барилгын ажил хийгдэж байна.

- хэсэгчилсэн тав дахь үндсэн зам Ярославскийн төмөр замын буудал- Лосиноостровская ба Лосиноостровская - Мытищи;

- Мытищи - Пушкино хэсгийн дөрөв дэх гол зам;

- Мытищи-Большево хэсгийн гурав дахь гол зам.

Горькийн чиглэлд ажил хийгдэж байна.

- Курская-Пасажирская - Железнодорожная хэсгийн дөрөв дэх гол зам дээр;

Реутово-Балашиха гарц дээр.

Курскийн чиглэлд дараахь ажлууд хийгдэж байна.

— Москва-Пасажирская-Курская-Люблино гурав, дөрөв дэх гол чиглэлийн барилгын ажил;

- Люблино - Подольск шугамыг сэргээн засварлах.

Хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх

2015 онд Москва болон Москва мужийн Засгийн газар 15 жилийн хугацаанд төмөр замын тээвэрт үйлчлэх тээвэрлэгчдийг шалгаруулах уралдаан зохион байгуулсан. Урт хугацааны гэрээдэд бүтцийг хөгжүүлэх, хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх хөтөлбөрүүдийг боловсруулах боломжийг бидэнд олгоно.

Тэмцээний ялагчаар одоо байгаа тээвэрлэгчид болох Төв PPK OJSC (есөн чиглэл) болон OJSC Moskovsko-Tverskaya PPK (Октябрьское чиглэл) байв.

Төмөр замын дэд бүтцийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад тэд 1880-аас доошгүй шинэ, орчин үеийн вагоныг орон нутгийн цахилгаан галт тэрэг худалдаж авна.

Үүний зэрэгцээ Aeroexpress нь Москваг Москвагийн нисэхийн төвийн нисэх онгоцны буудлуудтай холбосон чиглэлд тээвэрлэгчийг сонгох уралдаанд түрүүлсэн. Урт хугацааны гэрээний ачаар тус компани терминал барих, сэргээн засварлах ажлыг үргэлжлүүлнэ.

“15 жилийн гэрээний гол санаа нь тус компани Москва болон Москвагийн тээврийн зангилаа дахь зорчигчдод үйлчлэх дэд бүтцийг жил бүр сайжруулж байхын тулд 15 жилийн хугацаанд хөрөнгө оруулалт хийх боломж, үүрэг хүлээсэн явдал юм. Хамт ажиллагсад 15 жилийн хугацаанд хөдлөх бүрэлдэхүүн болон зорчигчдын дэд бүтцийг шинэчлэхэд 20 орчим тэрбум рублийн хөрөнгө оруулалт хийнэ" гэж Максим Ликсутов тэмдэглэв.

Ойрын ирээдүйд Люберцы, Реутов, Мытищи, Котельников, Химки хотоос Москвад хүрэх нь хамгийн хялбар байх болно гэж Metrium группын шинжээчид үзэж байна. Москвагийн тойрог зам хүртэлх замд зарцуулсан хугацааг тооцоолсны үндсэн дээр суурин газруудын зэрэглэлийг бий болгосон. Үүнээс гадна газар доорх болон хөнгөн метро нэвтрүүлэх төлөвлөгөө, үндсэн чиглэлүүдийг шинэчлэх цаг хугацааг харгалзан үзсэн. Тэгэхээр,

Одоо та Люберцыгаас Москвагийн тойргийн зам хүртэл замын түгжрэлийг харгалзан 10 минут, үнэгүй маршрутаар 7 минут, Реутовоос 4 ба 3 минут, Мытичигаас 22, 9 минут, Котельникигээс хүрэх боломжтой. - 14 ба 8 минутад, Химкигээс - 10, 6 минутад.

Химки, Мытищи, Реутов хотод газрын метро 2015 онд, Люберцы хотод 2017 онд ашиглалтад орно гэж таамаглаж байна. Люберцы (“Некрасовка”, 2015), Котельники (“Котельники”, 2014), Мытищид (“Челобитево”, 2019) зэрэг газар доорх метро барихаар төлөвлөж байна.

Гэхдээ эдгээр хотуудын тээврийн дэд бүтцийг сайжруулснаар шууд үнэд дорвитой өсөлт гарахгүй. Gazeta.Ru-д ярилцлага өгсөн шинжээчдийн үзэж байгаагаар эдгээр хотуудын үнийн өнөөгийн өсөлт нь зах зээлийн ерөнхий чиг хандлагын хүрээнд байна. Тээврийн хүртээмжтэй холбоотойгоор орон сууцны үнэ шууд өсөхөд метроны барилгын ажлыг байнга хойшлуулах, шинэ нийлүүлэлт идэвхтэй гарах, Москвагийн тойргийн замтай ойрхон байгаа тул орон сууцны үнэ нэлээд өндөр байгаа зэрэг нь саад болж байна. Хэрэв бид эдгээр хотуудыг бүхэлд нь Москва мужтай харьцуулж үзвэл энд шинээр баригдаж буй орон сууцны үнийн түвшин 10 орчим хувиар өндөр байх болно. Үүний үр дүнд эдгээр хотуудад нэг метр квадрат талбайн өртөг Москва мужтай харьцуулахад илүү хурдан өсч байна. "Тэд Москватай зэргэлдээ оршдог тул ямар ч тохиолдолд Люберцы, Химки, Котельники хотуудын эрэлт бусад алслагдсан газруудаас хэд дахин их байна" гэж Орон сууцны ABC компанийн зөвлөх, аналитик хэлтсийн дарга Дарья Третьякова хэлэв.

Үнийн хамгийн том өсөлт нь дүрмээр бол газар доорх метро барихтай холбоотой юм. Гэсэн хэдий ч жагсаалтад орсон хотуудад тээврийн хүртээмжийг сайжруулах хэтийн төлөвт үндэслэн үнийн өсөлтийг ихэнх тохиолдолд аль хэдийн нөхсөн байна. Жишээлбэл, Блэквуд компанийн удирдах түншийн тооцоолсноор Новокосино, Лермонтовский проспект метроны буудлууд нээгдэхээс жил хагасын өмнө хувийн орон сууцны төслүүдийн орон сууцны үнэ 30-35% -иар өссөн байна. Люберцы хотод байдал ижил байна - Жулебино, Лермонтовский проспект метроны буудлууд баригдсаны дараа орон сууцны үнийн өсөлт хоёр дахин буурсан байна.

"Люберцы хотод 2012 онд метро барих идэвхтэй ажил эхэлсэн үед үнийн идэвхтэй өсөлт гарсан. Үүний үр дүнд нэг жилийн хугацаанд хотод шинэ барилгуудын үнэ бараг 13% -иар өссөн бол Москвагийн ойролцоох бүс нутагт ерөнхийдөө 3-5% -иар өссөн байна.

Үүний зэрэгцээ, 2013 онд Люберцы анхдагч зах зээлийн үнийн өсөлт ойролцоогоор 7% байсан нь Москвагийн ойролцоох бүсийн дундажтай тохирч байна. Өөрөөр хэлбэл, тээврийн хүртээмжийг сайжруулах нь үнэ өсөх нэмэлт хөшүүрэг байхаа больсон" гэж IRN-Consulting-ийн тэргүүн Gazeta.Ru-д тайлбарлав.

Хөнгөн метро барих нь орон сууцны өртөгт бага нөлөө үзүүлдэг.

"Реутов, Мытищи, Химкигийн хувьд эдгээр хотуудын шинэ барилгуудын орон нутгийн зах зээл дээрх метро ашиглалтад ороход бага идэвхтэй хариу үйлдэл үзүүлнэ гэж бид таамаглаж болно.

сонгодог метро суурилуулах ёстой хүн амтай газартай харьцуулахад. Энэ үйл явдал нь шинэ барилгуудын орон сууцны үнийг 5-10 хувиар нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж магадгүй ч урт хугацаанд станцууд 2015 онд л гарч ирнэ” гэж үзэж байна. Гүйцэтгэх захирал Metrium групп компани.

Мэргэжилтнүүд Kotelniki дахь орон сууцны үнэ илүү мэдэгдэхүйц нэмэгдэхийг хүлээж байна - Гэсэн хэдий ч бусад хүчин зүйлээс шалтгаална. Үүний зэрэгцээ, одоо шинэ төслүүд идэвхтэй хэрэгжсэний үр дүнд эндхийн орон сууцны дундаж өртөг бага зэрэг буурсан байна. “Тээврийн бүтээн байгуулалтын хүрээнд хот төлөвлөлтийн төслийн дагуу мөн метроны хажууд тээврийн томоохон зангилаа байгуулахаар төлөвлөж байна. Энэ бүхэн нь анхдагч үл хөдлөх хөрөнгийн үнийг эрчимтэй өсгөхөд нөлөөлнө" гэж Миел-Новостройка компанийн ерөнхий захирал тайлбарлав.

Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар эдгээр хотуудад объектын барилгын бэлэн байдлын үе шат нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор нэг метр квадратын өртөг нэмэгдэж байна. Москвагаас алслагдсан суурин газруудад тээврийн хүртээмж сайжирсантай холбоотойгоор үнэ шууд нэмэгдэх төлөвтэй байна. “Москва мужийн тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх төслийн дагуу хөнгөн метро Крюково, Шереметьевский, Пушкино, Железнодорожный, Балашиха, Домодедово, Подольск, Одинцово, Нахабино, Видное, Красногорск хотод бий болно. Метро үүсэхээс өмнө очиход хэцүү байсан суурин газруудад орон сууцны нэг метр квадратын өртөг илүү нэмэгдэх болно "гэж MIC- үл хөдлөх хөрөнгийн Пресня дахь салбарын захирал хэлэв.

3. Зорилго 3-т хүрэхэд чиглэсэн даалгавар

"Хүртээмж, чанарыг хангах тээврийн үйлчилгээ

нийгмийн стандартад нийцүүлэн хүн амын төлөө"

Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нийгмийн стандартад нийцүүлэн хангахын тулд дараахь үндсэн зорилтуудыг шийдвэрлэхээр төлөвлөж байна.

Зорчигч тээврийн хөгжлийн төлөвлөлт тээврийн системнийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төсөөлөл, тээвэр, эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд үндэслэн хөдлөх бүрэлдэхүүн;

Өндөр хурдны болон өндөр хурдны төмөр замын зорчигч тээврийг хөгжүүлэх;

Нийгмийн ач холбогдол бүхий чиглэлд зорчигч тээвэрлэлтийг хөгжүүлэх;

Нийгмийн тээврийн стандартыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;

Хүн амд хямд, чанартай тээврийн үйлчилгээний өрсөлдөөнт зах зээлийн эдийн засаг, эрх зүйн загварыг бий болгох. Зорчигч тээврийн салбарт арилжааны үйл ажиллагааны хүртээмжийг сайжруулах;

Бүс нутгийн агаарын тээврийн хөгжил;

Хот, хотын захын системийг хөгжүүлэх зорчигч тээвэрболон орон нутгийн ач холбогдол бүхий тээвэр (хөдөө);

Орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи, ГЛОНАСС дэлхийн навигацийн систем, түүнчлэн тээврийн хэрэгсэл, урсгалыг хянах технологийг ашиглан зорчигч тээврийн чанарыг сайжруулах ухаалаг тээврийн системийг бий болгох;

Бүс нутаг, бүс нутаг хоорондын олон төрлийн зорчигч тээврийн хөгжлийн хөгжил олон улсын хөдөлгөөн.

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан төлөв, тээвэр, эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд үндэслэн зорчигч тээврийн систем, хөдлөх бүрэлдэхүүнийг хөгжүүлэх төлөвлөлтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан таамаглал, тээвэр-эдийн засгийн тэнцвэрт байдлын үндсэн дээр тээврийн аж ахуйн нэгжүүдэд тээврийн үйлчилгээний шаардагдах хэмжээ, чанарыг хангах өндөр үр ашигтай, эдийн засгийн үндэслэлтэй тээврийн технологийг хэрэгжүүлэхийн тулд зорчигч тээврийн хэрэгслийн паркийн оновчтой хэрэгцээг тодорхойлох. зорчигч тээврийн салбарт, түүнчлэн зорчигч тээврийн салбарын төлөвлөлт, удирдлагад тээврийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх;

Тээврийн аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх, үүнд шинэчлэгдэх (насыг багасгах), зорчигч тээврийн хэрэгслийн парк (суудлын автомашин, нийтийн тээврийн хэрэгсэл, голын усан онгоц болон зорчигч тээврийн хөлөг онгоцууд, далайн хөлөг онгоцуудОХУ-ын далбааны дор, нисэх онгоц), тээврийн хэрэгслийн парк шинэчлэлтийн өрсөлдөөнт зээлийн схемийг хангах, түүнчлэн дэлхийн аналогиас доогуур биш, техникийн болон эдийн засгийн үзүүлэлтээр доогуур биш зорчигч тээврийн хэрэгслийн флотыг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.

Төмөр замын тээврийн салбарт - хуучирсан вагон, цахилгаан галт тэргийг орчин үеийнхээр солих замаар зорчигчдын хөдлөх бүрэлдэхүүний паркийг их хэмжээгээр шинэчлэх;

Далайн тээвэрт - зорчигч тээврийн хөлөг онгоц, түүний дотор далайн болон далайн зорчигч тээврийн терминал барих;

Дотоод усны тээвэрт - зорчигч тээврийн хөлөг онгоц (бүс нутгийн тээврийг оруулаад) болон аялалын хөлөг онгоц барих;

Агаарын тээвэр - худалдан авалт зорчигч тээврийн онгоцОХУ-д үйлдвэрлэсэн нисэх онгоц худалдан авахыг дэмжих.

Энэхүү асуудлыг шийдвэрлэснээр суудлын тээврийн хэрэгслийн паркийн параметрүүдийг сайжруулах, тэдгээрийн хөгжлийн хэмжээг төлөвлөх, зорчигч тээврийн үйлчилгээний чанар, аюулгүй байдлыг сайжруулах боломжтой болно.

Өндөр хурдны болон өндөр хурдны төмөр замын зорчигч тээврийг хөгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Хот хоорондын өндөр хурдны болон өндөр хурдны зорчигч тээврийн хүн амын хүртээмжийн бүсийг өргөжүүлэх;

Хотын захын өндөр хурдны зорчигч тээврийг, тэр дундаа хот хоорондын тээврийг хөгжүүлж, нисэх онгоцны буудал, хотыг холбосон.

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилт нь өндөр хурдны галт тэрэгний зорчигч тээврийг хөгжүүлэх замаар хангагдана хол зайболон хотын захын хөдөлгөөнд буухиа тээвэр хийх, өндөр хурдны тусгай шугамыг бий болгох, түүнчлэн ачаа тээврийг салгах, зорчигч урсгалтодорхой чиглэлд.

Өндөр хурдны болон өндөр хурдны галт тэрэгний тээврийг хөгжүүлснээр улс орны хүн амын амьдралын чанарыг дээшлүүлж, хот орчмын нийгэм, эдийн засгийн үйл ажиллагааны радиусыг өргөжүүлж, эдийн засгийн төвүүдийн тээврийн хүртээмжийг нэмэгдүүлж, өндөр хурдны төмөр замын тээврийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлнэ. -Технологийн үйлдвэрлэл, шинэ ажлын байр бий болгож, мэргэшсэн ажиллах хүч авах боломжийг олгоно.

Нийгмийн ач холбогдол бүхий чиглэлд зорчигч тээврийн хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Алс Хойд, Калининград муж, Алс Дорнод, Өвөрбайгалийн бүс нутгийг оролцуулан нийгмийн ач холбогдолтой маршрутаар зорчигч тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх;

хөнгөлөлттэй ангиллын зорчигчдыг тээвэрлэх, эдийн засгийн үндэслэлтэй түвшнээс доогуур тогтоосон тарифаар тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх;

Амь насыг тэтгэх цорын ганц хувилбар болох алслагдсан хойд болон зүүн бүс нутгуудад дотоодын усан тээврээр зорчигч тээвэрлэлтийг хангах;

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилтийг дараах үйл ажиллагаагаар хангана.

Төмөр замын тээврийн салбарт - нийгмийн ач холбогдол бүхий тээвэрлэлтийг хэрэгжүүлэхэд төрийн зохицуулалт, төрийн дэмжлэг үзүүлэх хэлбэрийг боловсронгуй болгох;

Далайн болон дотоод усны тээвэрт - нийгмийн ач холбогдол бүхий тээвэрлэлтийг хэрэгжүүлэхэд төрийн зохицуулалт, төрийн дэмжлэг үзүүлэх хэлбэрийг боловсронгуй болгох, зорчигчдын флотыг бүрдүүлэх, зорчигчдод үйлчлэх эргийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх;

Агаарын тээвэрт - нийгмийн ач холбогдолтой тээвэрлэлтийг хэрэгжүүлэхэд төрийн зохицуулалт, төрийн дэмжлэг үзүүлэх хэлбэрийг боловсронгуй болгох.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай хүн амын ангиллын тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг хангахаас гадна алслагдсан, хүрэхэд хэцүү бүс нутгуудад, тэр дундаа дэлхийн бүс нутгуудад нийгмийн ач холбогдолтой тээврийн холболтыг хангах боломжтой болно. Хойд, Сибирь, Алс Дорнод, түүнчлэн ижил төстэй бүс нутагт.

Нийгмийн тээврийн стандартыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Нийгмийн тээврийн стандартын санхүү, эдийн засаг, тооцооны загварыг боловсруулах;

Нийгмийн тээврийн стандартыг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийг эхлээд доод түвшинд, дараа нь түүнийг хөгжүүлэх хөтөлбөрийн дагуу шат дараатай хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон бусад хөдөлгөөн багатай бүлгийн иргэдэд хүртээмжтэй тээврийн орчныг бүрдүүлэх;

Хөдөлгөөний бэрхшээлтэй иргэдийг тээвэрлэх нийтийн тээврийн болон хотын газар дээрх цахилгаан тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх;

авто зам, төмөр зам, өндөр хурдны болон өндөр хурдны тээврийг ашиглан хотын бөөгнөрөл хоорондын холболтыг бий болгох;

Хүн амын агаарын тээврийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх (нисэхийн хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх).

Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр хүн амын бүх ангиллын зорчигч тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг хангахаас гадна эдгээр үйлчилгээний түвшинг шат дараатай нэмэгдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлнэ. Нийгмийн тээврийн стандарт нь хүн амын тээврийн дэд бүтэц, тээврийн үйлчилгээг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүдийн нэг болно.

Хүн амд хямд, чанартай тээврийн үйлчилгээний өрсөлдөхүйц зах зээлийн эдийн засаг, эрх зүйн загварыг бий болгох, зорчигч тээврийн чиглэлээр арилжааны үйл ажиллагааны хүртээмжийг сайжруулах асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Зорчигч тээврийн салбарт өрсөлдөхүйц тээврийн үйлчилгээний зах зээлийн эдийн засаг, эрх зүйн загварыг боловсруулж, өрсөлдөөний бодит түвшинд төрийн хяналт тавьж, зорчигч тээвэрлэх тээврийн үйлчилгээний зах зээлийн зохицуулалтын үр дүнтэй механизмыг бий болгох;

зорчигчийн төмөр замын тээвэр, нисэх онгоцны буудлын үйл ажиллагааны чиглэлээр байгалийн монополь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох;

Зорчигч тээврийн хэрэгслийн тарифыг зохицуулах тогтолцоог боловсронгуй болгох, үйлчилгээний тэгш хүртээмжийг хангах зардалд ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төсөвт мөнгө олгох тогтолцоог боловсронгуй болгох. зам тээвэрхүн амын нийтийн хэрэглээ, түүнчлэн тарифыг зохицуулахдаа алдагдсан орлогыг нөхөх механизмыг боловсронгуй болгох. Зорчигч тээвэр;

Зорчигч тээврийн чиглэлээр арилжааны үйл ажиллагаанд элсүүлэх журам, нэвтрэх хяналтын механизмыг боловсронгуй болгох;

Төмөр замаар зорчигч тээвэрлэх болон бусад төрлийн тээврийн хэрэгслээр нийгмийн ач холбогдол бүхий тээвэрлэлтийн чиглэлээр төрийн тарифын зохицуулалтыг хэрэгжүүлснээр орлогын алдагдлыг нөхөх механизмыг боловсронгуй болгох;

Холбооны, бүс нутгийн болон хотын эрх баригчдын харилцан үйлчлэлд үндэслэн бүс нутгийн нисэхийг хөгжүүлэхэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх цогц арга хэмжээг сайжруулах;

Нөхөн олговрын арга хэмжээ, холбооны, бүс нутаг, хотын захиргааны байгууллагуудын үр дүнтэй харилцан үйлчлэлд үндэслэн голын зорчигч тээврийн хөгжлийг төрөөс дэмжих;

Нийтийн тээврийн маршрутын сүлжээнд тээвэрлэгчдийн дунд үр дүнтэй өрсөлдөх эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах;

Тээврийн үйлчилгээний аюулгүй байдал, чанарт сөргөөр нөлөөлж, тээврийн зардлыг бууруулах үндсэн дээр бүтээмжгүй өрсөлдөөнийг хязгаарлах;

Зорчигч тээвэрлэх тээврийн шинэлэг технологийг нэвтрүүлэх, улмаар хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх зорилгоор тээврийн системийг шинэчлэх ажлыг идэвхжүүлэх.

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилтийг дараах үйл ажиллагаагаар хангана.

Төмөр замын тээвэрт - зорчигч тээврийн чанарыг сайжруулах, тарифын зохицуулалтыг сайжруулах;

Авто тээврийн салбарт - тарифын зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, зорчигч тээвэрлэлтийг хөгжүүлэх төрийн дэмжлэг;

Агаарын тээвэрт - тарифын зохицуулалтыг боловсронгуй болгож, зорчигч тээврийг хөгжүүлэх төрийн дэмжлэг.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр зорчигч тээврийн салбарт өндөр чанартай тээврийн үйлчилгээний өрсөлдөөнт зах зээлийн төрийн зохицуулалтын тогтолцоог бүрдүүлэх боломжтой болно. Зорчигч тээврийн хэрэгслийн хүртээмж, чанар, аюулгүй байдлыг тогтвортой нэмэгдүүлэхэд эдийн засгийн хувьд ашигтай, зах зээлд оролцогчдын хувьд үр дүнтэй өрсөлдөөний орчин, шаардлагыг бий болгохоор төлөвлөж байна. Үүний зэрэгцээ нийгэмд ач холбогдол нь маргаангүй зорчигч тээврийн төрлийг тогтвортой хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх нөхцөл бүрдэнэ.

Бүс нутгийн агаарын тээврийг хөгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Бүс нутгийн агаарын тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх;

Нисэхийн чиглэлийн бүтцийг боловсронгуй болгох.

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилт нь холбооны болон бүс нутгийн түвшинд зорчигч тээврийн чиглэлээр үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг сайжруулах замаар хангагдана.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр тус улсын хүн амын дийлэнх хэсэгт агаарын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж нэмэгдэж, бүс нутаг хоорондын болон бүс нутаг доторх шууд тээврийн нэмэлт холболт бий болно.

Хот, хотын захын зорчигч тээврийн болон орон нутгийн (хөдөөгийн) тээврийн системийг хөгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Нийтийн тээврийн хэрэгслийн хурдыг нэмэгдүүлэх, хотын бөөгнөрөл дэх тээврийн хүртээмжийн дундаж хугацааг багасгахад чиглэсэн цогц арга хэмжээ авах (хүн амын шилжилт хөдөлгөөнийг тээврийн хэрэгслээр зорчих хугацаа);

Хүн амын нийтийн тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнт бүрэлдэхүүний эргономикийн сэтгэл татам байдлыг (тав тухтай) нэмэгдүүлэх;

Хотын бөөгнөрөл, түүнчлэн орон нутгийн (хөдөөгийн) тээврийн хэрэгслийн тогтмол байдлыг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн технологи, зохион байгуулалтын арга хэмжээг боловсруулах;

Хөдөөгийн хөгжил хурдны замуудхатуу гадаргуутай, суурин газруудыг нийтийн эзэмшлийн зам талбайн сүлжээтэй жилийн турш байнгын холболтоор хангах;

Зорчигч тээврийн буудлуудын үзүүлж буй үйлчилгээний хүртээмж, чанар, хэмжээг нэмэгдүүлэх;

Хотын усан тээврийг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулахад төрийн дэмжлэг гол хотууддотоод усан замтай.

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилтийг дараах үйл ажиллагаагаар хангана.

Төмөр замын тээвэрт - хотын захын болон хот доторх тээврийн үүргийг бэхжүүлэх төмөр замын харилцаа холбообөөгнөрөлүүдийн хүн амын тээврийн үйлчилгээний хэрэгцээнд зориулагдсан;

Хотын тээвэрт - төмөр замын тээвэр, автобус ашиглан өндөр хурдны харилцаа холбоог хангах тээврийн системийг хөгжүүлэх;

Авто замын салбарт - хөдөө орон нутагт хатуу хучилттай авто зам барих, суурин газруудыг нийтийн эзэмшлийн зам талбайн сүлжээтэй жилийн турш байнгын холболтоор хангах;

Далайн тээвэрт - далайн боомтуудад тээврийн зангилаа барих;

Дотоод усны тээвэрт - тээврийн зангилаа барих голын боомтууд, хот доторх болон хот орчмын зорчигч тээврийн хөгжил.

Энэ асуудлыг шийдвэрлэснээр хот, ялангуяа томоохон хот суурин газрын тээврийн нөхцөл байдал сайжирч, аяллын үргэлжлэх хугацааг богиносгож, цаг тухайд нь урьдчилан таамаглах боломжтой болж, хүн амын нийтийн зорчигч тээврийн сонирхлыг нэмэгдүүлэхээс гадна хүн амын тээврийн үйлчилгээ сайжирна. хот хоорондын болон дүүрэг доторх харилцаа холбоо.

Орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны технологи, ГЛОНАСС дэлхийн навигацийн систем, тээврийн хэрэгсэл, урсгалын хяналтын технологийг ашиглан зорчигч тээврийн чанарыг сайжруулахын тулд ухаалаг тээврийн системийг бий болгох асуудлыг шийдвэрлэх нь:

Нийтийн тээврийн болон хотын газрын цахилгаан тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбооны систем, ГЛОНАСС дэлхийн навигацийн системээр тоноглох;

Хотуудын авто замын сүлжээ, түүнчлэн бүс нутгийн болон хотын ач холбогдол бүхий холбооны гол гол замууд болон зэргэлдээх хурдны замуудыг замын хөдөлгөөнийг зохион байгуулах техникийн хэрэгслээр тоноглож, газрын хяналтыг хангадаг ухаалаг тээврийн системд холбогдсон хөдөлгөөний урсгалын талаарх мэдээлэл цуглуулах системээр хангах. нийтийн тээвэр;

Газар дээрх нийтийн тээврийн менежментийг хангасан ухаалаг тээврийн системийг хөгжүүлэх - замын хөдөлгөөний хяналттай бүсүүдийг өргөтгөж, удирдлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, нийтийн тээврийн хэрэгслийн хурд, хэмнэл, тогтвортой байдлыг бусад хөдөлгөөнд оролцогчдод хамгийн бага саадгүйгээр нэмэгдүүлэх;

Зорчигч, хөдөлгөөнд оролцогчдын мэдээллийн системийг хөгжүүлэх, түүнчлэн хотын бөөгнөрөл дэх хөдөлгөөний эрэлтийн удирдлагын системийг бий болгох.

Зорчигч тээврийн салбарт ухаалаг тээврийн системийг бий болгох асуудлыг шийдвэрлэснээр дэд бүтцийн чадавхи хязгаарлагдмал, авто замын сүлжээний ачааллын хэлбэлзэлтэй нөхцөлд нийтийн тээврийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх, үйл ажиллагааны тогтвортой байдал, сонирхол татахуйц байдлыг нэмэгдүүлэх боломжтой болно. хүн амыг хувийн машинтай харьцуулж, улмаар авто замын сүлжээг ачаалж байгаагаас үүдэн үүнийг бууруулж байна.

Бүс нутаг, бүс нутаг, олон улсын тээвэрлэлтэд олон төрлийн зорчигч тээврийг хөгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд дараахь зүйлс орно.

Зорчигч тээвэрлэх зангилааны технологийг хөгжүүлэх;

Мэдээллийн үйлчилгээний хөгжлийг өдөөх ба холбогдох үйлчилгээолон төрлийн тээврийн хэрэгслээр зорчигчид;

Олон талт нийгмийн тээврийн сүлжээг бий болгох.

Эдгээр арга хэмжээний хэрэгжилтийг дараах үйл ажиллагаагаар хангана.

Төмөр замын тээвэрт - холын, хот орчмын болон хот доторх төмөр замын тээврийн уялдаа холбоог нэмэгдүүлэх, төмөр замын өртөө, буудлуудыг дэд бүтцэд нь тээврийн зангилаа бий болгох замаар шинэчлэх, улсын томоохон нисэх буудлуудтай төмөр замын холболтыг хөгжүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх;

Агаарын тээвэрт - зангилааны технологийг хөгжүүлэх, зорчигчдод үйлчлэх технологийг сайжруулах;

Тээврийн цогцолборт - олон талт тээврийн төвүүдийг бий болгох, хөгжүүлэх, дотоодын тээвэрлэлт, түүний дотор цахим хэлбэрээр, түүнчлэн олон улсын тээвэрт бүх нийтийн мультимодаль тасалбарыг нэвтрүүлэх.

Энэхүү асуудлыг шийдвэрлэснээр хүн амд үзүүлэх тээврийн үйлчилгээний чанарыг хэд хэдэн төрлийн тээврийн хэрэгслийг ашиглахад хялбар болгох, шилжүүлгийн явцад цаг хугацаа, физик зардлыг бууруулах, олон төрлийн аяллын маршрутыг оновчтой болгох, түүнчлэн тээврийн аж ахуйн нэгжүүдэд тээвэрлэх нэмэлт үр ашигтай эрэлтийг хангах зэрэг болно. олон төрлийн зорчигч тээврийн үр дүнтэй сүлжээнд оролцох.

3-р зорилтыг хэрэгжүүлэх хүрээнд зорчигч тээврийн салбарын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг сайжруулах чухал цогц арга хэмжээ бол 2018 оны хөлбөмбөгийн дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээний бэлтгэл ажил юм. Энэхүү багц арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.

Зорчигч тээврийн хэрэгслийн парк шинэчлэлт - суудлын автомашин, дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнд тээврийн үйлчилгээ үзүүлдэг нийтийн тээврийн хэрэгсэл, зорчигчдод зориулсан нийтийн тээврийн хэрэгслийн эргономикийн үзэмжийг (тав тухтай) нэмэгдүүлэх, үүнд автомашины болон хотын газрын цахилгаан тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх. хөдөлгөөн хязгаарлагдмал хүмүүсийг тээвэрлэх ерөнхий хэрэглээ;

Хотын тээвэрт - төмөр замын тээвэр, автобусыг ашиглан өндөр хурдны харилцааг хангадаг нийтийн тээврийн системийг хөгжүүлэх, хотын захын өндөр хурдны зорчигч тээврийг, түүний дотор нисэх онгоцны буудал ба хотын хооронд холбоо барих, түүнчлэн урт хугацааны тээврийн хэрэгслийг хөгжүүлэх. -зайны болон хотын захын тээврийн мессеж;

Нийтийн тээврийн хэрэгслийн хурдыг нэмэгдүүлэх, тэмцээн болох газруудын тээврийн хүртээмжийн дундаж хугацааг богиносгох, түүнчлэн нийтийн тээврийн үйлчилгээний тогтмол байдлыг нэмэгдүүлэх;

Нийтийн тээврийн маршрутын сүлжээнд тээвэрлэгчдийн дунд үр дүнтэй өрсөлдөх эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах;

Галт тэрэгний буудал, нисэх онгоцны буудлуудын үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, хэмжээг сайжруулах (үүнд зангилааны технологийг зорчигч тээвэрлэхэд ашиглах), түүнчлэн шинэ тээврийн зангилаа барих;

Тэмцээнд оролцож буй хотуудын автозамын сүлжээг, холбооны үндсэн чиглэлийн хурдны замууд болон бүс нутгийн болон хотын ач холбогдол бүхий зэргэлдээх хурдны замыг хөдөлгөөнийг зохион байгуулах техникийн хэрэгслээр тоноглож, хөдөлгөөний урсгалын талаар мэдээлэл цуглуулах систем, ITS-тэй холбогдсон, удирдлагаар хангах. газрын тээврээрнийтийн хэрэглээ, замын хөдөлгөөний хяналттай бүсийг өргөтгөх, удирдлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн хөдөлгөөний бусад оролцогчдод саад учруулахгүйгээр нийтийн тээврийн хэрэгслийн хурд, хэмнэл, тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх;

Нийтийн тээврийн болон хотын газрын цахилгаан тээврийн хэрэгслийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг орчин үеийн мэдээлэл, харилцаа холбоо, дэлхийн навигацийн системээр (ГЛОНАСС) тоноглох;

Тасалбар зарах, хэд хэдэн төрлийн тээврийн хэрэгслээр зорчих төлбөрийг төлөх нэгдсэн цахим системийг бий болгох;

Тэмцээнд оролцож буй хотуудын зорчигч, замын хөдөлгөөнд оролцогчдын мэдээллийн системийг хөгжүүлэх.

3-р зорилтыг хэрэгжүүлэх хүрээнд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх үндсэн арга хэмжээг Тээврийн стратегийн 4-р хавсралтад өгсөн болно.

үсгийн хэмжээ

ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн 1734-р ТУШААЛ (2019) 2018 онд холбогдох

3. Хүн амд хүргэх тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нийгмийн стандартад нийцүүлэн хангах

Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нийгмийн стандартад нийцүүлэн бүх төрлийн тээврийн хэрэгслээр хангах зорилгоор дараахь ажлуудыг хэрэгжүүлнэ.

нийгмийн ач холбогдолтой маршрутын дагуу зорчигчдыг тээвэрлэх, тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг хангах, түүний дотор Алс Хойд, Калининград муж, Алс Дорнод, Өвөрбайгалийн бүс нутагт агаарын тээврийг хөгжүүлэх, авто тээврийн дэмжлэг үзүүлэх нэгдсэн схемийг боловсруулж хэрэгжүүлэх. алслагдсан бүс нутагт орон нутгийн нийгмийн маршрутын дагуу тээвэрлэх;

улс орон даяар хүн амын бүх давхаргын шилжилт хөдөлгөөнийг хангах нийгмийн тээврийн наад захын стандартыг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг сайжруулах нөхцөлийг харгалзан дэвшилтэт байдлаар хангах тээврийн үйлчилгээхүн ам;

хотын болон хотын захын зорчигч тээврийн системийг хөгжүүлэх;

зорчигч тээврийн чиглэлээр арилжааны үйл ажиллагаанд нэвтрэх зохицуулалт;

Техник, эдийн засгийн үзүүлэлтээрээ дэлхийн аналогиас доогуур биш зорчигч тээврийн хэрэгслийн паркийг хөгжүүлэх.

өндөр хурдны болон өндөр хурдны зорчигч тээвэрлэлтийг хангах системийг хөгжүүлэх.

Бүс нутагт төмөр замын тээвэрхолын зайн зорчигч тээврийн чиглэлээр дамжих татаасыг зогсоох шийдвэр гаргасан ачаа тээвэрэдгээр зорилгоор холбооны төсвийн хөрөнгийг аажмаар татах.

Нийгмийн ач холбогдол бүхий төмөр замын тээврийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогын хэрэгжилтийг үргэлжлүүлэх нь зорчигч тээврийн тарифыг төрөөс зохицуулсны үр дүнд бий болсон орлогын алдагдлыг нөхөх хууль тогтоомжийн зохицуулалт байх ёстой. Үүний зэрэгцээ хотын захын зорчигч тээврийн салбарт улсын тарифын зохицуулалтыг хэрэгжүүлснээр орлогын алдагдлыг нөхөх зохих механизмыг бүрдүүлэх ёстой.

Зорчигч тээврийн эргэлт 32.9 хувиар нэмэгдснээр зорчигч тээврийн чанарын үзүүлэлт эрс сайжирна. Хэсгийн хурд зорчигчийн галт тэрэгхолын аялалд үндсэн чиглэлд 72 км/цаг буюу 18.6 хувиар нэмэгдэнэ.

Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх ажлыг дараахь чиглэлээр хийх ёстой.

хэсгүүдийг өөрчлөх замаар хотын захын зорчигчдын холболтыг хөгжүүлэх төмөр замуудаяллын ая тухтай нөхцлийг хангах, зорчигчдын аялалд зарцуулсан цагийг багасгах, томоохон метроны хотуудад ачаа буулгах, оргил ачааллын үед газар дээрх зорчигч тээврийг нэмэгдүүлэх зорилгоор өндөр хурдны болон өндөр хурдны системд шилжүүлэх. зорчих галт тэрэгнүүдоргил ачааллын үед цахилгаан галт тэрэгний вагонуудын завсрын зайг багасгах, ачааллыг бууруулах зорилгоор радиаль чиглэлд диаметртэй чиглэлийн хэрэглээг эрчимжүүлж, цаашид тоог нэмэгдүүлэх замаар хот хоорондын тээврийг хөгжүүлэх, авсаархан уулзварын зангилааны тоог нэмэгдүүлэх, хөгжүүлэх галт тэргээр бүс нутаг хоорондын тээвэрлэлтийн тав тухыг нэмэгдүүлсэн"буухи" төрөл, "сансрын" төрлийн галт тэрэг ашиглан мега хотууд болон томоохон бүс нутгийн төвүүдийн хооронд зорчигч тээврийн зохион байгуулалт, нисэх онгоцны буудал руу төрөлжсөн хөдлөх бүрэлдэхүүнтэй зорчигчдыг интермодалаар тээвэрлэх ажлыг зохион байгуулах;

төмөр замын өртөөнөөс үзүүлж буй үйлчилгээний хүртээмж, чанар, хэмжээг нэмэгдүүлэх;

интернет ашиглан захиалгын системийг боловсронгуй болгох, мөн тасалбарын бэлэн бус төлбөрийн системийг нэвтрүүлэх;

төмөр замын тээврийн тарифын төрийн зохицуулалтын тогтолцоог цаашид боловсронгуй болгох.

Автотээврийн салбарт хийгдэж буй тээвэрлэлтэд эзлэх хувийн жин нэмэгдэхийг харгалзан орчин үеийн үйлдвэрлэл, техникийн бааз, тээврийн хэрэгслийн паркийн оновчтой бүтэц бүхий нийтийн тээврийн хэрэгслийг нэн тэргүүнд хөгжүүлэх шаардлагатай байна.

Хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх ажлыг дараахь чиглэлээр хэрэгжүүлнэ.

хүн амын зорчигч тээврийн үйлчилгээнд тавигдах хязгаарлалтыг арилгахад чиглэсэн зорчигч тээврийн төлөвлөлт, менежментийн чиглэлээр тээврийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх;

орох хаалга бий болгох суурин газруудцаг агаар, цаг уурын нөхцөл байдлаас үл хамааран жилийн турш автобусаар үйлчлэх;

чанарын стандарт нэвтрүүлэхэд тулгуурлан хүн амын ая тухыг хангахад чиглэсэн нийтийн зорчигч тээврийн автотээврийн чиглэлийн сүлжээ, зохион байгуулалтыг сайжруулах;

хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үйлчлэх, хөдөө орон нутагт нийтийн зорчигч тээврийн автотээврийг оролцуулан тээврийн доод стандартыг нэвтрүүлэх замаар зорчигч тээврийн газар зүйн хүртээмжийг өргөжүүлэх.

Дэд бүтэц, технологийн шинэ шийдэл нь 2030 он гэхэд нийтийн зорчигч тээврийн авто тээврээр зорчих зорчигчдын цагийг 2007 оныхтой харьцуулахад 25-30 хувиар бууруулах боломжтой болно.

Тарифын зохицуулалтын хүрээнд хүн амын тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.

зорчигч тээврийн тээврийн тарифын зохицуулалтын тогтолцоог цаашид хөгжүүлэх;

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төсөвт нийтийн тээврийн үйлчилгээг хүн амд тэгш хүртээмжтэй байлгах зардалд төсөв хоорондын шилжүүлгийг олгох тогтолцоог боловсронгуй болгох;

тарифыг зохицуулахдаа алдагдсан орлогыг нөхөх механизмыг тодорхойлох, ашиглах (жишээлбэл, нийгмийн ач холбогдолтой чиглэлд тээвэрлэлтийг хангах нийгмийн засгийн газрын гэрээнд үндэслэн).

Агаарын тээврийн салбарт тээврийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах зорилгоор дараахь арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.

Олон улсын агаарын тээврийн нийгэмлэгээс боловсруулсан хөтөлбөрийн стандартын дагуу Оросын агаарын тээврийн компаниудыг баталгаажуулах зэрэг тээврийн үйл явцын чанарыг сайжруулах;

Нислэгийн тав тух, давтамж, тогтмол байдлыг нэмэгдүүлэх, нэмэлт үйлчилгээ (хоол, үзвэр үйлчилгээ, харилцаа холбооны үйлчилгээ)-ийн жагсаалтыг өргөжүүлэх, агаарын хөлгийн паркийг шинэчлэх, агаарын тээврийн компаниудын өрсөлдөөнийг бий болгох замаар нислэгийн тийзийн таатай үнийг хангах. нисэхийн холбоод(олон улсын нислэгт оролцох зэрэг) болон хямд өртөгтэй агаарын тээврийн компаниуд, агаарын хөлөг, нисэх онгоцны буудлуудыг цаг агаарын тааламжгүй нөхцөлд ажиллах боломжтой тоног төхөөрөмжөөр хангах, шинэ үеийн нисэх онгоцны засвар үйлчилгээ, засвар үйлчилгээний үр дүнтэй системийг нэвтрүүлэх, алдааг олж засварлах явцад зогсолтыг багасгах, орчин үеийн хэрэгжилтийг хангах. зорчигчийн үйлчилгээний технологи, түүний дотор цахим технологи нь нисэх онгоцны буудлууд болон хүн ам суурьшсан газруудын хооронд үр дүнтэй тээврийн холболтыг зохион байгуулах замаар зорчигчийг нисэх онгоцны буудал руу шилжүүлэх хугацааг богиносгодог.

Тээврийн үйлчилгээний өрсөлдөөнт зах зээлийг хөгжүүлэх нь дараахь чиглэлээр явагдана.

агаарын тээврийн үйл ажиллагаа эрхлэгчдийн өрсөлдөөнд учирч буй үндэслэлгүй захиргааны болон эдийн засгийн саад тотгорыг арилгах;

агаарын тээврийн дэд бүтцийн үйлчилгээг хувийн хэвшлийн операторуудыг оролцуулан арилжааны хэлбэрт оруулах;

зах зээлийг либералчлах, агаарын тээврийн салбарт үйл ажиллагаа явуулахад агаарын тээврийн компаниудыг баталгаажуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох, тогтоосон шаардлагыг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах механизмыг боловсронгуй болгох, үүнд тоон квотын хэрэглээг багасгах, чанарын квотоор солих, гэрчилгээжүүлэх шаардлагыг ялгах зэрэг багтана. агаарын тээврийн компаниуд, операторууд, агаарын тээврийн түлш нийлүүлэх янз бүрийн түвшний байгууллагуудад зохицуулалтын илүү зөөлөн, ерөнхий хэлбэрт аажмаар шилжих, нисэх онгоцны буудал (слот) дахь нислэгийн цагийн интервалыг улсын хэмжээнд зохицуулах тогтолцоог бий болгох;

Агаарын хөлгийг орчны бага ба хэт нам температурт ажиллуулах зориулалттай нисэхийн шатах, тослох материалыг баталгаажуулах зэрэг нислэгийн аюулгүй байдал, тогтмол байдлыг хангадаг агаарын тээврийн шатах тослох материал, тусгай шингэн үйлдвэрлэгч, ханган нийлүүлэгчдийн итгэмжлэлийн журмыг нэвтрүүлэх.

Операторуудын ажлын чанарт тавигдах шаардлагыг чангатгаж, Оросын агаарын тээврийн компаниудад дотоодын агаарын тээвэр хийх онцгой эрхийг хадгалах замаар агаарын тээврийн зах зээлийн арилжааны сегмент дэх бизнесийг нэгтгэх үүднээс салбарын бүтцийн өөрчлөлтийг идэвхжүүлэх шаардлагатай байна. 2020 он. 2021-2030 онд хангах асуудал гадаадын агаарын тээврийн компаниудОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр илүү өргөн арилжааны эрх (агаарын эрх чөлөөний зэрэг).

Хэрэглэгчдэд агаарын тээврийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэхэд дараахь замаар хүрнэ.

агаарын тээврийн үйлчилгээний нэр төрөл, газарзүйн байршлыг өргөтгөх, орчин үеийн агаарын хөлгийн паркийг хөгжүүлэх, агаарын тээвэр, нисэхийн ажлын нийлүүлэлтийн бүтцийг тэдгээрийн эрэлтийн бүтцэд хүргэх замаар эрэлтийг хангах;

агаарын тээврийн аюулгүй байдал, түүний дотор байгаль орчны аюулгүй байдлыг дэлхийн түвшинд хүргэх;

хүн амын дийлэнх хэсэгт агаарын тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг хангах;

иргэний нисэхийг оновчтой ашиглах чиглэлийг өргөжүүлэх, нисэхийн хөгжил Ерөнхий зорилгоболон бизнесийн нисэх .

Агаарын тээврийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх нь дараахь замаар хэрэгжинэ.

агаарын тээврийн компаниудын хоорондын өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, үйл ажиллагааны эрчмийг нэмэгдүүлэх, агаарын хөлгийн паркийг оновчтой болгох замаар тээврийн зардлыг бууруулах;

Нисэхийн бус үйл ажиллагаанаас нисэх онгоцны буудлын нэмэлт орлогыг нэмэгдүүлэх замаар нисэх онгоцны буудлын төлбөр болон агаарын тээврийн газрын үйлчилгээний тарифын өсөлтийг хязгаарлах;

"Хямд өртөгтэй" агаарын тээврийн компаниудыг бий болгох замаар үйлчилгээний янз бүрийн ангилал, үйлчилгээний ангилалтай холбоотой тарифын уян хатан бодлогыг хэрэгжүүлэх.

Агаарын тээврийн үйлчилгээний үндсэн хэрэгцээг хангахад чиглэсэн арилжааны агаарын тээвэр, үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь тэргүүлэх чиглэл юм.

Энэхүү зах зээлийн сегментийн хүрээнд төрийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг юуны түрүүнд дотоодын агаарын тээвэр, үйл ажиллагаа, түүний дотор жилийн турш тээврийн өөр хувилбаргүй, нийгмийн ач холбогдолтой орон нутгийн агаарын тээврийн компаниуд, түүнчлэн үндсэн чиглэлийг хөгжүүлэх нөхцөлийг хангахад тулгуурлан тодорхойлдог. Калининград муж, Алс Хойд, Сибирь, Алс Дорнодын бүс нутгийг тус улсын төвтэй холбосон агаарын тээврийн компаниуд улсын тээврийн бүрэн бүтэн байдлыг хангадаг агаарын тээврийн компаниуд. Энэ зах зээлийн сегментийн өсөлтийн хурд 2020 он гэхэд тус улсын нисэх онгоцны буудлуудтай холбогдож буй Оросын агаарын тээврийн компаниудын олон улсын тээврийн сегментийн хөгжлөөс давах ёстой.

Нисэхийн тарифыг зохицуулах чиглэлээр дараахь ажлуудыг шийдэж байна.

боломжит хэрэглэгчдийн дийлэнх нь үйлчилгээний хүртээмжийг хангах зорилгоор тарифын дээд түвшинг хязгаарлах, өрсөлдөөний давуу тал (демпингийн) болон урт хугацааны ашиглалтын зорилгоор агаарын тээвэр, агаарын навигацийн үйлчилгээг богино хугацаанд өртгөөс доогуур борлуулахаас урьдчилан сэргийлэх хямдарсан үнэ нь чанартай үйлчилгээ үзүүлэх, аюулгүй байдлын шаардлагыг хангах боломжийг үгүйсгэдэг агаарын тээвэрэсхүл агаарын тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх;

зах зээлийн үнийн ил тод байдлыг хангах (зарласан тарифын зарчмыг хэрэгжүүлэх практикийг өргөжүүлэх замаар);

агаарын тээврийн үйлчилгээ хэрэглэгчдийн эрх ашгийн үүднээс тарифын зохистой тогтвортой байдлыг хангах.

үнийн зохицуулалтын хамрах хүрээг аажмаар багасгах, зах зээлийн үнэ тогтоох механизмыг өргөжүүлэх;

зах зээлийн өрсөлдөөнт сегментүүдэд операторын үйлчилгээний тарифыг тогтоох мэдэгдлийн (бүртгэлийн) зарчмыг хэрэгжүүлэхэд шилжих.

Өрсөлдөөнт орчин өргөжиж, нисэх онгоцны буудлын бизнес, агаарын навигацийн үйлчилгээний чиглэлээр байгалийн монополийн ангилалд хамаарах үйл ажиллагааны төрөл багасч байгаа тул тарифын зохицуулалтыг цаашид чөлөөлөх болно.

нисэх онгоцны буудлын байгууламж, нислэгийн хөдөлгөөний удирдлагын системийг хадгалах, ашиглалтын эрчмийг хангах зардлыг бодитоор тусгасан хураамж, тарифын хувь хэмжээг бүрдүүлэх;

нисэх онгоцны буудлын үйл ажиллагаа эрхэлдэг авиа компани, агаарын навигацийн үйлчилгээний системийн байгууллагуудын хяналт, санхүүгийн аудитын тогтолцоог боловсронгуй болгох;

нислэгийн аюулгүй байдал, аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагааг хангалттай санхүүжүүлэх;

нисэх онгоцны буудлуудын хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх.

Нийгмийн ач холбогдол бүхий агаарын тээврийн салбарын тарифын зохицуулалт нь тээврийн зах зээлийн байгууллагуудад төрөөс дэмжлэг үзүүлэх (зөвхөн зах зээлийн механизм нь агаарын тээврийн үйлчилгээний нийлүүлэлтийн хангалттай түвшинг эсвэл тэдэнд үзүүлэх тарифын нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн түвшинг хангаж чадахгүй тохиолдолд зөвшөөрнө), хөнгөлөлттэй ангилалд багтдаг. зорчигч, нийгмийн ач холбогдолтой агаарын тээвэр (нийгмийн ач холбогдол бүхий агаарын тээвэр хийдэг агаарын тээврийн компаниудад олгосон татаасыг хуваарилах замаар).

Нийгмийн ач холбогдол бүхий агаарын тээвэр, ажилд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх ажлыг бүх шатны төсвийн хөрөнгөөр уялдуулах ёстой.

Далайн тээврийн салбарт хүн амын тээврийн цогц үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд нийгмийн ач холбогдол бүхий чиглэлд ачаа, зорчигч тээвэрлэх хэмжээг нэмэгдүүлэх шаардлагатай бөгөөд энэ нь тээврийн хэрэгслийн хангамжийн түвшинг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх болно. Алс Хойд болон тус улсын ийм бүс нутаг Алс Дорнод, түүний дотор Хойд ашиглах далайн зам, бүхий тээврийн холбоосууд Калининград муж, нийгмийн ач холбогдолтой зорчигч тээврийн далайгаар урьдчилан таамагласан эрэлтийг хангах.

Дотоодын усан тээврийн салбарт зорчигчдод үзүүлэх тээврийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах зорилгоор тээврийн үйл явцын зохион байгуулалт, ашиглагдаж буй дотоод усан зам, усан замын усан байгууламж, усан онгоцны нөхцөл байдлыг сайжруулж, тав тухыг нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. болон үйлчилгээний түвшин.

Өндөр хурдны хөлөг онгоцуудыг флотод нэмж, усан таксины зах зээлийг бий болгох замаар зорчигчдод зориулсан бизнес аялалыг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна (эхэндээ Москва, Москва мужид).

Дотоод усны тээврийн салбарт тээврийн үйлчилгээний хүртээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд дараахь арга хэмжээг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.

гэрэлтүүлэгтэй нөхцөлд хөлөг онгоцны гарцын баталгаат хэмжээс бүхий дотоод усан замын уртыг нэмэгдүүлэх;

гидравлик байгууламжийг сэргээн засварлах;

зорчигч тээврийн өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээ болон флотын тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийн хоорондын зөрүүг арилгах.

Омскийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. "Эдийн засаг" цуврал. 2012. No 1. P. 40-46.

БҮСҮҮДЭД ХҮРТЭЛТТЭЙ ТЭЭВРИЙН ДЭД БҮТЦИЙГ БҮРДҮҮЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮР АШИГТАЙ НЭМЭГДҮҮЛЭХ

БҮСҮҮДЭД ХҮРТЭЛТТЭЙ ТЭЭВРИЙН ДЭД БҮТЦИЙГ БҮРДҮҮЛЭХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮР АШИГТ НЭМЭГДСЭН

К.Э. Сафронов К.Е. Сафронов

Сибирийн Улсын Автомашин ба Замын Академи (SibADI)

Хөдөлгөөний хязгаарлагдмал хүмүүст зориулсан саад бэрхшээлгүй орчинг бүрдүүлэхэд чиглэсэн хөтөлбөрийн зорилтот хандлагыг бүс нутгийн хүрээнд танилцуулж байна. Хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх нь эдийн засгийг хөгжүүлэх эрчимтэй арга зам, хөрөнгө оруулалт хийх үр дүнтэй арга гэж үздэг. Энэ асуудлыг “Орон сууц-орчин-тээвэр-үйлчилгээний байгууламж” системд цогцоор нь судалж, орчин үеийн төслийн менежментийн аргуудыг ашиглан шийдвэрлэхийг санал болгож байна.

Өгүүлэлд бүс нутгийн хязгаарлагдмал боломж бүхий хүмүүст хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх хөтөлбөрийн зорилтот хандлагыг хүрээлэн буй орчин гэж үздэг. Хүртээмж нь хөдөлмөрийн зах зээл, нийгмийн салбарт онцгой үр дүнтэй харагдаж байгаа олон нийтийн адислал юм. Хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх нь эдийн засгийг хөгжүүлэх эрчимтэй арга зам, хөрөнгө оруулалтын үр дүнтэй арга зам юм. "Оршин сууршил - хүрээлэн буй орчин - тээвэр - үйлчилгээний объект" нь тухайн асуудлыг цогцоор нь авч үзэх, төслийн менежментийн орчин үеийн аргуудыг шийдвэрлэх нь зүйтэй юм.

Түлхүүр үгс: саадгүй орчин, тээврийн хүртээмж, хөдөлгөөний хязгаарлалттай хүмүүс, төслийн удирдлага, хөрөнгө оруулалт, эдийн засгийн үр ашиг.

Түлхүүр үгс: хүртээмжтэй орчин, тээврийн хүртээмж, боломж хязгаарлагдмал хүмүүс, төслийн удирдлага, хөрөнгө оруулалт, эдийн засгийн үр ашиг.

Сүүлийн үед хөдөлгөөн хязгаарлагдмал (LPG) хүмүүсийн амьдрах орчныг хүртээмжтэй болгоход илүү их анхаарал хандуулж байна. Манай улсад 2011-2015 онд хэрэгжүүлэх “Хүртээмжтэй орчин” улсын хөтөлбөр хэрэгжиж эхлээд байгаа бөгөөд 2015 он гэхэд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд бусадтай адил тэгш эрхтэйгээр бие бялдрын хөгжилд хүрэх нөхцөлийг бүрдүүлэх зорилготой. байгаль орчин, тээвэр, мэдээлэл, харилцаа холбоо, түүнчлэн олон нийтэд нээлттэй буюу үзүүлж буй байгууламж, үйлчилгээ. 2011-2015 оны хөтөлбөрийн санхүүжилтийн нийт хэмжээ. 46.9 тэрбум рубль, түүний дотор 26.9 тэрбум рубль болно. холбооны төсвөөс 19.7 тэрбум рубль.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс болон төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс 269.3 сая рубль босгох шаардлагатай байна. . Хэлтсийн болон бүсийн зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх гол нөхцөл нь тэдгээрийн өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулах, явуулах явдал юм. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн хэмжээ нь холбооны төсвөөс эдгээр зорилгоор олгосон хөрөнгийн 50-иас доошгүй хувь байх ёстой.

Манай орны ихэнх бүс нутгийн дэд бүтэц нь MGN-ийн оршин суух, шилжилт хөдөлгөөн, үйлчилгээнд дасан зохицоогүй бөгөөд үүнд сонсгол, харааны бэрхшээлтэй хүмүүс, булчингийн тогтолцооны эмгэгтэй хүмүүс, тэдгээрийг дагалдан яваа хүмүүс, өндөр настан, хүүхдүүд, жирэмсэн эмэгтэйчүүд, түүнчлэн Идэвхтэй амьдралын хэв маягийг удирдан чиглүүлдэг, тэргэнцэр, ачаа тээш, унадаг дугуй, дугуйтай тэшүүрээр хөдөлдөг хүмүүс гэх мэт. Одоо ОХУ-д Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны мэдээлснээр 13,2 сая хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн амьдарч байгаагийн 66 хувь нь тэтгэвэр авагчид, 4% нь хүүхдүүд. Хөдөлмөрийн насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн дөнгөж 26 хувь нь хөдөлмөр эрхэлдэг, булчингийн тогтолцооны бэрхшээлтэй иргэдийн 60 хувь нь нийтийн тээврээр зорчихдоо саад бэрхшээлтэй тулгардаг, 48 хувь нь хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авахдаа хүндрэлтэй байдаг. Хүн амын гуравны нэг нь хүрээлэн буй орчны хүртээмжгүй байдлаас болж зовж шаналж байна. Соёл иргэншсэн бүх улс орнууд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх замаар явж байгаа бөгөөд энэ нь НҮБ-ын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид тусгагдсан бөгөөд 147 улс, түүний дотор Орос улс аль хэдийн гарын үсэг зурсан.

Манай улсад хүртээмжтэй тээврийн дэд бүтцийг бий болгох хэрэгцээ шаардлага аль эртнээс хойш тавигдаж, дараах байдлаар томьёолжээ.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон МУГЖ байгаль орчны хүртээмжгүй байдлаас шалтгаалан үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ хэрэгжүүлэх нь хязгаарлагдмал;

Хүн амын нэлээд хэсэг нь амьдрах орчныг хязгаарлах нь нийт нийгэмд нийгэм, эдийн засгийн сөрөг үр дагавартай;

ОХУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн түвшин нь бидэнд хөрөнгийн тодорхой хэсгийг саадгүй орчин бүрдүүлэхэд чиглүүлэх боломжийг олгодог;

Хүртээмжтэй орчин, тэр дундаа тээврийн дэд бүтэц нь эдийн засгийн шинэлэг хөгжилд хувь нэмэр оруулдаг.

Улсын болон хотын төсвийн орлогыг хуримтлуулах замаар төрийн секторт олж буй эх үүсвэр нь төсвийн зарлага хэлбэрээр хэрэгждэг бөгөөд үүнийг нийтийн эд хөрөнгийн хэрэгцээг хангах, нийгмийн дахин хуваарилалтын үйл явцыг хэрэгжүүлэхэд нөөцийг ашиглах явдал гэж ойлгогддог. Заримдаа зах зээлийн механизм нь нөөцийг парето үр ашигтай хуваарилах боломжийг олгодоггүй. Хэд хэдэн шалтгааны улмаас зах зээл нь өөрийн чиг үүргээ биелүүлж чадахгүй, эсвэл бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг огт хангаж чадахгүй, эсвэл үр ашигтай хэмжээгээр үйлдвэрлэж чадахгүй байгаа зах зээлийн доголдол гэж нэрлэгддэг нөхцөл байдал үүсч болно. Чухам энэ зах зээл хангалттай хэмжээгээр хангаж чадахгүй байгаа явдал юм

батлагдсан хуулиудыг үл харгалзан тэнэглэл нь засгийн газрын эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох үндэс суурь гэж үзэж болно. Хүртээмжтэй байх нь энэхүү механизмыг бүрэн хүчин чадлаар нь ажиллуулах боломжийг олгодог өрсөлдөөний давуу талуудын талаар ойлголттой байх ёстой.

Улсын төсвийн бодлогын гол зорилго нь хүн амын амьжиргааг дээшлүүлэхэд чиглэдэг. Үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд эдийн засгийн чадавхийг бэхжүүлэх, үүний зэрэгцээ төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх тэргүүлэх чиглэл, салбарт төсвийн зардлыг хангалттай төвлөрүүлэх нь чухал юм. Нийтийн барааг хуваарилах, дахин хуваарилах механизмын нэг нь хөтөлбөрийн зорилтот төсвийн төлөвлөлт юм. Үүний хэрэгжилтийн үр нөлөө нь зорилтот хөтөлбөрийг боловсруулах чанараас хамаарна. Үүнтэй холбогдуулан байгаль орчин, тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжтэй байдлын талаар бүс нутгийн хөтөлбөр боловсруулах, хөтөлбөрийн санхүүжилтийн хэмжээ, нийгэм-эдийн засгийн үр ашгийг тодорхойлоход чиглэсэн судалгаа онцгой ач холбогдолтой юм.

хүртээмжтэй тээврийн дэд бүтцийг бий болгох арга зүй. SibADI нь 2004 оноос хойш хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан тээврийн үйлчилгээг зохион байгуулах чиглэлээр судалгаа хийж байна. Энэ хугацаанд хөтөлбөрийн зорилтот арга барил, Төслийн удирдлагын аргад тулгуурлан хүртээмжтэй байдлын эдийн засгийн үнэлгээг багтаасан хүртээмжтэй тээврийн дэд бүтцийг (ТБ) бий болгох аргачлалыг бий болгосон (Зураг).

1. TI хүртээмжтэй холбоотой асуудлуудыг тодорхойлох

2. Асуудлыг зорилго болгон хувиргах

3. Техникийн мэдээллийн хүртээмжтэй байх хөрөнгө оруулалтын төслийг боловсруулах

Шинжлэх ухаан, арга зүйн Санхүү

Хот төлөвлөлт Тээвэр

Хууль зүйн техникийн

Нийгмийн зохион байгуулалт

Эдийн засгийн мэдээлэл

Хөрөнгө оруулалтын байгаль орчны

4. TI хүртээмжийн аудит

Магадлал

хүртээмжтэй байдал

6. Зорилтот хөтөлбөр боловсруулах; 5. Дэмжих зардлын үндэслэл

TI бэлэн эсэхийг шалгах, батлах

7. Тендерийн бичиг баримт бүрдүүлэх 8. Хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэх

Техникийн мэдээллийн хүртээмжтэй байдлын талаар уралдаан зохион байгуулах

10. Хөрөнгө оруулалтын үр ашгийг үнэлэх 9. Төслийн багийг бүрдүүлэх;

TI хяналтын хүртээмжтэй холбоотой онлайн төслүүд; Хяналт

хүртээмжтэй тээврийн дэд бүтцийг бий болгох арга зүй

Бүс нутгийн хүртээмжийн хөтөлбөрийг боловсруулах хүрээнд энэхүү аргачлалын бие даасан цэгүүдийг авч үзье.

1. Бүс нутгийн болон хотын хүртээмжийн хөтөлбөрийг боловсруулах нь асуудлыг тодорхойлохоос эхэлдэг. Энд байгаа хэрэгслүүд нь социологийн судалгаа, хээрийн судалгаа (аудит) ба хүртээмжийн нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийн дүн шинжилгээ юм. Тээврийн хүртээмжтэй холбоотой асуудлуудыг тодорхойлох нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлгөөний үйл явцад дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр хийгддэг. Ийм хөдөлгөөнийг амьдралын орчинд явуулдаг: "орон сууц - хүрээлэн буй орчин - тээврийн дэд бүтэц - таталцлын объект" бөгөөд үүнд үйлчилгээний системийн бие даасан элементүүд орно. Системийн элемент бүр нь түүний хүртээмжийг тодорхойлдог олон тооны үзүүлэлттэй байдаг: налуу, хэмжээ, хэмжээ, зай, цаг хугацаа, аюулгүй байдал, өртөг, үр ашиг. Ихэнх тохиолдолд тодорхой түвшний тээврийн үйлчилгээний систем (хотын, бүс нутгийн, холбооны) оролцдог. MGN-ийн хэрэгцээг хангах түвшин нь түүний бэлэн байдлын байдлаас хамаарна. Тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжийн шинжилгээ гол хотуудОросын Холбооны Улс шийдвэрлэх шаардлагатай асуудлуудыг тодорхойлсон.

Шинжлэх ухаан, арга зүйн асуудал нь тээврийн хүртээмжтэй дэд бүтцийг бий болгох, түүний үр нөлөөг үнэлэх арга байхгүйтэй холбоотой юм. Эрдэм шинжилгээ, боловсон хүчний бэлтгэлд хангалтгүй анхаарч байна. Дэд бүтцийн төлөвлөлтийн үе шатанд хүртээмжтэй байдлын арга хэмжээг тэр бүр оруулдаггүй бөгөөд энэ нь зардлыг нэмэгдүүлж, үр нөлөөг нь бууруулдаг.

Хот төлөвлөлтийн асуудал нь орон сууц, хотын орчин, тээвэр, нийгмийн дэд бүтэц нь MGN-ийн хөдөлгөөнд тохиромжгүй байгаатай холбоотой. Энэ бүхэн нь аялахад маш их цаг хугацаа, хүчин чармайлт, мөнгө зарцуулж, тээврийн хэрэгслийн хэт их зорчих, замын сүлжээг хэт ачаалах, хүрээлэн буй орчныг доройтуулахад хүргэдэг. Хот төлөвлөлтийн баримт бичгийн хүртээмжтэй холбоотой хэсгүүд нь албан ёсны шинж чанартай байдаг бөгөөд энэ нь сэдвийн шинэлэг байдал, боловсон хүчний сургалтын тогтолцоо дутмаг зэргээс шалтгаалан үргэлж хэрэгждэггүй.

Олон бүс нутаг дахь хууль эрх зүйн асуудлууд нь хууль тогтоомж, зохицуулалтын тогтолцооны цоорхой, хүртээмжтэй байдлын мэдлэг дутмагтай холбоотой байдаг. Тээврийн дэд бүтцийн байгууламжууд ихэвчлэн хүртээмжтэй байдлын шаардлагыг зөрчиж ирдэг.

Нийгмийн асуудлууд. Хөгжлийн бэрхшээл нь тухайн хүний өөрийнх нь шинж чанар биш, тээврийн хэрэгслийн хүртээмжгүй байдал нь хөгжлийн бэрхшээлийн нийгэм, хүрээлэн буй орчны бүрэлдэхүүн хэсэг болж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг технологийн ялгаварлан гадуурхахад хүргэдэг. Үүнд эмнэлгийн болон боловсролын асуудлууд орно: эхнийх нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээхэд бэрхшээлтэй байдаг, хоёр дахь нь боловсрол, нийгэмд нэгтгэхтэй холбоотой байдаг.

Эдийн засгийн асуудлууд. Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжгүй байдал нь олон тооны сөрөг хүчин зүйлүүдтэй холбоотой эдийн засгийн томоохон хохирол учруулдаг. Бизнесийн хүртээмжгүй байдал нь түүний урсгал, ашигт байдалд ихээхэн нөлөөлдөг. Хөдөлгөөн багатай байгаа нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд ажилгүйдэл, ядуурлыг бий болгож, улсын хувьд нийгмийн зардлыг нэмэгдүүлдэг. Боломжийн хомсдол нь хэрэглээний зардлыг саатуулж, эдийн засагт нөлөөлдөг. Энэ асуудал нь зөвхөн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон тэдний гэр бүлд хамаатай төдийгүй хүний нөөц бололцоо эзэнгүй хэвээр байгаа нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд хамаатай бөгөөд энэ нь эцсийн дүндээ ДНБ-ий өсөлтөд нөлөөлдөг.

Хөрөнгө оруулалтын асуудал. Тээврийн цогцолборыг хөгжүүлэхэд оруулсан хөрөнгө оруулалтын үр ашгийн найдвартай үнэлгээг авахын тулд хүртээмжтэй байдлын хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөдөлгөөний хязгаарлалттай иргэдэд нийгмийн болон тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжтэй байх нөхцлийг хангах чиглэлээр үйл ажиллагааг эрчимжүүлэхэд төрийн болон төрийн бус байгууллагуудыг урамшуулах механизм байдаггүй.

Санхүүжилтийн асуудал. Санхүүжилтийн хомсдол, жигд бус байдал нь тээврийн (нийгмийн, инженерийн) дэд бүтцийг барьж байгуулах, сэргээн босгох ажлыг хязгаарлагдмал хугацаанд, чанар муутай явуулахад хүргэдэг. Өрсөлдөөнт сонголтын гол шалгуур болох санал болгож буй хямд үнэ нь эцсийн бүтээгдэхүүний чанар, хэрэглээний шинж чанарт сөргөөр нөлөөлдөг болохыг практик харуулж байна.

Тээврийн асуудал нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан тээврийн үйлчилгээний тогтсон тогтолцоо байхгүйтэй холбоотой юм. Тээврийн үйлчилгээний хэлбэрүүд нь: бие даасан тээвэр, явган зорчигчийн хөдөлгөөн, нийгмийн такси, хотын болон хотын бус зорчигч тээвэр, тусгай чиглэлийн үйл ажиллагаа.

Техникийн асуудлууднөхөн сэргээх арга хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн хоцрогдолтой холбоотой. Хандалтын асуудлыг шийдэх стандарт шийдэл байдаггүй

нийгмийн болон тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийн чанар, хөдлөх бүрэлдэхүүн. Зорчигч тээврийн үйл явцад шинэлэг технологи аажмаар нэвтэрч байна.

Зохион байгуулалтын асуудал нь ихэнх бүс нутагт тээврийн хүртээмжтэй дэд бүтцийг бий болгох менежментийн тогтолцоо байхгүйтэй холбоотой юм. Хүртээмжтэй байдлын асуудлыг шийдвэрлэхдээ төслийн менежментийн аргуудыг ашигладаггүй, захиргааны бүтцийн үйл ажиллагааны үйл ажиллагаа нь нарийн төвөгтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэггүй. Нэмж дурдахад, сэдвийн шинэлэг байдлаас шалтгаалан ийм бүтэц хараахан бий болоогүй байна.

Мэдээллийн асуудал нь тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжийн мэдээллийн сан байхгүй, тэргэнцэртэй иргэдийн бүртгэл байдаггүйтэй холбоотой. Статистикийн нягтлан бодох бүртгэлийн системд MGN-ийн орон сууц, нийгэм, тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжийг харуулсан үзүүлэлт байдаггүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан барилга байгууламж, тээврийн хэрэгсэл, харилцаа холбоо, мэдээлэл, холбогдох зураг төсөл, техникийн баримт бичиг, түүнийг хэрэгжүүлэх заавар, журамд хяналт шалгалт хийх бодит шалгуур, аргачлалын тогтолцоог боловсруулаагүй байна.

Байгаль орчны асуудал нь тээврийн хэт их миль, хуучирсан хөдлөх бүрэлдэхүүн, авто замын сүлжээний хэт ачаалал, явган хүний болон тээврийн маршрутын хөгжил муутай, хүртээмжгүй байдлаас үүдэлтэй хорт утааны хэмжээ ихсэх зэрэгтэй холбоотой.

2. Төслийн менежментийн аргыг ашигласан эдгээр асуудлыг зорилго, зорилт болгон хувиргаж, дотоод, гадаадын туршлагыг ашиглан орчин үеийн шинжлэх ухааны түвшинд шийдвэрлэж байна. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд нь:

Хүртээмжийн эдийн засгийн хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийг судалдаг шинжлэх ухааны шинэ чиглэлийг боловсруулах "хүртээмжийн эдийн засаг";

Ажилтныг сургах, бүх нийтийн дизайны зарчмуудыг ашиглах, хот төлөвлөлтийн баримт бичигт хүртээмжтэй байх хэсгүүдийг ашиглах зэрэг саад бэрхшээлгүй орчинг бүрдүүлэх цогц арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;

Холбооны, бүс нутгийн болон хотын түвшинд зохицуулалт, хууль тогтоомжийн тогтолцоог боловсронгуй болгох;

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг тухайн нийгэм дэх нэр хүндтэй үнэт зүйлсэд тэгш хүртээмжтэй байлгах: боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн болон бусад нийгмийн үйлчилгээ авах, зохистой хөдөлмөрлөх;

тээврийн дэд бүтцийн хүртээмжгүй байдлаас учирсан хохирлыг тодорхойлох, хүртээмжтэй байх арга хэмжээний зардлыг үндэслэл болгох;

Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн механизмыг ашиглан хөрөнгө оруулалтын төсөл боловсруулах, нийгэм, эдийн засгийн үр ашгийг үнэлэх;

хүртээмжтэй байдлын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд түлхэц өгөх, урамшуулах арга хэмжээг тодорхойлох, тэдгээрийг тогтвортой санхүүжүүлэх механизмыг бүрдүүлэх;

Хөдөлгөөний тусламжийн хэлбэрийг сонгох замаар хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан тээврийн үйлчилгээг зохион байгуулах замаар хүн амын шилжилт хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх, маршрутын сүлжээ, хөдлөх бүрэлдэхүүнийг тохируулах ажлыг зохион байгуулах;

Хүртээмжтэй, нөхөн сэргээх хэрэгслийн үйлдвэрлэлийн баазыг хөгжүүлэх, зорчигч тээврийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг шинэчлэх;

MGN-ийн тээврийн дэд бүтцийн байгууламжийн хүртээмжийн талаарх мэдээллийн санг зохион байгуулах;

хүртээмжийг харгалзан тээврийн дэд бүтцийн хөгжлийг удирдах үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх;

Явган зорчигчийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх ба тээврийн сүлжээ, энэ нь тээврийн хэрэгслийн хэт ачааллыг бууруулж, замын сүлжээн дэх түгжрэлийг арилгах, хорт утааны хэмжээг бууруулах;

Эмнэлгийн, нийгмийн болон хөдөлмөрийн гэсэн гурван бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх нэгдсэн арга барилыг ашиглах.

Одоогийн байдлаар нөхөн сэргээлт нь зөвхөн тодорхой чиглэлээр авах арга хэмжээний тогтолцоо төдийгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний нөхцөл байдлыг өөрчлөх үйл явц гэж үздэг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх хамгийн ирээдүйтэй арга бол нийгмийн нөхөн сэргээлт бөгөөд үүнийг ихэвчлэн нийгэм соёлын оролцоо, бие даасан амьдралын хэв маягаар авч үздэг бөгөөд үүнд саад тотгоргүй орчин, хүртээмжтэй тээврийн хэрэгсэл чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

3. Саад бэрхшээлгүй орчин нь нийт хүн амын амьдралын чанарыг дээшлүүлдэг нийтийн сайн сайхан юм. Улсын төсвийн зарлагын чиг үүргийн ангиллаар хүртээмж гэдэг нь нийгмийн бодлого, зам тээвэр, зам дэд бүтэц, харилцаа холбоо, мэдээллийн технологийн салбарын зардлыг хамаарах бөгөөд төрийн зарлагын үүрэг юм. Хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хүртээмжтэй болгох нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд таатай нөхцөлийг бүрдүүлэх үүрэг нь өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр байгууллагуудад хамаарах тул хөрөнгө оруулагчид өөрсдийнхөө үйл ажиллагааг сайжруулах хүсэлтэй байгаа

бизнесийн хүртээмжийг сайжруулах. Ямар ч тохиолдолд хүртээмжтэй байдлын төслийг боловсруулах нь одоо байгаа хүртээмжийн нөхцөл байдлын үнэлгээнээс эхэлдэг.

4. SibADI нь универсал боловсруулсан

янз бүрийн объектын хүртээмжтэй байдалд аудит хийх аргачлал, үүнд: шалгалт хийх объектыг сонгох, комиссын бүрэлдэхүүнийг сонгох, зохицуулалтын шаардлагын жагсаалтыг гаргах, тэдгээрийн нийцлийг шалгах, тэдгээрийг арилгах арга хэмжээг боловсруулах. Хөдөлгөөн хязгаарлагдмал хүмүүсийн амьдрах орчны янз бүрийн элементүүдийн хүртээмжийг тусгасан коэффициентийн системийг бид боловсруулсан: 0

Хүртээмжтэй байх шаардлагагүй; 0.1... 1 - байхгүй; 1,1__2 - гаднаас хандах боломжтой

хүч; 2.1.3 - бие даан ашиглах боломжтой. Ийм системийн давуу тал нь шинжээчдийн үнэлгээнээс дүн шинжилгээ хийх, системчлэх, хүртээмжийг сайжруулах боломжийг олгодог тодорхой үзүүлэлтүүдэд шилжих явдал юм. Эдгээр шалгуурыг статистикийн нягтлан бодох бүртгэлийн системд ашиглаж болно.

5. "2006-2010 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг" Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн үндсэн дээр батлагдсан саад бэрхшээлгүй орчинг бүрдүүлэх зорилтот хөтөлбөрүүдийг олон бүс нутагт аль хэдийн хэрэгжүүлж байна. Тэдний хийсэн дүн шинжилгээ нь санхүүжилтийн өргөн хүрээг харуулсан. Зорилтот хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэхэд бүс нутгийн санхүүгийн чадавхийг тухайн бүс нутгийн ҮНБ болон нэг хүнд ногдох өртөгтэй харьцуулан үнэлж болно. хэлбэлзэл нь чухал ач холбогдолтой: -аас

0.02% (Самара муж) -аас 2.12% ( Липецк муж). Тодорхой үзүүлэлтүүдийн хувьд үнэ цэнэ нь өөр өөр байдаг: 3495.3 рубль. 1 оршин суугч (Москва) ба 2025.6 рубль. (Омск муж).

2011-2015 онд “Хүртээмжтэй орчин” ТӨҮГ-ыг түшиглэн бүс нутгийн болон хотын зорилтот хөтөлбөрүүдийг боловсруулахад тулгарч буй хүндрэл. санхүүгийн болон техникийн шинж чанартай байдаг. Энэ журмыг холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон хэдий ч зарим бүс нутагт зорилтот хөтөлбөр боловсруулах, батлах журмыг тодорхойлсон бүс нутгийн зохицуулалт байдаггүй.

6. Б Омск муж“Хүртээмжтэй орчин” урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрийг 2011-2015 онд боловсруулсан. 2.4 тэрбум рублийн санхүүжилтийн хэмжээ. Хөтөлбөрийн үйл ажиллагаа нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгэм, инженерийн болон тээврийн дэд бүтцэд хүртээмжтэй байдлыг бий болгоход чиглэгдсэн бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие даасан тусгаарлалтыг даван туулах, тэдний бие даасан хөдөлгөөн, нийгмийн идэвхийг нэмэгдүүлэх, нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

бие даасан амьдралын хэв маягийг удирдан чиглүүлэх. Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг Омск муж дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нөхцөл байдалд иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдрах орчны хүртээмжид саад учруулж буй хязгаарлалт, саад тотгорыг тодорхойлох, тэдгээрийн нийгэм, эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн үндсэн дээр боловсруулсан болно. Омск мужийн эдийн засгийн хөгжил. Хөтөлбөр-зорилтот арга нь санхүүгийн эх үүсвэрийг илүү үр ашигтай ашиглах, тэргүүлэх зорилтуудыг шийдвэрлэхэд төвлөрүүлэх, энэ хөтөлбөрөөр тодорхойлсон асуудлуудыг цогцоор нь шийдвэрлэх боломжийг олгоно.

“Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэм, инженерийн болон тээврийн дэд бүтцэд саадгүй нэвтрэх боломжийг хангах” чиглэлийн хүрээнд бүх нийтийн загварчлалын зарчмыг нэн тэргүүнд үндсэн байгууламжид нэвтрүүлэх арга хэмжээ авна. нийгмийн дэд бүтэц, барилга байгууламж, байр, зэргэлдээх талбайг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст дасан зохицох. Энэ нь хүн амын эдгээр ангиллыг нийгэм, инженерийн болон тээврийн дэд бүтцийг ашиглахад бүх иргэдтэй адил тэгш боломжоор хангах нөхцлийг бүрдүүлж, тэдний бие даасан хөдөлгөөнийг аль болох дээд зэргээр нэмэгдүүлэх болно.

7. Өрсөлдөөний баримт бичгийн багцыг батлагдсан хөтөлбөрийн үндсэн дээр бүрдүүлдэг. Бүс нутгийн хөтөлбөрийн захиалагч нь Омск мужийн засгийн газар, зохицуулагч нь Омск мужийн Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам бөгөөд гүйцэтгэгчдийг өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын журмаар тодорхойлдог. Урьдчилан урьдчилан харах шаардлагатай тодорхой эрсдэлүүд байдаг, тухайлбал гэрээг хугацаанд нь биелүүлээгүй, ажлын чанар муутай гэх мэт. Тэдгээрийг багасгах хэрэгсэл нь өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын шалгуур байж болно. Заавал биелүүлэх шаардлагаас гадна гэрээлэгчийн зүгээс тодорхой баталгааг оруулах нь зүйтэй. Захиалагч нь эргээд санхүүжилтийг цаг тухайд нь өгөх үүрэгтэй.

8. Хүртээмжтэй байдлын шаардлагуудыг хэрэгжүүлэх нь дасан зохицсон хөдлөх бүрэлдэхүүн, тоног төхөөрөмж худалдан авах замаар шинэ барилга байгууламж барих эсвэл одоо байгаа байгууламжийг сэргээн босгох замаар хийгддэг. Үүний зэрэгцээ, бүх шийдэл нь энгийн, танигдахуйц, өндөр чанартай, бат бөх, найдвартай, ижил хэв маягаар хийгдсэн байх ёстой бөгөөд үүнийг боловсруулах ёстой. Үүнтэй холбогдуулан үүрэг даалгавар

шинжлэх ухааны бүрэлдэхүүн хэсгийг агуулсан байх ёстой - энэ нь хүртээмжтэй байдлын шалгуур, тэдгээрийг хангах арга хэмжээг боловсруулах, саад бэрхшээлгүй орчинд мэргэжилтнүүдийг сургах, төсөл боловсруулахад оролцох, технологи, материал сонгох, гоёл чимэглэлийн элементүүд, архитектурын элементүүд, өнгөт шийдэл, фонт, дууны дэмжлэг, бүх нийтийн дизайны зарчмуудыг харгалзан үзэх гэх мэт.

9. Зорилтот хөтөлбөр боловсруулж баталсан ч түүнийг чанартай хэрэгжүүлэхийн тулд захиалагч-зохицуулагч (захиргаа)-аас ихээхэн хүчин чармайлт шаарддаг. Гадаадад эдгээр зорилгоор Төслийн менежментийн технологийг ашигладаг бөгөөд төслийн багийг бүрдүүлдэг. Ер нь томоохон хөтөлбөр гэдэг нь дангаараа удирдан чиглүүлэх боломжгүй үр өгөөж, хяналтанд хүрэхийн тулд уялдаа холбоотой удирддаг хэд хэдэн төслүүд юм. Төслийн менежментийн технологи нь оролцогчид, тэдний гол асуудал, саад бэрхшээл, боломжуудыг тодорхойлох, шалтгаан-үр дагаврын холбоог тодруулах, зорилгоо боловсруулах, зорилгодоо хүрэх янз бүрийн стратегийг тодорхойлох, ерөнхий зорилго, төслийн зорилгыг тодорхойлох зэрэг шинжилгээний үе шатыг агуулдаг. Төлөвлөлтийн үе шатанд төслийн бүтцийг тодорхойлж, түүний дотоод логикийг шалгаж, зорилго, үр дүнг хэмжиж болохуйц хэмжээгээр томъёолох, нөөцийн ойролцоо үнэлгээ, үйл ажиллагааны дараалал, хамаарал, үүрэг хариуцлагын үргэлжлэх хугацаа, хуваарилалтыг хийдэг. тодорхойлогдож байна. Зах зээлийн эдийн засагт аливаа хөтөлбөр, төсөл хөрөнгө оруулалт, хүлээгдэж буй орлоготой холбоотой байдаг. Төслийг хэрэгжүүлж буй баг түүний хамгийн их үр ашгийг сонирхож байна.

Хүртээмжтэй байдлын арга хэмжээг чанарын өндөр түвшинд хэрэгжүүлэх хамгийн чухал элемент бол хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн байгууллага, эрх бүхий байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын зүгээс тавих хяналт байх ёстой. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг мэргэжилтэн хэрэглэгчээр татан оролцуулснаар саад бэрхшээлгүй орчин бүрдүүлэх үйл явцыг эрчимжүүлж, алдаа гаргахгүй байх боломжийг олгож байна. Төсөлд хүртээмжтэй байдлын арга хэмжээг тусгасан боловч түүнийг хэрэгжүүлэх явцад орхигдсон, эсвэл хөдөлгөөний хязгаарлалттай хүмүүсийн хэрэгцээг хангахгүй байх нь ихэвчлэн тохиолддог. Жишээлбэл, Москвад нийгмийн хамгааллын байгууллагууд саадгүй орчинд зориулсан хэлтсүүдийг байгуулж, бэлэн объектуудын хүртээмж, хаана байрладаг эсэхийг шалгадаг.

зураг төслийн даалгавараас эхлээд төслийг батлах.

Хүртээмжтэй байдлыг хангахын тулд иж бүрэн сэргээн босголтод оруулсан хөрөнгө оруулалт нь бодит хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт байдаг тул газар нутаг, нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх, орон сууцны барилга, соёл, нийтийн үйлчилгээний байгууламж, тээврийн дэд бүтцийг барьж байгуулах, сэргээн босгох зэрэгт нийгмийн хөтөлбөрийн эдийн засгийн үр . Эдийн засгийн шинжлэх ухаанд үндэсний эдийн засаг, үйлдвэрлэл, менежмент, экологи, бие даасан үйлдвэр, аж үйлдвэрийн салбаруудад зориулагдсан салбарууд байдаг. Хортой ялгаруулалтыг бууруулах, тариалангийн шинэлэг аргад шилжих, үр ашгийг тодорхойлох аргуудыг боловсруулсан. дэвшилтэт технологигэх мэт.Гэхдээ ямар ч саадгүй орчин бүрдүүлэх, улс орны эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэх үр дүнтэй холбоотой үйл явцыг судалсан хэсэг байхгүй. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс бол нийгмийн байдлаасаа гадна хамгийн эмзэг бүлгийн иргэдийн нэг юм хөгжлийн бэрхшээлтэй. Гэсэн хэдий ч эрхийнхээ төлөө тэмцэж, амьдралын чанарыг сайжруулж, амьдрах орчныг зөвхөн хүртээмжтэй төдийгүй нийт хүн амд тав тухтай болгодог. Үндэсний эдийн засгийн бүх салбарт эерэг нөлөө хэд дахин нэмэгддэг.

Өндөр хөгжилтэй олон эдийн засаг өндөр настай болон хөгжлийн бэрхшээлтэй жуулчдад чиглэсэн зах зээлийн зөв стратегийн үр шимийг хэдийнэ хүртэж байна. Судалгаанаас харахад ахмад настнуудын бий болгосон зах зээл дөнгөж нээгдэхийг хүлээж байна. 1990 онд батлагдсан Америкийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тухай хуулиар тогтоосон стандартыг хэрэгжүүлснээр АНУ-ын зоогийн газар, зочлох үйлчилгээний салбарын жилийн орлого 12 хувиар өссөн байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс мөн ажлын байр бий болгоход ашиглагдаагүй нөөц бололцооны баялаг эх үүсвэр болж байна. Ажилгүйдлийн эдийн засгийн үр дагавар нь юуны түрүүнд үндэсний нийт бүтээгдэхүүний (ҮНБ) тодорхой хэсгийг алдах замаар илэрхийлэгддэг. Америкийн судлаач А.Окун ажилгүйдлийн түвшнээс дээш нэгж тус бүр ДНБ-ийг 2.5%-иар бууруулдаг гэж тооцоолжээ. Манай улсын хувьд хөдөлмөр эрхэлж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоог 1 хувиар нэмэгдүүлснээр нэгдсэн төсөвт (Тэтгэврийн төсвийг оруулаад) орох орлого нэмэгдэнэ гэж тооцсон.

ОХУ-ын) 1.5 тэрбум рубль. Европт болон Хойд америкХөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс болон тэдний хамтрагчдын аялал жуулчлалын зах зээл хурдацтай хөгжиж, олон тэрбум долларын үнэ цэнэтэй юм. Жишээлбэл, Орос улсад Сочигийн хэрэгжилт - зочломтгой хот» Хөдөлгөөний бэрхшээлтэй хүмүүсийн хүртээмжийг харгалзан үзэх нь зөвхөн 2014 онд Паралимпийн наадмыг зохион байгуулах төдийгүй сая сая амрагчдад зориулсан хотын хүртээмжтэй дэд бүтцийг цаашид ашиглах боломжийг олгож, аялал жуулчлалтай холбоотой үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд түлхэц болно. үйлчилгээ, ажил эрхлэлт, бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил.

Санхүү, эдийн засгийн үр ашгийг харгалзан саад тотгоргүй орчны ач холбогдол нь нийт хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулах, түр зуурын тахир дутуу болох хугацааг багасгах, нутаг дэвсгэрийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх, гудамжны осол гэмтлийг бууруулах, явган зорчигч, дугуйн хөдөлгөөнийг зохион байгуулахад оршино. Замын хөдөлгөөн, хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх, нийгмийн эрүүл мэндийг сайжруулах, хөдөлгөөний хязгаарлалттай хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, тээврийн үйлчилгээний чанарыг нэмэгдүүлэх, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх, төсвийн орлого нэмэгдэх, соёлын түвшин нэмэгдэх, хэрэглэгчийн өсөлт. зарцуулалт, аж ахуйн нэгж, арилжааны бүтцийн орлогын өсөлт, эцсийн дүндээ хүртээмжтэй байх нь бүс нутгийн эдийн засгийн өсөлтөд хүргэдэг.

Эдгээр хандлагыг ашигласнаар хүртээмжийг бий болгох үйл явцын үр ашгийг дээшлүүлж, нийт хүн амын амьдралын чанарыг олон улсын жишигт хүргэх болно. Төслийн удирдлагын шинэ технологи ашиглан “Хүртээмжтэй орчин” улсын хөтөлбөрийг орон даяар хэрэгжүүлж байгаа нь мэдээж эдийн засгийг хөгжүүлэх шинэлэг арга зам юм.

1. Холбооны зорилтот хөтөлбөрүүд. -

ИКБ: http://fcp.vpk.ru (хандалтын огноо:

2. Конвенц, протоколд гарын үсэг зурж, соёрхон батлах тухай / Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрх, нэр төр // НҮБ. - Их Британи: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (хандах огноо: 2011/03/27).

3. Восколович Н.А. Төрийн секторын эдийн засаг, зохион байгуулалт, менежмент: их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / ред. Н.А.Восколо-вич. - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 2008. - 367 х.

4. Сафронов K. E., Leonova L. S. Саад бэрхшээлгүй орчин бүрдүүлэх хөтөлбөрийн арга барил // Хөдөлмөр, нийгмийн харилцаа: Хөдөлмөр, нийгмийн харилцааны академийн шинжлэх ухааны сэтгүүл. - 2010. - No 8(74). - хуудас 128-133.

5. Сафронов K. E. Хотуудад хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан тээврийн үйлчилгээг зохион байгуулах үр ашиг: монографи. - М.: ASV, 2010. - 208 х.

6. Сафронов K. E. Хот, бүс нутагт хүртээмжтэй орчныг бүрдүүлэх арга зүйн үндэс // Хотуудын төлөвлөлт, хөгжлийн асуудал: Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн XVI материал. conf. / ред. проф. Ю.В.Круглова, дэд профессор В.С.Глухова. - Пенза: PGUAS, 2009. -P.50-53.

7. Сафронов K. E. ОХУ-ын хот, бүс нутагт саад тотгоргүй орчин бүрдүүлэх менежмент // Эдийн засаг. Бизнес эрхлэлт. Байгаль орчин: олон улсын сэтгүүл. - 2010. - No 3(43). - P. 23-30.

8. Сафронов K. E. Саад бэрхшээлгүй орчин бүрдүүлэх хот төлөвлөлтийн аргууд // ASABBM1A. Архитектур ба барилга: шинжлэх ухааны үнэлгээтэй сэтгүүл. - 2011. -No1.- P. 71-75.